云政發(fā)〔2020〕36號

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號），推動我省國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持創(chuàng)新在高新區(qū)發(fā)展全局中的核心地位，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)和科技支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。繼續(xù)堅持“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向，牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為根本路徑，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，集聚創(chuàng)新資源，提升自主創(chuàng)新能力，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。以深化改革、激發(fā)活力、轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，完善競爭機(jī)制，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，強(qiáng)化示范帶動作用，構(gòu)建開放創(chuàng)新、高端產(chǎn)業(yè)集聚增長極。聚焦加快發(fā)展八大重點產(chǎn)業(yè)、打造世界一流“三張牌”、建設(shè)“數(shù)字云南”、培育萬億級支柱產(chǎn)業(yè)、千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，著力提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比，將高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，在加大研發(fā)投入、建設(shè)研發(fā)平臺、培育高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化營商環(huán)境等方面走在全省前列。

二、提升自主創(chuàng)新能力

（一）集聚高端創(chuàng)新資源。高新區(qū)要通過設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、聯(lián)合共建等方式積極引入高校、科研院所建設(shè)各類創(chuàng)新平臺。優(yōu)先支持高新區(qū)建設(shè)省級以上創(chuàng)新平臺和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。對高新區(qū)內(nèi)新認(rèn)定的國家重點實驗室給予1000萬元一次性補助；對國家新認(rèn)定的技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心給予500萬元一次性補助；對省級重點實驗室建設(shè)期內(nèi)每年給予100萬元補助。支持高新區(qū)建設(shè)云南實驗室。對新認(rèn)定的國家和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心給予支持。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省財政廳，各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）吸引培育一流創(chuàng)新人才。支持高新區(qū)引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才和團(tuán)隊，對符合條件的，通過云南省高層次人才引進(jìn)計劃、高層次人才培養(yǎng)支持計劃、引才引智項目計劃等給予重點支持，在就醫(yī)、住房、出入境通關(guān)便利等方面提供“一站式”服務(wù)。在高新區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的境外高端人才，經(jīng)州、市以上人民政府科技行政部門（外國人來華工作管理部門）批準(zhǔn)，申請工作許可的年齡可放寬至65歲。高新區(qū)內(nèi)企業(yè)邀請的外籍高層次管理和專業(yè)技術(shù)人才，可按規(guī)定申辦多年多次的相應(yīng)簽證；在高新區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的外國人才，可按規(guī)定申辦5年以內(nèi)的居留許可。對在國內(nèi)重點高校獲得本科以上學(xué)歷的優(yōu)秀留學(xué)生以及國際知名高校畢業(yè)的外國學(xué)生，在高新區(qū)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的，提供辦理工作居留許可便利。（省委組織部，省科技廳、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省外辦，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）實行更加靈活的用人機(jī)制。對高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)中專業(yè)性較強(qiáng)的公務(wù)員崗位經(jīng)審批同意后采取聘任制，實行協(xié)議年薪，一職一薪。對高新區(qū)內(nèi)事業(yè)單位聘用的高層次人才可實行年薪制、協(xié)議工資制等薪酬激勵機(jī)制，薪酬支出計入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。建立高校、科研院所與高新區(qū)內(nèi)企業(yè)掛鉤合作機(jī)制，開展“雙向兼職”，實行“雙導(dǎo)師”制，設(shè)立“創(chuàng)新崗”。（省委組織部，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新。支持高新區(qū)圍繞新興產(chǎn)業(yè)、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“揭榜制”等方式組織開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，面向國內(nèi)外征集解決方案。支持高新區(qū)與高校、科研院所共同承擔(dān)國家級和省級重大科技計劃項目。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳，各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（五）加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。按照支持和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)政策，對科技成果在高新區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化的出讓方、受讓方、轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)給予經(jīng)費補助；對開展科技成果應(yīng)用示范和高價值發(fā)明專利轉(zhuǎn)化的企業(yè)，根據(jù)該科技成果新增產(chǎn)值給予補助。支持在高新區(qū)內(nèi)建設(shè)科技成果中試工程化服務(wù)平臺，探索風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。支持高新區(qū)建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，培育技術(shù)經(jīng)理（紀(jì)）人等專業(yè)人才，符合條件的技術(shù)經(jīng)理（紀(jì)）人可參加相應(yīng)系列的職稱申報評審。探索職務(wù)科技成果所有權(quán)改革。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳，各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）三、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力

（六）發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)。高新區(qū)要加大科技招商引資力度，培育引進(jìn)符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高新技術(shù)企業(yè)落地園區(qū)。支持高新區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)納入云南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫。對高新區(qū)內(nèi)企業(yè)首次獲批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和3年有效期滿重新獲認(rèn)定的，給予省級財政經(jīng)費補助。落實好研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、小微企業(yè)普惠性稅收減免等政策。（省科技廳、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（七）積極培育科技型中小企業(yè)。支持科技人員攜帶科技成果在高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，孵化和培育科技型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和初創(chuàng)企業(yè)。對高新區(qū)內(nèi)暫不具備市場競爭力，但符合重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、首次投向市場的科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品推行首購和訂購制，對采購方按照成交金額的10%給予補助，最高可補助500萬元。將科技型企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品列入政府集中采購目錄。支持高新區(qū)積極建設(shè)國家級和省級“雙創(chuàng)”示范基地，建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（八）加強(qiáng)對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)支持。支持高新區(qū)各類主體建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。面向高新區(qū)重點推廣使用“科技創(chuàng)新券”。支持高新區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵發(fā)展法務(wù)、商事和物流等生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。（省科技廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局，各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局

（九）推進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)邁向高端。高新區(qū)要找準(zhǔn)定位，圍繞生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、新材料、煙草及配套、食品與消費品加工等，明確著力發(fā)展的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新資源配置和產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。要積極開展智慧園區(qū)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等配套建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。支持高新區(qū)發(fā)展聯(lián)通上下游提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的項目，運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“延鏈、補鏈、強(qiáng)鏈”。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺作用，強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持高新區(qū)承載新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化重大工程建設(shè)。鼓勵高新區(qū)實施一批引領(lǐng)型重大項目和新技術(shù)應(yīng)用示范工程，構(gòu)建應(yīng)用場景，引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品，培育新業(yè)態(tài)、新模式。支持高新區(qū)探索包容審慎的新興產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管模式，營造有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（十一）發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。全面實施數(shù)字化改造提升，加速推動信息技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)的試驗場、聚集區(qū)。支持高新區(qū)做強(qiáng)云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用開發(fā)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。鼓勵高新區(qū)企業(yè)建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、智能工廠、智能車間，發(fā)展智能生產(chǎn)、智能物流和智能服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）五、加大開放創(chuàng)新力度

（十二）推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。支持高新區(qū)發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新重要節(jié)點作用，更好服務(wù)和融入國家和我省發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)高新區(qū)的交流協(xié)作，建立科技創(chuàng)新合作機(jī)制，引入省內(nèi)外知名高校、科研院所和企業(yè)在高新區(qū)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵省內(nèi)高新區(qū)加強(qiáng)對接合作，探索異地孵化、飛地經(jīng)濟(jì)、伙伴園區(qū)等多種合作機(jī)制。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）打造區(qū)域創(chuàng)新增長極。鼓勵發(fā)展水平較高但發(fā)展空間受限的高新區(qū)，整合或托管區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)互補的省級開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園等區(qū)域創(chuàng)新載體，打造集中連片、協(xié)同互補、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體。支持符合條件的地區(qū)依托高新區(qū)按照有關(guān)規(guī)定程序申請設(shè)立綜合保稅區(qū)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、昆明海關(guān)，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）促進(jìn)國際合作交流。支持高新區(qū)深化與南亞東南亞國家的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作，推動建設(shè)面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心。支持高新區(qū)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家在生物醫(yī)藥、資源開發(fā)、軟件服務(wù)等領(lǐng)域的技術(shù)合作，加快建立科技園區(qū)、創(chuàng)新孵化器和中小型企業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化人才、技術(shù)和資本等創(chuàng)新要素交流。（省科技廳、省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳、省外辦，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）六、營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

（十五）深化管理體制機(jī)制改革。賦予高新區(qū)更大的自主權(quán)限，除法律法規(guī)和國家有關(guān)文件規(guī)定不得下放的外，省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限全部下放國家高新區(qū)，州、市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限全部下放省級高新區(qū)；不得下放的，建立國家高新區(qū)向省直有關(guān)部門直報請批機(jī)制。合理設(shè)置高新區(qū)管委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部管理運行機(jī)制，鼓勵設(shè)立科技創(chuàng)新管理部門。探索下放崗位薪酬管理權(quán)限，由高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，自主確定人員薪酬水平、分配辦法，以崗定薪、優(yōu)績優(yōu)酬。鼓勵高新區(qū)探索全員崗位聘任，實行績效工資。高新區(qū)要完善自身體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮平臺作用，吸引集聚更多企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才，著力提升自主創(chuàng)新能力。（省直有關(guān)部門，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）優(yōu)化營商環(huán)境。在高新區(qū)復(fù)制推廣中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)等相關(guān)改革試點政策，加強(qiáng)政策先行先試。加快高新區(qū)投資項目審批改革，實行投資建設(shè)項目“先建后驗”管理新模式和容缺受理制，減少不必要的行政干預(yù)和審批備案事項，提高建設(shè)項目審批效能。進(jìn)一步深化商事制度改革，放寬市場準(zhǔn)入，簡化審批程序，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管及信用監(jiān)管，推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）加強(qiáng)科技金融服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)在高新區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和信貸業(yè)務(wù)，實施“風(fēng)險金池+科創(chuàng)貸”，強(qiáng)化科技金融合作。支持保險機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押保險、侵權(quán)損失保險及首臺（套）重大技術(shù)裝備保險等業(yè)務(wù)。支持高新技術(shù)企業(yè)掛牌上市，借力多層次資本市場加快發(fā)展。支持符合條件的高新區(qū)開發(fā)建設(shè)主體上市，在風(fēng)險可控前提下發(fā)債融資。（省科技廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、云南銀保監(jiān)局、云南證監(jiān)局、人民銀行昆明中心支行按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）優(yōu)化土地資源配置。符合條件的高新區(qū)可以申請擴(kuò)大區(qū)域范圍和面積。統(tǒng)籌考慮高新區(qū)用地需求，優(yōu)先安排高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)用地。對高新區(qū)納入國家重大項目清單的項目用地以及省人民政府重大項目清單的單獨選址項目用地，在批準(zhǔn)用地時直接配置計劃指標(biāo)。支持通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地分類、土地混合使用、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等方式滿足高新區(qū)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展用地需求。支持高新區(qū)加強(qiáng)低效用地、批而未供和閑置土地處置利用，多渠道保障建設(shè)項目用地。（省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）建設(shè)綠色生態(tài)園區(qū)。支持高新區(qū)創(chuàng)建國家和省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，禁止高污染、高耗能、高排放企業(yè)入駐。加大高新區(qū)綠色發(fā)展的指標(biāo)權(quán)重，推動高新區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。實施綠色制造試點示范工程，在高新區(qū)培育一批綠色工廠、綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈。支持各類社會主體在高新區(qū)投資建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)數(shù)字醫(yī)療、智慧教育、智慧交通應(yīng)用，完善科研、教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施，加快產(chǎn)城融合發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、加強(qiáng)組織管理

（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對高新區(qū)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將高新區(qū)作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，合理確定高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)的行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、崗位設(shè)置、薪酬制度等。高新區(qū)所在州、市人民政府要切實承擔(dān)高新區(qū)建設(shè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊伍建設(shè)，并給予高新區(qū)充分的財政、土地等政策保障。各級各部門要加強(qiáng)對高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，統(tǒng)籌各級各類資源，穩(wěn)定支持高新區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺、培養(yǎng)引進(jìn)科技創(chuàng)新人才、開展科技成果轉(zhuǎn)化、培育發(fā)展新動能，推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。高新區(qū)要加強(qiáng)頂層設(shè)計，優(yōu)化整體布局，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化示范帶動作用。積極培育省級高新區(qū)，支持省級高新區(qū)“以升促建”申報國家高新區(qū)。（省直有關(guān)部門，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）強(qiáng)化運行管理。對照高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計規(guī)范管理，健全完善統(tǒng)計監(jiān)測制度。建立高新區(qū)自然資源開發(fā)利用效率監(jiān)管系統(tǒng)和機(jī)制。根據(jù)高新區(qū)爭先進(jìn)位和綜合能力提升情況，給予財政資金獎補。（省科技廳、省財政廳、省自然資源廳、省統(tǒng)計局，有關(guān)州、市人民政府，各高新區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

云南省人民政府

　　2020年12月29日

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