近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計(jì)劃體系優(yōu)化改革方案》?！陡母锓桨浮窂捏w系布局、統(tǒng)籌資源、項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)使用四個(gè)方面推進(jìn)全面深化改革，充分發(fā)揮科技計(jì)劃在提升區(qū)域創(chuàng)新整體效能，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展提供更多高水平科技供給。

黨的十八大以來，內(nèi)蒙古把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)略和主抓手，緊盯國(guó)家、自治區(qū)重大需求，立足優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)稟賦特點(diǎn)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和整體推進(jìn)，積極探索資源型地區(qū)專項(xiàng)發(fā)展新路徑，針對(duì)科技資源重復(fù)、分散等問題，持續(xù)推動(dòng)科技計(jì)劃管理改革，取得積極成效。世界首套萬(wàn)噸級(jí)二氧化碳制芳烴工業(yè)試驗(yàn)項(xiàng)目、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”、華西牛、玉米密植高產(chǎn)示范、“一湖兩?！彼廴揪C合治理......一批批補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈重大項(xiàng)目實(shí)施筑牢內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基石。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》對(duì)“深化科技體制改革”作出系統(tǒng)部署，提出改進(jìn)科技計(jì)劃管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局。

科技計(jì)劃體系是政府組織科技創(chuàng)新活動(dòng)重要載體，也是激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力關(guān)鍵舉措。為更好適應(yīng)現(xiàn)階段科技體制改革要求，自治區(qū)科技廳把科技計(jì)劃體系作為科技體制機(jī)制改革重要著力點(diǎn)，確?？萍加?jì)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)一致性，在制定《改革方案》中，以構(gòu)建更加聚焦科技創(chuàng)新資源配置、符合科技創(chuàng)新規(guī)律、提升科技創(chuàng)新效能、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的科技計(jì)劃體系為總體目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化科技計(jì)劃管理模式，凸顯4大改革亮點(diǎn)。

——布局更加合理的科技計(jì)劃體系。科技計(jì)劃體系設(shè)置及組織形式是本次改革最大亮點(diǎn)?！陡母锓桨浮烦浞肿鹬厥袌?chǎng)規(guī)律和創(chuàng)新發(fā)展需求，結(jié)合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)布局，突出戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性，優(yōu)化改革自治區(qū)科技計(jì)劃體系。

——統(tǒng)籌更多的科技創(chuàng)新資源。根據(jù)自治區(qū)黨委科技委對(duì)重大科技任務(wù)的統(tǒng)籌部署，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈，與國(guó)家、區(qū)內(nèi)行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門、盟市協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全鏈條設(shè)計(jì)、一體化部署科技計(jì)劃，高效配置內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新資源。

——?jiǎng)?chuàng)新科技計(jì)劃項(xiàng)目組織管理機(jī)制。根據(jù)科研任務(wù)需要，分類實(shí)施揭榜掛帥、賽馬制、定向委托、長(zhǎng)周期和非共識(shí)等項(xiàng)目遴選和組織管理方式，實(shí)施以成果質(zhì)量為導(dǎo)向的過程管理。

——全面優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理使用。全面優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理使用是改革的關(guān)鍵支撐?！陡母锓桨浮访鞔_，以需求定任務(wù)，以任務(wù)配資金，統(tǒng)籌自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技資金。推動(dòng)科技計(jì)劃與科技專項(xiàng)資金協(xié)同聯(lián)動(dòng)，整合原自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金，創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式。

此次《改革方案》共涉及五部分18項(xiàng)內(nèi)容，具體由“總體要求”、“科技計(jì)劃體系設(shè)置及組織形式”、“強(qiáng)化科技計(jì)劃項(xiàng)目管理”、“優(yōu)化改革科技專項(xiàng)資金”、“保障措施”五個(gè)部分組成。

其中，在科技計(jì)劃體系設(shè)置及組織形式方面，《改革方案》將原有“科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)、基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新能力提升”四類科技計(jì)劃，優(yōu)化改革為“科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新能力提升、基礎(chǔ)研究”五大類科技計(jì)劃，明確各類計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)，下設(shè)專項(xiàng)類別和各專項(xiàng)組織形式。五類科技計(jì)劃由自治區(qū)科技廳牽頭調(diào)度，全部納入內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)平臺(tái)管理，強(qiáng)化科技計(jì)劃項(xiàng)目從申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施管理到綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等的全鏈條、一體化管理。

此外，《改革方案》以兩個(gè)“優(yōu)化”對(duì)科研項(xiàng)目選題機(jī)制和財(cái)政科技專項(xiàng)資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革。根據(jù)科研任務(wù)需要，優(yōu)化科研項(xiàng)目選題機(jī)制，凝練重點(diǎn)領(lǐng)域指南方向，分類實(shí)施項(xiàng)目組織管理，對(duì)科技專項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。強(qiáng)化項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)和專家?guī)旖ㄔO(shè)，不斷提升信息化服務(wù)水平。優(yōu)化財(cái)政科技專項(xiàng)資金結(jié)構(gòu)，保留“自然科學(xué)基金”，整合其他四類資金為“財(cái)政科技發(fā)展專項(xiàng)資金”。建立科技計(jì)劃和專項(xiàng)資金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過靈活調(diào)配資源，不斷提升組織效率。

《改革方案》于2025年1月1日起正式實(shí)施。為全方位護(hù)航改革實(shí)施，《改革方案》明確強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同推進(jìn)，做好科技計(jì)劃體系和科技專項(xiàng)資金整合銜接，完善項(xiàng)目組織方式和管理機(jī)制，保障項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)配套實(shí)施，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)支持和退出機(jī)制，不斷提升科技創(chuàng)新能力與水平。