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新科技，新機遇，新發(fā)展。
進入新發(fā)展階段，在科技居于經(jīng)濟發(fā)展“核心地位”的關(guān)鍵時期，如何加快融入國家戰(zhàn)略，深入實施科技強省戰(zhàn)略，不斷深化科技體制改革，努力打造全國性區(qū)域創(chuàng)新高地？在實現(xiàn)高水平科技自立自強的特殊時期，如何創(chuàng)新突破，唯旗是奪，全力打造齊魯樣板、山東模式？
山東在全國率先創(chuàng)造性開展“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)工作，今年9月開始，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體驗活動，探索實施“揭榜掛帥”、“產(chǎn)業(yè)信任+科技增信”等新機制新模式，在更廣領(lǐng)域集聚創(chuàng)新資源，推進科技、金融、產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動產(chǎn)業(yè)集群起勢騰飛，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，走出了初具山東特色的科金產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展之路。
“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)·共同體驗”系列報道，深度聚焦山東省加快科技創(chuàng)新的舉措辦法，緊緊圍繞全省31個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體的發(fā)展成效，采用短視頻、訪談、Vlog、圖解等多種形式，充分展現(xiàn)山東大力整合創(chuàng)新資源、凝聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力量、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的生動實踐。
科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新是其中一個關(guān)鍵變量。它關(guān)乎我國高質(zhì)量發(fā)展全局，關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎國家安全，關(guān)乎民族未來。作為科技大省，山東清醒地認識到，當(dāng)前山東正處在由轉(zhuǎn)型發(fā)展向創(chuàng)新發(fā)展加速邁進的關(guān)鍵時期，要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，決不能穿新鞋走老路。山東必須以問題為導(dǎo)向，以需求為牽引，下好科技創(chuàng)新“先手棋”，牽住自主創(chuàng)新的“牛鼻子”，以更大力度激發(fā)出科技創(chuàng)新的活力。
奮勇爭先，走在前列。近年來，山東牢記囑托，堅定扛起科技自立自強的歷史使命，堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，加快實現(xiàn)科教強省建設(shè)新突破，積極探索科技成果轉(zhuǎn)化落地、解決“卡脖子”技術(shù)難題等一系列舉措辦法，科技創(chuàng)新工作取得新進展新成效。
推行培育“省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體”首創(chuàng)之舉
科技創(chuàng)新，首先要敢為人先。
2019年3月，山東在全國率先探索創(chuàng)新出臺《關(guān)于打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體的實施意見》（下文簡稱《實施意見》），提出培育省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，成為全國首創(chuàng)之舉。
《實施意見》提出，要用5年左右的時間，以山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為示范樣板，培育30個以上省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，同時帶動各地建設(shè)一批不同主體、不同模式、不同路徑、不同方向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，形成“1+30+N”的創(chuàng)新體系，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效更加顯著。
《實施意見》的出臺，是基于對山東經(jīng)濟發(fā)展形勢變化的深刻認識。此時山東正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，創(chuàng)新體系不完善、創(chuàng)新要素活力不足、創(chuàng)新效率不高、科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢等問題已經(jīng)成為制約高質(zhì)量發(fā)展的重要瓶頸，亟需通過體制機制創(chuàng)新，構(gòu)建一批要素集聚、各具特色的融合創(chuàng)新平臺，帶動全省“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各要素加速聚合、融合發(fā)展，形成市場有效、政府有為、企業(yè)有利、協(xié)同高效的創(chuàng)新環(huán)境。
簡單來說，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，就是要讓科技與產(chǎn)業(yè)充分融合，利用市場的無形之手，更加高效、有力地推動科研成果產(chǎn)業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)模產(chǎn)業(yè)高端化，加快形成科技支撐經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟反哺科技創(chuàng)新的良性循環(huán)。
搭好了頂層設(shè)計，下一步就是全力推進。很快，山東省政府決定，先期啟動建設(shè)激光裝備、無機功能材料與智能制造、聚合物新材料、海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等5家省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，通過打造樣板標(biāo)桿，以點帶面，全面鋪開，努力營造“1”要核心引領(lǐng)、“30”要頂天立地、“N”要鋪天蓋地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
建設(shè)初期，很多人不認識、不理解共同體的機制和模式，習(xí)慣把它當(dāng)做實施一個項目，沒有按照圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈的要求全鏈條規(guī)劃設(shè)計，沒有把眾多創(chuàng)新要素有效聚集和深度融合，產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)者作用不明顯。
通過邊探索、邊整改、邊提升，從2019年的首批5家，到2020年的22家，如今，“十四五”開局之年，山東已建設(shè)31家省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。共同體解決了單個市場主體無法解決的問題。比如，產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，單個企業(yè)不去做，做了不劃算。由山東博科控股集團有限公司牽頭成立的山東省生物診斷分析產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，聚合知名醫(yī)院研發(fā)平臺和企業(yè)研發(fā)經(jīng)驗，改進國產(chǎn)熒光定量PCR儀器性能，研制出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的熒光定量PCR儀樣機，有助于國產(chǎn)醫(yī)學(xué)檢測儀器打入分子診斷市場的高端領(lǐng)域。
截至目前，雙創(chuàng)共同體研發(fā)經(jīng)費投入已超過104億元，承擔(dān)國家級科技項目371個，組織團隊研發(fā)力量近萬人，擁有高價值發(fā)明專利及應(yīng)用成果約700項，引進重大創(chuàng)新平臺數(shù)量94個，帶動產(chǎn)業(yè)增加值超過513億元。
面向海內(nèi)外開展“揭榜掛帥”活動
科技創(chuàng)新，重心是為了破題。
科技創(chuàng)新發(fā)展到一定程度，小范圍的資源整合已經(jīng)滿足不了創(chuàng)新的需求。共同體經(jīng)過兩年的發(fā)展也逐漸遇到了自己無法解決的問題。需要在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次整合創(chuàng)新要素和資源。
為充分發(fā)揮省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體對產(chǎn)業(yè)的拉動作用，聚力國內(nèi)外資源解決“卡脖子”技術(shù)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)急需，破解科技型中小企業(yè)融資難題，山東再出新招。今年7月，山東成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體聯(lián)盟和聯(lián)盟基金，緊接著9月，面向海內(nèi)外開展“揭榜掛帥”活動。
英雄不論出處，誰有本事誰上?！敖野駫鞄洝敝频膶嵤┡c推行，為加快科技創(chuàng)新、推動科技自立自強提供了重要制度保障，對建立一個更開放的創(chuàng)新體系、優(yōu)化科研經(jīng)費的管理方式、確保“好鋼用在刀刃上”具有重要意義。
活動立足“山東所無，省外所有”，面向海內(nèi)外“發(fā)榜”，旨在解決制約山東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡點”“難點”技術(shù)，促進國內(nèi)外企業(yè)與共同體需求精準(zhǔn)對接?；顒訂右院?，共征集企業(yè)（團隊）項目835個，其中國內(nèi)745個，山東省外項目來自上海、浙江、江蘇等8個省市；海外90個，來自美國、日本等17個國家和地區(qū)。經(jīng)認定，共篩選出562個項目進入技術(shù)評審環(huán)節(jié)；經(jīng)評審，遴選出349個項目進入科技平臺增信環(huán)節(jié)；通過洽談，金融機構(gòu)與78家科技型中小企業(yè)達成無擔(dān)保無質(zhì)押融資意向。
在這個過程中，山東省科技廳突出科技增信平臺和項目評估模型的建設(shè)，通過建立“科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟、社會、文化”的五元評價模型和體系，對科技型中小企業(yè)精準(zhǔn)畫像，鎖定企業(yè)信用，替代質(zhì)押物，加上產(chǎn)業(yè)認定、技術(shù)評審實現(xiàn)了“三保險”，既給金融機構(gòu)提供了信用融資依據(jù)、吃了“定心丸”，也為科小發(fā)展提供數(shù)據(jù)分析，能夠?qū)ΠY“開藥方”。
截至目前，山東已有52個項目成功揭榜，50家科技型中小企業(yè)達成無擔(dān)保無質(zhì)押融資意向14.938億元。在解決“卡脖子”技術(shù)難題、滿足產(chǎn)業(yè)技術(shù)急需的同時，有效破解了科技型中小企業(yè)“融資難”這一全國性問題，實現(xiàn)了無擔(dān)保無質(zhì)押融資，探索了科技、金融、產(chǎn)業(yè)深度融合新模式。
通過活動，800多家省內(nèi)外企業(yè)項目與共同體洽談，560多家進入共同體或達成深度合作，有力的提升了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體的產(chǎn)業(yè)拉動能力，實現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體的功能拓展、自我更新、自我提升。
數(shù)據(jù)充分說明，山東開展的共同體“揭榜掛帥”，是實現(xiàn)創(chuàng)新資源共享、協(xié)同聯(lián)合、多方共贏的創(chuàng)新舉措，是科技、金融、產(chǎn)業(yè)深度融合的有益探索。
充分釋放科技創(chuàng)新的政策紅利
科技創(chuàng)新，關(guān)鍵是為我所用，目的是造福人類。
經(jīng)過兩年多的探索，山東省“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才集聚、平臺建設(shè)、企業(yè)孵化、高企培育、企業(yè)上市、產(chǎn)業(yè)拉動等方面成效初顯，較好解決了創(chuàng)新與市場需求不對接、成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”難打通、科技資源配置重復(fù)分散、整體創(chuàng)新效能不高等突出問題，“鏈長”的引領(lǐng)、輻射帶動作用凸顯。
觀大勢、謀全局、抓根本，政策紅利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。在山東，關(guān)鍵核心技術(shù)加速突破，有效打通了成果轉(zhuǎn)化通道；高技術(shù)企業(yè)加速培育，有效推動了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；高端人才團隊加速集聚，有效激發(fā)了創(chuàng)新活力；高端創(chuàng)新平臺加速培育，推動了科技資源優(yōu)化配置。截至目前，共同體幫助企業(yè)解決技術(shù)難題282個，在孵科技企業(yè)268個，科技型中小企業(yè)入庫215個，培育高新技術(shù)企業(yè)175個，培育上市企業(yè)20個。
在共同體的支持下，作為山東省高端醫(yī)療器械創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體的牽頭單位，威海市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院“結(jié)盟”威高集團成立新公司邁途，聚焦“骨科生物涂層產(chǎn)品長期依賴進口”這一難題，助力破解“卡脖子”難題進程開啟“2倍速”。今年3月，邁途同歐洲一家企業(yè)達成合作協(xié)議，為其提供生產(chǎn)設(shè)備，明年1月可試生產(chǎn)，預(yù)計第一年實現(xiàn)銷售額1000萬元左右。通過“揭榜掛帥”活動，山東省高端鋁制造與應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體提報的“卡脖子”技術(shù)中，急需類技術(shù)中的“鋁活塞頂面絕熱涂層”和4項赤泥處理相關(guān)技術(shù)需求獲得了企業(yè)和項目團隊揭榜，尤其是赤泥處理相關(guān)技術(shù)需求有10多個企業(yè)踴躍揭榜。
不拒眾流，方為江海。
進入新發(fā)展階段，踏上新征程，山東將聚四海之氣，借八方之力，重點抓好“四個一批”——攻克一批創(chuàng)新技術(shù)、搭建一批創(chuàng)新平臺、壯大一批創(chuàng)新企業(yè)、引育一批創(chuàng)新人才，努力打造成為全國重要的創(chuàng)新高地，為科技強國建設(shè)貢獻山東科技智慧與力量。
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