從科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度回望南沙2024，我們能看到些什么？

這里有科學的前沿：大國重器“夢想號”下水，助力實現(xiàn)“打穿地殼、進入地球深部”的科學夢想。

這里有成功的喜悅：小馬智行登陸納斯達克，海內(nèi)外的智駕版圖不斷擴大。

這里有世界的舞臺：大灣區(qū)科學論壇等國際盛會接連不斷，南沙港區(qū)年吞吐量突破2000萬標箱。

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局，正在加速催生科技產(chǎn)業(yè)互促發(fā)展的新機遇。

作為粵港澳大灣區(qū)絕無僅有的戰(zhàn)略留白，南沙地處灣區(qū)之心，擁有多重國家戰(zhàn)略疊加，以及卓越的區(qū)位交通優(yōu)勢和發(fā)展空間稟賦，發(fā)展優(yōu)勢亟待進一步兌現(xiàn)為勝勢。

人勤春來早，1月2日，2025年首個工作日，南沙舉辦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，發(fā)布產(chǎn)業(yè)科技互促雙強的一攬子政策，表彰2024年突出貢獻企業(yè)20強與高新技術企業(yè)30強，向全社會釋放以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，不斷夯實實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家的根基，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展的鮮明信號。

廣州市委常委、南沙區(qū)委書記劉煒表示，南沙正處于結構調(diào)整期、動力轉(zhuǎn)換期、優(yōu)勢再造期。將立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力推進科技創(chuàng)新，讓科技成果能夠快速從實驗室走向市場，實現(xiàn)科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動創(chuàng)新需求，發(fā)揮更多“1+1＞2”的效果，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面推動南沙發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，敢于變革、敢下本錢，推動經(jīng)濟增長由“投資驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)型，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道，為南沙高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供堅實支撐。

●南方日報記者 任燚 見習記者 張翊偉

策劃 黃少宏

統(tǒng)籌 柳時強

青年創(chuàng)新最高200萬元支持 五大維度助力科學家大展拳腳

當前，原始創(chuàng)新能力對于區(qū)域發(fā)展愈發(fā)關鍵。誰能取得更多原創(chuàng)性、引領性科技創(chuàng)新,實現(xiàn)基礎前沿領域領先和關鍵核心技術突破,誰就能在未來科技和產(chǎn)業(yè)競爭中搶占制高點。

聚焦支持科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，現(xiàn)場，南沙發(fā)布了《關于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略培育高質(zhì)量發(fā)展新動能的若干政策意見》（簡稱“《創(chuàng)新驅(qū)動27條》”），并與省科技廳、省基金委完成了廣東省基礎與應用基礎研究基金南沙聯(lián)合基金（簡稱“聯(lián)合基金”）簽約。

聯(lián)合基金是廣東省首支省區(qū)聯(lián)動基金，將每年安排不少于2000萬元，支持開展基礎與應用基礎研究，提升南沙的原始創(chuàng)新能力。

除了聯(lián)合基金之外，當天發(fā)布的《創(chuàng)新驅(qū)動27條》中，多項條款提出對原始創(chuàng)新的支持，例如圍繞南沙重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，布局建設一批應用支撐型重大科技基礎設施，對參與國際大科學計劃和大科學工程的按上級立項金額的1:1給予最高2000萬元配套支持等。

作為大灣區(qū)綜合性國家科學中心主要承載區(qū)，南沙是大灣區(qū)科學創(chuàng)新的重要“極點”。特別是在海洋科創(chuàng)領域，目前已搭建起以廣州海洋實驗室為龍頭，冷泉生態(tài)系統(tǒng)大科學裝置和大洋鉆探船為核心，廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局、中國科學院南海海洋研究所等大院大所為支撐的“1+2+N”海洋科創(chuàng)平臺體系。

加大支持基礎研究與原始創(chuàng)新能力建設，將引導更多創(chuàng)新源頭活水流入產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快新業(yè)態(tài)、新動能的形成。

以隔壁松山湖科學城的中國散裂中子源工程為例。在腫瘤治療領域，利用中國散裂中子源相關技術催生的首個產(chǎn)業(yè)化項目——硼中子俘獲治療BNCT裝置，其新型的放射與藥物結合的二元、靶向、細胞級精準放療，將為我國腫瘤治療帶來重要技術革新，成為對抗癌癥的一把“利器”，為人民健康作出貢獻。

除了源頭創(chuàng)新之外，此次發(fā)布的“創(chuàng)新驅(qū)動27條”還有一大特點，即聚焦海洋科技、空天科技、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟等符合南沙實際特色的創(chuàng)新賽道，突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的核心方向。

目前，南沙汽車產(chǎn)業(yè)、海洋裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、半導體與集成電路、人工智能、航空航天等支柱產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長，為科技創(chuàng)新提供廣泛的轉(zhuǎn)化載體和應用場景。

鼓勵技術創(chuàng)新方面，南沙將實施“五個十”行動計劃，即突破10項前沿技術、制定10個標準規(guī)范、打造10個應用場景、培育10家示范企業(yè)、建強10個科創(chuàng)園區(qū)，每年安排最高1億元補助資金支持企業(yè)加大研發(fā)投入，按企業(yè)年度研發(fā)投入的5%給予最高300萬元的資金獎勵。

圍繞科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，南沙支持高校院所開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革，企業(yè)承接高校院所科技成果落地轉(zhuǎn)化給予最高200萬元獎勵。

聚焦培育科技企業(yè)，南沙將對新認定的創(chuàng)新平臺給予最高300萬元獎補，對孵化載體培育高新技術企業(yè)給予最高30萬元獎勵。

港澳科技聯(lián)合創(chuàng)新是南沙的特色與優(yōu)勢，南沙將對與港澳共建創(chuàng)新平臺給予最高500萬元獎勵，對引育創(chuàng)賽獲獎港澳項目給予最高100萬元支持。

值得一提的是，南沙還將實施“圖南之志”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃，大力引進高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)新人才，在創(chuàng)業(yè)啟動資金、生活補貼、人才公寓等方面給予最高200萬元支持。

據(jù)悉，南沙將全面支持和鼓勵各類創(chuàng)新主體開展科技創(chuàng)新活動，構建“源頭創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育、人才支撐、科技金融、開放合作、生態(tài)優(yōu)化”的全鏈條全過程全要素創(chuàng)新發(fā)展路徑。

把企業(yè)作為城市發(fā)展第一資源 真金白銀支撐企業(yè)家大展宏圖

去年以來，南沙持續(xù)釋放“把企業(yè)作為城市發(fā)展第一資源”的信號，推出“優(yōu)化企業(yè)服務16條”，首次召開全球招商引資引智大會，此次大會也延續(xù)了之前對企業(yè)發(fā)展的重視和支持。

大會現(xiàn)場，除了科技創(chuàng)新的若干政策對企業(yè)技術創(chuàng)新的支持外，南沙還發(fā)布了產(chǎn)業(yè)相關的《廣州市南沙區(qū)關于推動企業(yè)規(guī)模效益雙倍增政策措施》（簡稱“雙倍增”政策），旨在扶持一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)成長壯大，引導資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)精準配置。

一直以來，南沙都以真金白銀支持企業(yè)做大做強?！赌仙撤桨浮贰半p15%”稅收優(yōu)惠政策已累計兌現(xiàn)紅利12億元，此外還形成了“強芯九條”“獨角獸九條”“專精特新措施”等組成的多重專項惠企政策大禮包。

在《南沙意見》等國家政策的支持下，南沙還率先在全國發(fā)布首個全空間全要素無人體系，公布首批15條應用場景清單，讓企業(yè)可以在低空經(jīng)濟、海洋科技、綠色低碳、生物醫(yī)藥、智慧交通等領域領先一步，掘金技術應用新場景，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。

在科技創(chuàng)新的若干政策中，南沙提出強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，在鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、支持高新技術企業(yè)發(fā)展、支持企業(yè)建設研發(fā)機構等方面給予大力支持。其中，南沙將支持國家高新技術企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)加大研發(fā)投入，將按企業(yè)年度研發(fā)費用支出額的5%給予最高300萬元的資金獎勵；對新認定（復核）的專精特新重點“小巨人”企業(yè)，將一次性獎勵300萬元。

“雙倍增”政策包括“五點十六條”，核心政策為支持試點培育企業(yè)規(guī)模倍增，激勵梯度培育企業(yè)完成相應的規(guī)?！氨对觥蹦繕?，并輔以支持企業(yè)做大做優(yōu)做強、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保障企業(yè)生產(chǎn)要素等方面的全生命周期扶持政策，全力推動企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模效益“雙倍增”。

試點培育企業(yè)規(guī)模倍增，南沙將對不同規(guī)模和研發(fā)實力的企業(yè)根據(jù)其增長情況給予最高300萬元獎勵。

在支持企業(yè)做大做優(yōu)做強方面，南沙將對產(chǎn)值首次突破特定規(guī)模的企業(yè)給予最高2000萬元獎勵，同時鼓勵企業(yè)互相采購、協(xié)同發(fā)展，最高獎勵300萬元。

此外，圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，南沙將對獲評省級及以上“單項冠軍”稱號、國家級智能制造示范工廠、國家綠色制造示范名單綠色工廠等的企業(yè)給予獎勵，最高500萬元。

聚焦企業(yè)投資增效，南沙將采取包括支持企業(yè)加大投資、支持企業(yè)設備更新、支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、支持企業(yè)綠色化改造、支持企業(yè)協(xié)同技術改造、加強企業(yè)技術改造金融支持、鼓勵企業(yè)實施“零增地”技術改造等七條措施，最高獎勵5000萬元。

此外，南沙將進一步保障企業(yè)生產(chǎn)，保障企業(yè)生產(chǎn)載體，對不同成長階段企業(yè)匹配合適的載體；支持企業(yè)生產(chǎn)用電。支持推薦企業(yè)列入用電“優(yōu)?！?、用電“A類”企業(yè)名單，緩解企業(yè)用電問題；支持推行信用監(jiān)管，建立健全事前事中事后全流程“白名單”管理措施，推行實施包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，實行“進一次門，查多項事”。

以城之名致敬 讓廣大英才站上灣區(qū)之心“C位”

無論是企業(yè)家還是科學家，南沙將各領域、各層次的廣大英才視作發(fā)展中最重要的最佳合伙人和代言人，給予他們足夠的重視。

現(xiàn)場，2024南沙突出貢獻企業(yè)20強、2024南沙高新技術企業(yè)30強授牌，讓企業(yè)和企業(yè)家站上“C位”。

廣州華凌制冷設備有限公司成功入選突出貢獻企業(yè)20強，公司總經(jīng)理蔡耀武作為代表分享了與南沙14年來攜手共進的故事。

2010年華凌制冷落戶南沙，是美的集團家用空調(diào)全球七大制造基地之一。在南沙區(qū)政府政策牽引與產(chǎn)業(yè)支持下，華凌制冷開啟制造轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，2015年研究自動化、智能化，逐漸研發(fā)建成了家用空調(diào)內(nèi)機、外機整套自動化生產(chǎn)線，智能制造水平處于行業(yè)領先水平，并于2020年成為美的集團第一家“全球燈塔工廠”。公司年產(chǎn)值從2018年65億元增長到2024年年產(chǎn)值138億元，連續(xù)6年保持雙位數(shù)增長，實現(xiàn)規(guī)模翻番。

“進一步加深產(chǎn)學研合作可以讓更多創(chuàng)新的資源和人才集中到南沙，同時也讓我們有更多機會對產(chǎn)品、技術迭代升級?！睆V州華凌制冷設備有限公司總經(jīng)理蔡耀武表示，華凌制冷的跨躍式發(fā)展離不開南沙給予的大力支持。同時，“雙倍增”政策的落地會使得周邊產(chǎn)業(yè)鏈布局越來越完善，有利于華凌制冷進一步提高產(chǎn)能，突破發(fā)展瓶頸。

廣州軟件應用技術研究院理事長袁峰是一個扎根南沙13年的老科技人，作為新型研發(fā)機構代表，袁峰上臺講述了當初南沙助力研究院技術轉(zhuǎn)化的故事。

2011年研究院落地南沙，原南沙科工信局很快給研究院協(xié)調(diào)了逸暉路作為試點進行智慧路燈研究，從此走上了產(chǎn)學研轉(zhuǎn)化的持續(xù)道路?！叭珖谝桓腔蹮魲U就在南沙萬達市民廣場，智慧燈桿現(xiàn)在風靡全國，可以說南沙引領了全國之先?！?/p>

據(jù)介紹，廣州軟件院自2011年落地南沙以來，目前已經(jīng)形成了“1個研究所+6個孵化企業(yè)”的“1+6”中科系團隊，“正是在南沙這片土壤上成長起來的6棵小樹苗，我們跟隨南沙一起成長，也得到了這片土壤的靜心澆灌和孕育?！痹褰榻B說，“例如團隊孵化的企業(yè)中科凱澤在2024年的大灣區(qū)博士博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得金獎，上周也被評為廣州市種子獨角獸企業(yè)。”

近日發(fā)布的《廣州南沙創(chuàng)建國際化人才特區(qū)集聚人才九條措施（2024年修訂）》提出，立足灣區(qū)面向世界多層次引才育才，對全職高層次人才獎勵最高300萬元，對于本科、碩士、博士人才分別給予3-12萬元的補貼。此外，在教育、醫(yī)療、住房、生態(tài)等方面，南沙也正提供高品質(zhì)城市配套，讓人才奮斗拼搏可以后顧無憂。

截至目前，全區(qū)區(qū)級以上高層次人才915人、區(qū)級以上項目團隊1768個；近三年，國家重大人才項目入選數(shù)約占廣州全市三分之一，近五年高層次人才數(shù)量年均增長100%；2024年香港科技大學（廣州）48名教授入選全球2%頂尖科學家榜單。

“今天的大會也是一次誠摯邀約。”劉煒表示，“今年是《南沙方案》第一階段發(fā)展目標實現(xiàn)之年、南沙建區(qū)20周年、南沙自貿(mào)片區(qū)掛牌10周年，我們在此動員各位科學家、企業(yè)家和南沙的廣大干部，迅速行動起來，投身到南沙創(chuàng)新發(fā)展的熱潮中，希望大家繼續(xù)把握南沙發(fā)展的風口，共同書寫合作共贏的新篇章?！?/p>

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南沙推介全生命周期綜合服務平臺

五大功能助企業(yè)

扎根無后顧之憂

現(xiàn)場，南沙對全生命周期綜合服務平臺進行了推介。據(jù)介紹，平臺主要有五大功能——

一是統(tǒng)一企業(yè)辦事入口。以前企業(yè)網(wǎng)上辦事，需要在不同部門的平臺、小程序和微信公眾號等各種平臺中來回切換，流程繁瑣，非常不便，平臺上線后把所有涉及企業(yè)咨詢、辦事、政策服務的事項都整合匯聚，企業(yè)只需要記住一個平臺、一個賬號，就可以在這里了解和辦理需要的服務事項，極大方便企業(yè)辦事。

二是統(tǒng)一企業(yè)訴求處理，以前企業(yè)反映訴求不知找誰、不知找哪個部門，有時反映上去，也不知道辦理情況怎樣，進度在哪的問題都將得到解決。平臺上線后，南沙將專門設置企業(yè)訴求反映模塊以及企業(yè)服務專班，區(qū)里所有的部門都將設置自己的賬號，企業(yè)只需要提出問題，部門將線上主動認領，訴求辦理的流程、時限、進度全程可見，企業(yè)可以實時了解查詢，極大提高服務透明度和行政效率。

三是幫助企業(yè)落地智慧選址。以前由于各部門之間的信息不互通、共享不及時，經(jīng)常會出現(xiàn)企業(yè)選好地塊后，因受土地性質(zhì)、征地拆遷、地下管網(wǎng)、周邊配套等因素制約，遲遲沒辦法交地、開工。企服平臺專門繪制了全區(qū)的產(chǎn)業(yè)地圖，把各職能部門涉及的產(chǎn)業(yè)、土地、配套設施以及地下管網(wǎng)等信息全部整合落圖，方便企業(yè)了解地塊的所有情況。另外，通過對各種生活配套、交通設施、生產(chǎn)經(jīng)營部門落圖，企業(yè)對選址周邊的配套一目了然，讓企業(yè)投資前就能夠了解項目適合度，大大提高了企業(yè)項目選址、交地、施工、投產(chǎn)的效率和便利度。

四是推動政策服務精準推送。平臺依托精細的“企業(yè)畫像”，通過“政策AI助手”可以為企業(yè)自動匹配符合條件的優(yōu)惠政策，預測可獲得的政策兌現(xiàn)獎補資金，同時精準推送符合企業(yè)需求的相關政策內(nèi)容和政務服務鏈接，方便企業(yè)一鍵了解、一鍵申報。

五是為服務企業(yè)提供全生命周期管理。企服平臺上線后，企業(yè)可以實時了解項目洽談、用地拍掛、合同簽訂、建設審批、項目驗收、竣工投產(chǎn)等環(huán)節(jié)進度，對超時未辦結的，系統(tǒng)自動對相關辦事部門發(fā)出告警提示，實現(xiàn)從洽談到投產(chǎn)運營全流程線上監(jiān)管，大大提高各部門服務企業(yè)的透明度。此外，平臺還具有“綜合查一次”功能，把各監(jiān)管部門多頭、分散的企業(yè)執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)在平臺上匯聚、統(tǒng)計，對年度檢查超過一次的企業(yè)，根據(jù)檢查次數(shù)向不同層級的部門和領導發(fā)出告警提示，有效解決執(zhí)法檢查事項多、頻次高等問題，真正做到“無事不擾、有呼必應”。

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