2015年以來,湖北省科技廳全面貫徹落實國家和省重大決策部署,緊緊圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”主線,堅持深化科技體制改革,著力優(yōu)化全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,扎實推進科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高新區(qū)建設(shè)等工作,有力推動了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,成效較為明顯。
1.扎實推進科技成果轉(zhuǎn)化,加速釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。以省政府名義出臺《促進高校、院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》(簡稱“科技十條”)及5個配套實施細則,對職務(wù)科技成果的資產(chǎn)處置和收益分配、組織人事制度、稅收管理、工商登記、執(zhí)法監(jiān)督、法律保障等各項政策進行了針對性改革,著落優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化政策環(huán)境。目前,科技成果轉(zhuǎn)化機制創(chuàng)新在湖北已經(jīng)產(chǎn)生了較好的政策效果,據(jù)不完全統(tǒng)計,“科技十條”出臺至今,省內(nèi)高校院所已累計新出臺相關(guān)政策細則48項,成功轉(zhuǎn)化成果948項,創(chuàng)辦企業(yè)304家。組織實施“科技成果大轉(zhuǎn)化工程”,科技系統(tǒng)、高校院所、企業(yè)、中介機構(gòu)和投資機構(gòu)“五方協(xié)作聯(lián)動”,共同推動科技成果在鄂轉(zhuǎn)化應(yīng)用。2015年,全省實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化1248項。其中,49項重大科技成果在省內(nèi)首次實現(xiàn)商業(yè)化轉(zhuǎn)化應(yīng)用,獲得創(chuàng)投投資6.1億元。全省共登記科技成果1813項,登記技術(shù)合同20411項,技術(shù)合同成交額達到770.46億,同比增長30.81%。
2.加快科技企業(yè)培育,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。組織實施“科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程”,通過改革省科技平臺建設(shè)經(jīng)費、自然科學(xué)基金、重大項目資金等分配方式,引導(dǎo)資金、項目、人才、平臺等各類資源向創(chuàng)業(yè)一線聚焦,系統(tǒng)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。出臺《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間大力推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》,整合人社、教育、工商、稅務(wù)等多部門支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策資源,推出34條政策舉措,著力推進“雙創(chuàng)”工作。大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),三年累計扶持了600個大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)項目,在全省各市州推廣實施“青桐計劃”,共舉辦活動26期、路演項目100多項,吸引國內(nèi)外投資機構(gòu)90家,觀摩人數(shù)近萬人次,“青桐匯”已成為國內(nèi)創(chuàng)業(yè)界的知名品牌。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,新發(fā)起設(shè)立和階段參股省科創(chuàng)天使和武漢市科創(chuàng)天使基金,基金總注冊規(guī)模約3億元,主要投資注冊在省內(nèi)科技企業(yè)孵化器內(nèi)的科技企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。省引導(dǎo)基金規(guī)模增至6.76億元,參股設(shè)立各類創(chuàng)投(天使)基金17支,基金總規(guī)模達37.64億元,完成投資148項,投資總額達17.45億元,實現(xiàn)財政資金9倍的杠桿放大;全省各市縣財政性創(chuàng)投引導(dǎo)基金總規(guī)模達到110億元;全省登記股權(quán)投資類企業(yè)達到609家,注冊資本規(guī)模達到471.66億元。截止目前,全省已建有科技企業(yè)孵化器300多家,其中,省級以上孵化器93家,國家級孵化器46家,3A科技企業(yè)孵化器12家,以創(chuàng)業(yè)咖啡為代表的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(眾創(chuàng)空間)80家。2015年,全省科技企業(yè)孵化器新增在孵科技企業(yè)3000多家,總數(shù)達到16000多家;高新技術(shù)企業(yè)群體實現(xiàn)突破性發(fā)展,預(yù)計新增866家,總數(shù)有望突破3200家,實現(xiàn)三年翻番,位居中部第一。
3.加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè),提升科技支撐服務(wù)能力。通過政府引導(dǎo),以企業(yè)為主體,整合高校、科研院所優(yōu)勢科技資源,采取前資助、后補助、政府購買服務(wù)等方式,新支持建設(shè)湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、湖北省地質(zhì)環(huán)境資源等2家企業(yè)化管理、市場化運作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院達到11家。著力建設(shè)層次科學(xué)、分工合理、覆蓋面廣的企業(yè)創(chuàng)新平臺體系,全省企業(yè)共建有國家級工程技術(shù)研究中心19家,省級工程技術(shù)研究中心384家,校企共建研發(fā)中心202家。構(gòu)建完善科研儀器設(shè)備加入平臺協(xié)作網(wǎng)的引導(dǎo)激勵機制,建立針對儀器設(shè)備提供和使用的雙向補貼政策,形成科技條件資源開放共享的良好局面,2015年,省大型科學(xué)儀器協(xié)作共享平臺入網(wǎng)儀器達到 7773臺,檢查服務(wù)項目33190項;向省內(nèi)158家企業(yè)發(fā)放研發(fā)測試補貼1009萬元。與此同時,對全省高新技術(shù)企業(yè)和孵化器在孵企業(yè)免費開放科技信息資源,實時提供無償在線查詢、檢索、全文下載等科技信息服務(wù),全年湖北省科技文獻信息平臺終端用戶由上年的9000家發(fā)展到30000余家,全年提供文獻查詢2800萬次、文獻下載842.4萬篇,分別較上年提升246%和39.6%。
4.著力推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實效。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,集中統(tǒng)籌50%以上財政科技資金,持續(xù)支持激光、裝備制造、糧棉、畜禽、磷化工等重點產(chǎn)業(yè),著力增強產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新能力和核心競爭力。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,新一代信息技術(shù)、北斗導(dǎo)航、新能源電池等一批核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得新突破。如武漢郵科院成功實現(xiàn)了200Tbit/s超大容量波分復(fù)用及模分復(fù)用的光傳輸系統(tǒng)實驗,為破解“互聯(lián)網(wǎng)+”時代光通信容量危機提供了解決途徑。武漢夢芯科技有限公司自主研發(fā)出40納米高精度消費類北斗導(dǎo)航定位芯片,各項指標(biāo)可媲美國際頂尖產(chǎn)品,改變了我國GPS戰(zhàn)略資源與核心技術(shù)長期受制于人的局面,已在國內(nèi)實現(xiàn)量產(chǎn)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,全年新支持專用、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗等優(yōu)良品種選育70多個,水稻、水產(chǎn)、畜禽等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選育認定的新品種進入國內(nèi)先進行列。在民生科技領(lǐng)域,以智慧醫(yī)療、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、人口健康、資源開發(fā)為核心的科技創(chuàng)新實現(xiàn)跨越發(fā)展。武漢人福的“美索舒利S6”、武漢蘭丁的自動細胞DNA檢測分析儀、華大基因的第二代國產(chǎn)基因測序儀產(chǎn)品等一批創(chuàng)新產(chǎn)品成功進入國內(nèi)外市場。全省生物產(chǎn)業(yè)企業(yè)超過900家,光谷生物城在全國108家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)中綜合排名位列第二。
5.積極發(fā)揮高新區(qū)引領(lǐng)帶動作用,推動區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。依托東湖自主創(chuàng)新示范區(qū),構(gòu)建資源共享、空間互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的“一區(qū)多園”格局,先后支持東湖高新區(qū)和鄂州、孝感、咸寧、黃石、黃岡、仙桃等市開展產(chǎn)業(yè)對接,啟動建設(shè)了“中國光谷葛店激光產(chǎn)業(yè)園”、“中國光谷孝感產(chǎn)業(yè)園”等23個光谷“園外園”。如通過中國光谷孝感產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),由東湖高新區(qū)轉(zhuǎn)移過去的華工科技產(chǎn)業(yè)有限公司,已成為孝感高新區(qū)第3大納稅大戶,有力促進了孝感市電子信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。隨州、仙桃兩家高新區(qū)升級為國家級高新區(qū),使湖北國家級高新區(qū)達到7家,總數(shù)躍居中部第一。同時,經(jīng)省政府批復(fù),湖北相繼設(shè)立了黃石、荊州、十堰、葛店等18個省級高新區(qū),構(gòu)成沿長江、漢江串珠布局的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,電子信息、生物技術(shù)、新材料、先進制造、新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在高新區(qū)競相發(fā)展的格局已經(jīng)形成。前三季度,全省25個高新區(qū)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16468億元,同比增長10.29%;完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值2508億元,同比增長13.07%,占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的78.43%。
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1.扎實推進科技成果轉(zhuǎn)化,加速釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。以省政府名義出臺《促進高校、院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》(簡稱“科技十條”)及5個配套實施細則,對職務(wù)科技成果的資產(chǎn)處置和收益分配、組織人事制度、稅收管理、工商登記、執(zhí)法監(jiān)督、法律保障等各項政策進行了針對性改革,著落優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化政策環(huán)境。目前,科技成果轉(zhuǎn)化機制創(chuàng)新在湖北已經(jīng)產(chǎn)生了較好的政策效果,據(jù)不完全統(tǒng)計,“科技十條”出臺至今,省內(nèi)高校院所已累計新出臺相關(guān)政策細則48項,成功轉(zhuǎn)化成果948項,創(chuàng)辦企業(yè)304家。組織實施“科技成果大轉(zhuǎn)化工程”,科技系統(tǒng)、高校院所、企業(yè)、中介機構(gòu)和投資機構(gòu)“五方協(xié)作聯(lián)動”,共同推動科技成果在鄂轉(zhuǎn)化應(yīng)用。2015年,全省實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化1248項。其中,49項重大科技成果在省內(nèi)首次實現(xiàn)商業(yè)化轉(zhuǎn)化應(yīng)用,獲得創(chuàng)投投資6.1億元。全省共登記科技成果1813項,登記技術(shù)合同20411項,技術(shù)合同成交額達到770.46億,同比增長30.81%。
2.加快科技企業(yè)培育,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。組織實施“科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程”,通過改革省科技平臺建設(shè)經(jīng)費、自然科學(xué)基金、重大項目資金等分配方式,引導(dǎo)資金、項目、人才、平臺等各類資源向創(chuàng)業(yè)一線聚焦,系統(tǒng)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。出臺《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間大力推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》,整合人社、教育、工商、稅務(wù)等多部門支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策資源,推出34條政策舉措,著力推進“雙創(chuàng)”工作。大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),三年累計扶持了600個大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)項目,在全省各市州推廣實施“青桐計劃”,共舉辦活動26期、路演項目100多項,吸引國內(nèi)外投資機構(gòu)90家,觀摩人數(shù)近萬人次,“青桐匯”已成為國內(nèi)創(chuàng)業(yè)界的知名品牌。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,新發(fā)起設(shè)立和階段參股省科創(chuàng)天使和武漢市科創(chuàng)天使基金,基金總注冊規(guī)模約3億元,主要投資注冊在省內(nèi)科技企業(yè)孵化器內(nèi)的科技企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。省引導(dǎo)基金規(guī)模增至6.76億元,參股設(shè)立各類創(chuàng)投(天使)基金17支,基金總規(guī)模達37.64億元,完成投資148項,投資總額達17.45億元,實現(xiàn)財政資金9倍的杠桿放大;全省各市縣財政性創(chuàng)投引導(dǎo)基金總規(guī)模達到110億元;全省登記股權(quán)投資類企業(yè)達到609家,注冊資本規(guī)模達到471.66億元。截止目前,全省已建有科技企業(yè)孵化器300多家,其中,省級以上孵化器93家,國家級孵化器46家,3A科技企業(yè)孵化器12家,以創(chuàng)業(yè)咖啡為代表的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(眾創(chuàng)空間)80家。2015年,全省科技企業(yè)孵化器新增在孵科技企業(yè)3000多家,總數(shù)達到16000多家;高新技術(shù)企業(yè)群體實現(xiàn)突破性發(fā)展,預(yù)計新增866家,總數(shù)有望突破3200家,實現(xiàn)三年翻番,位居中部第一。
3.加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè),提升科技支撐服務(wù)能力。通過政府引導(dǎo),以企業(yè)為主體,整合高校、科研院所優(yōu)勢科技資源,采取前資助、后補助、政府購買服務(wù)等方式,新支持建設(shè)湖北省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、湖北省地質(zhì)環(huán)境資源等2家企業(yè)化管理、市場化運作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院達到11家。著力建設(shè)層次科學(xué)、分工合理、覆蓋面廣的企業(yè)創(chuàng)新平臺體系,全省企業(yè)共建有國家級工程技術(shù)研究中心19家,省級工程技術(shù)研究中心384家,校企共建研發(fā)中心202家。構(gòu)建完善科研儀器設(shè)備加入平臺協(xié)作網(wǎng)的引導(dǎo)激勵機制,建立針對儀器設(shè)備提供和使用的雙向補貼政策,形成科技條件資源開放共享的良好局面,2015年,省大型科學(xué)儀器協(xié)作共享平臺入網(wǎng)儀器達到 7773臺,檢查服務(wù)項目33190項;向省內(nèi)158家企業(yè)發(fā)放研發(fā)測試補貼1009萬元。與此同時,對全省高新技術(shù)企業(yè)和孵化器在孵企業(yè)免費開放科技信息資源,實時提供無償在線查詢、檢索、全文下載等科技信息服務(wù),全年湖北省科技文獻信息平臺終端用戶由上年的9000家發(fā)展到30000余家,全年提供文獻查詢2800萬次、文獻下載842.4萬篇,分別較上年提升246%和39.6%。
4.著力推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實效。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,集中統(tǒng)籌50%以上財政科技資金,持續(xù)支持激光、裝備制造、糧棉、畜禽、磷化工等重點產(chǎn)業(yè),著力增強產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新能力和核心競爭力。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,新一代信息技術(shù)、北斗導(dǎo)航、新能源電池等一批核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得新突破。如武漢郵科院成功實現(xiàn)了200Tbit/s超大容量波分復(fù)用及模分復(fù)用的光傳輸系統(tǒng)實驗,為破解“互聯(lián)網(wǎng)+”時代光通信容量危機提供了解決途徑。武漢夢芯科技有限公司自主研發(fā)出40納米高精度消費類北斗導(dǎo)航定位芯片,各項指標(biāo)可媲美國際頂尖產(chǎn)品,改變了我國GPS戰(zhàn)略資源與核心技術(shù)長期受制于人的局面,已在國內(nèi)實現(xiàn)量產(chǎn)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,全年新支持專用、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗等優(yōu)良品種選育70多個,水稻、水產(chǎn)、畜禽等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選育認定的新品種進入國內(nèi)先進行列。在民生科技領(lǐng)域,以智慧醫(yī)療、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、人口健康、資源開發(fā)為核心的科技創(chuàng)新實現(xiàn)跨越發(fā)展。武漢人福的“美索舒利S6”、武漢蘭丁的自動細胞DNA檢測分析儀、華大基因的第二代國產(chǎn)基因測序儀產(chǎn)品等一批創(chuàng)新產(chǎn)品成功進入國內(nèi)外市場。全省生物產(chǎn)業(yè)企業(yè)超過900家,光谷生物城在全國108家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)中綜合排名位列第二。
5.積極發(fā)揮高新區(qū)引領(lǐng)帶動作用,推動區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。依托東湖自主創(chuàng)新示范區(qū),構(gòu)建資源共享、空間互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的“一區(qū)多園”格局,先后支持東湖高新區(qū)和鄂州、孝感、咸寧、黃石、黃岡、仙桃等市開展產(chǎn)業(yè)對接,啟動建設(shè)了“中國光谷葛店激光產(chǎn)業(yè)園”、“中國光谷孝感產(chǎn)業(yè)園”等23個光谷“園外園”。如通過中國光谷孝感產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),由東湖高新區(qū)轉(zhuǎn)移過去的華工科技產(chǎn)業(yè)有限公司,已成為孝感高新區(qū)第3大納稅大戶,有力促進了孝感市電子信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。隨州、仙桃兩家高新區(qū)升級為國家級高新區(qū),使湖北國家級高新區(qū)達到7家,總數(shù)躍居中部第一。同時,經(jīng)省政府批復(fù),湖北相繼設(shè)立了黃石、荊州、十堰、葛店等18個省級高新區(qū),構(gòu)成沿長江、漢江串珠布局的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,電子信息、生物技術(shù)、新材料、先進制造、新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在高新區(qū)競相發(fā)展的格局已經(jīng)形成。前三季度,全省25個高新區(qū)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16468億元,同比增長10.29%;完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值2508億元,同比增長13.07%,占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的78.43%。
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