臨沂市羅莊區(qū)堅持以“‘四鏈融合’加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的羅莊實踐”改革品牌為引領(lǐng)，集中優(yōu)勢力量精心培育壯大“1351”產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“粗老笨重”向“高精特新”加速轉(zhuǎn)變，著力推動新舊動能轉(zhuǎn)換提速提質(zhì)提效。

狠抓強(qiáng)鏈

強(qiáng)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)縱向成鏈、橫向成群

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。圍繞不銹鋼、醫(yī)養(yǎng)健康、機(jī)械裝備和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)“3+X”產(chǎn)業(yè)體系，積極謀劃布局體量大、帶動力強(qiáng)的戰(zhàn)略性重大項目，細(xì)化編制醫(yī)藥健康、不銹鋼、機(jī)械裝備、總部經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興、建材、日用瓷、鄉(xiāng)村振興等8大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方案，逐一繪制產(chǎn)業(yè)鏈“全景圖”“現(xiàn)狀圖”，園區(qū)、企業(yè)、項目、政策、問題“五張清單”，以及招商“客商庫”“項目庫”，理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、短板和發(fā)展方向，為產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)提供精準(zhǔn)指引。

強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈長，選派科級干部和優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任專員，加強(qiáng)跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級的協(xié)同合作，構(gòu)建起鏈長統(tǒng)領(lǐng)鏈條、鏈辦建在園區(qū)、鏈主領(lǐng)航建鏈、鏈辦部門聯(lián)動的支撐服務(wù)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈靶向招商，每個領(lǐng)域配備一套推進(jìn)班子、一個招商圖譜、一張目標(biāo)清單，逐一進(jìn)行拜訪商洽，實現(xiàn)“招一個、帶一串、建一鏈”。

強(qiáng)化政策支持。制定出臺“羅9條”“鋼20條”等政策，從培育壯大產(chǎn)業(yè)主體、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)金融支撐、打造產(chǎn)業(yè)平臺生態(tài)、集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才等方面提出創(chuàng)新性、引領(lǐng)性政策措施。比如，鼓勵企業(yè)加快新材料工藝、技術(shù)、產(chǎn)品成果高效轉(zhuǎn)化，全力打造南北兩個不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)，兌現(xiàn)惠企政策1500余萬元，以“真金白銀”引導(dǎo)企業(yè)上項目、增品種、提質(zhì)量、擴(kuò)規(guī)模，通過企業(yè)轉(zhuǎn)型帶動產(chǎn)業(yè)升級。2022年，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比52%，比上年度提高8個百分點(diǎn)。

聚焦延鏈

借力科技支撐推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

優(yōu)化健全創(chuàng)新平臺體系。支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入，推動企業(yè)創(chuàng)新平臺提檔進(jìn)位。打造華為（羅莊）工業(yè)智能創(chuàng)新中心，投入資金1億元，建設(shè)“一中心一平臺五工程”，科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速賦能。打造“易企辦”企業(yè)全生命周期服務(wù)平臺，設(shè)置“我要政策”、“我要辦事”、“我要融資”、“供需對接”四個模塊全方位服務(wù)企業(yè)。升級VR全景三維立體空間展示，將線下實地的所有要素搬到線上展示，包括企業(yè)服務(wù)中心、園區(qū)、招商宣傳、地理位置、周邊交通、設(shè)施等情況，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。今年1-5月，“走出去”拜訪企業(yè)114家，簽約補(bǔ)鏈延鏈項目50個，新開工37個。

優(yōu)化推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。圍繞供給側(cè)和需求側(cè)兩個方面，組織開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，雙向推動技術(shù)創(chuàng)新。爭創(chuàng)省級綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、2023年山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心、山東省數(shù)字化轉(zhuǎn)型縣域“樣板區(qū)”、山東省科技創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)，建設(shè)國家級科技孵化平臺、國家級眾創(chuàng)空間、沂蒙山實驗室分中心等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，形成了一批國際國內(nèi)領(lǐng)先成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。羅欣藥業(yè)“頭孢西酮鈉等系列頭孢類藥物共性關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”項目榮獲國家科技進(jìn)步二等獎。臨沂職業(yè)學(xué)院運(yùn)營的“紅色?絲路眾創(chuàng)空間”成功備案為國家級眾創(chuàng)空間。

優(yōu)化形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。利用云技術(shù)，自主開發(fā)遠(yuǎn)程審批服務(wù)平臺“云辦亭”，辦理端與審批端即時可視、實時幫辦。設(shè)立開辦個人獨(dú)資企業(yè)、水域灘涂養(yǎng)殖許可、公司注冊登記、專業(yè)合作社登記、施工許可等12大類“云辦亭”場景，將事前咨詢、幫辦代辦和審批服務(wù)3個流程，集成為一次性遠(yuǎn)程“云辦”。成立審批服務(wù)代理團(tuán)隊，為企業(yè)從設(shè)立到生產(chǎn)提供全流程代辦，變“人找政策”為 “政策找人” ，有效解決企業(yè) “政策不知道、沒聽說，政策聽說了、找不到，政策找到了、看不懂，政策看懂了、不會報”等問題舉辦。在3個試點(diǎn)街鎮(zhèn)累計辦理“云上”業(yè)務(wù)1150件，其中新增市場主體776個，增長率較以往提高了28.3%。

聚鏈成網(wǎng)

全力推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)飛地建設(shè)。將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為工業(yè)發(fā)展“主戰(zhàn)場”，在全市縣區(qū)層面率先出臺“飛地經(jīng)濟(jì)”政策，落地“飛地項目”20個，羅欣藥業(yè)在上海張江，旭興科技在北京、湖南分別設(shè)立人才飛地，并分獲2021、2022年臨沂市“人才飛地”項目，通過飛地有效解決了科研人才引不來、留不住的難題。以羅欣藥業(yè)為試點(diǎn)，每年撥付1000余萬元，支持在張江設(shè)立研發(fā)中心，引進(jìn)研發(fā)團(tuán)隊300余人、科研帶頭人30余人。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。以數(shù)字賦能未來工廠為主線，投資1億元，引入建成華為（羅莊）工業(yè)智能創(chuàng)新中心，先行對6個項目試點(diǎn)改造，已完成5個，有效為企業(yè)降成本、提效能。其中，利發(fā)耐火智能化改造項目，改造后質(zhì)檢準(zhǔn)確率由80%提升到99%以上、單產(chǎn)線節(jié)約人力成本40余萬/年、整體產(chǎn)能增加480萬/年。

推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化。聚力破解研發(fā)、轉(zhuǎn)化難題，投資8.5億元，打造科創(chuàng)大廈和3.5萬平方米實驗場地，通過招引外部創(chuàng)新資源入駐，做強(qiáng)產(chǎn)研融合。現(xiàn)入駐企業(yè)60家，在孵企業(yè)擁有專利100余項，支持12家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌交易。同時，鼓勵企業(yè)通過自建、聯(lián)建等方式，搭建創(chuàng)新平臺，羅欣藥業(yè)獲批2023年度“山東省國際科技合作基地”。

人才補(bǔ)鏈

協(xié)力開啟創(chuàng)新招才引智新模式

育好用好專家人才。圍繞打造生物醫(yī)藥、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)人才集群，創(chuàng)新“人才+”工作模式，實現(xiàn)了 “扶持一個人才、形成一個團(tuán)隊、做大一個產(chǎn)業(yè)”的裂變效應(yīng)。在全省率先成立縣區(qū)級人才平臺化公司人才發(fā)展集團(tuán)，推動與60余名兩院院士、“國家海外高層次人才”、“泰山學(xué)者”達(dá)成合作。比如，打造上海交大共建研究中心，通過技術(shù)服務(wù)、課題申報、聯(lián)合攻關(guān)等形式，搭建起與長三角地區(qū)科創(chuàng)、智力資源高效流動的橋梁，上海交大孫寶德教授、張佼教授團(tuán)隊與區(qū)內(nèi)利信鋁業(yè)、豪門鋁業(yè)、眾鋮科技等鋁型材企業(yè)建立了緊密的合作關(guān)系，合作開展高導(dǎo)電耐熱高強(qiáng)鑄造鋁合金材料等技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)大尺寸全等軸晶A380鋁合金增材制造3D打印技術(shù)及裝備等先進(jìn)成果落地轉(zhuǎn)化。

育好用好產(chǎn)業(yè)人才。打造“校企聯(lián)盟”產(chǎn)業(yè)引才活動品牌，分專題組織開展小規(guī)模、專業(yè)化對接活動，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供專業(yè)化、定制化、鏈條化服務(wù)，解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展遇到的人才、技術(shù)難題。組織金馬汽車、盛陽集團(tuán)、眾鋮科技等31家企業(yè)與青島理工大學(xué)（臨沂）等22家院校、培訓(xùn)學(xué)校簽約合作，在臨沂技師學(xué)院、臨沂職業(yè)學(xué)院設(shè)立“校內(nèi)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地”“羅莊區(qū)勞模工匠學(xué)院”，搭建“專業(yè)人才庫”“技能知識庫”“企業(yè)需求庫”“實訓(xùn)基地庫”四個專業(yè)庫，實現(xiàn)培育培訓(xùn)“雙向點(diǎn)單”精準(zhǔn)匹配。

育好用好創(chuàng)新人才。按照 “一個產(chǎn)業(yè)集群、一個科創(chuàng)平臺、一批高端人才”的思路，依托重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)校地企深度合作，啟動沂蒙山實驗室分中心和生物醫(yī)藥公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)項目，引進(jìn)中科院上海有機(jī)所馬大為院士團(tuán)隊、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院杜冠華院士團(tuán)隊，積極開展消化道、呼吸道等現(xiàn)代化藥制劑研究。羅欣藥業(yè)（上海）人才飛地先后引進(jìn)博士、碩士40余人，與復(fù)旦大學(xué)、中國藥科大學(xué)、中科院上海藥物研究所等高校、院所建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，形成引進(jìn)孵化在上海，成果轉(zhuǎn)化在臨沂的協(xié)同創(chuàng)新模式，助力羅欣藥業(yè)研發(fā)上市省內(nèi)首個1類化學(xué)創(chuàng)新藥“替戈拉生片”，這是臨沂市首個國家I類創(chuàng)新藥，山東省首個國家I類化學(xué)創(chuàng)新藥，也是中國首款自研的鉀離子競爭性酸阻滯劑（P-CAB），填補(bǔ)了我國此類藥物市場空白。