第一條  為規(guī)范招商引資項(xiàng)目管理，提高招商引資質(zhì)量，促進(jìn)本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》（國(guó)發(fā)〔2019〕11號(hào)）和《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約集約用地的意見》（湘政發(fā)〔2016〕10號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制訂本辦法。

第二條  招商引資項(xiàng)目入?yún)^(qū)條件

（一）工商注冊(cè)、稅務(wù)征管關(guān)系在本區(qū)，具有獨(dú)立法人或視同法人單位，且承諾10年內(nèi)不改變注冊(cè)地和納稅關(guān)系、具有健全的財(cái)務(wù)制度，全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等相關(guān)規(guī)定，符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，如裝備制造、生物醫(yī)藥、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（三）固定資產(chǎn)投資額不能低于20000萬(wàn)元人民幣，投資強(qiáng)度不能低于有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。固定資產(chǎn)投資總額在20000萬(wàn)元人民幣以下的項(xiàng)目原則上入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，待項(xiàng)目發(fā)展壯大再依據(jù)企業(yè)情況供地，鼓勵(lì)臨空產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)，在同等條件下可以優(yōu)先供地。

（四）項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)投產(chǎn)后的第二年起每年每畝用地稅收總額不能低于15萬(wàn)元，且年稅收總額達(dá)1000萬(wàn)元以上。

第三條  總部企業(yè)入?yún)^(qū)條件

總部企業(yè)(不含房地產(chǎn)公司)入?yún)^(qū)應(yīng)同時(shí)滿足以下條件，工商注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在本區(qū)范圍內(nèi)；有健全的財(cái)務(wù)制度、具備獨(dú)立的法人資格(或視同法人單位)、實(shí)行獨(dú)立核算；截至上一年度，全資或絕對(duì)控股公司、分公司不少于3家；年度對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不少于300萬(wàn)元;年?duì)I業(yè)收入5億元以上，承諾10年內(nèi)不遷離注冊(cè)地址、不改變?cè)诒緟^(qū)的納稅義務(wù)、不變更統(tǒng)計(jì)關(guān)系。上一年度對(duì)區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總額超過250萬(wàn)元人民幣的區(qū)內(nèi)企業(yè)在本區(qū)投資建設(shè)總部，參照?qǐng)?zhí)行。

第四條  招商引資項(xiàng)目入?yún)^(qū)程序

（一）項(xiàng)目預(yù)審。

1.項(xiàng)目單位對(duì)招商合作局提出書面申請(qǐng)。

2.項(xiàng)目單位出具項(xiàng)目計(jì)劃書，內(nèi)容包括具體的項(xiàng)目情況、選址意向、建設(shè)內(nèi)容、用地面積、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出情況、投產(chǎn)時(shí)間、政策支持等內(nèi)容。

3.由區(qū)招商合作局組織專題會(huì)議討論后商區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃分局、環(huán)保分局、安監(jiān)局等相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)審、商務(wù)洽談。預(yù)審的內(nèi)容包括環(huán)境保護(hù)和安全監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、投入產(chǎn)出、承載能力。

（二）實(shí)地考察。

1.預(yù)審?fù)ㄟ^的報(bào)區(qū)工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行實(shí)地考察。

2.由分管招商的區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)招商合作局組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，并形成考察報(bào)告。

3.考察報(bào)告要系統(tǒng)介紹項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，投資業(yè)主的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、行業(yè)地位、生產(chǎn)布局等基本情況，項(xiàng)目投資情況和建設(shè)內(nèi)容，產(chǎn)出帶動(dòng)效益，相關(guān)訴求和政策要求，并明確是否建議入?yún)^(qū)。

（三）專家評(píng)審。

1.對(duì)經(jīng)審批擬入?yún)^(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行專家評(píng)審。

2.項(xiàng)目方提供有咨詢資質(zhì)單位出具的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并對(duì)接相關(guān)部門做好環(huán)評(píng)、選址意向等前期工作。

3.由區(qū)招商合作局在專家?guī)熘谐槿?名專家。

4.分管招商的區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)召集，區(qū)招商合作局組織區(qū)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、財(cái)政局、建設(shè)交通局、法制辦、安監(jiān)局、自然資源和規(guī)劃分局、環(huán)保分局等相關(guān)部門及專家進(jìn)行評(píng)審并形成專家評(píng)審意見。

通過專家評(píng)審的項(xiàng)目，由區(qū)招商合作局向區(qū)工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)出具專題報(bào)告，確定是否同意項(xiàng)目入?yún)^(qū)并明確具體的選址方案和供地面積。

（四）簽訂協(xié)議。

1.行政評(píng)審?fù)馊雲(yún)^(qū)供地的項(xiàng)目，由區(qū)招商合作局商相關(guān)單位起草項(xiàng)目入?yún)^(qū)協(xié)議書。

2.區(qū)招商合作局召集區(qū)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、財(cái)政局、建設(shè)交通局、法制辦、自然資源和規(guī)劃分局、環(huán)保分局等相關(guān)單位召開專題會(huì)議討論，各部門單位對(duì)入?yún)^(qū)協(xié)議初稿會(huì)簽或出具書面意見。

3.區(qū)招商合作局法律顧問出具法律意見書，報(bào)分管招商的區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)區(qū)法制辦審核后，按法制辦審核文本報(bào)區(qū)工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)。

4.凡需供地和需“一事一議”的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)協(xié)議經(jīng)區(qū)工委會(huì)或區(qū)工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議研究決定。

第五條  加強(qiáng)履約監(jiān)管

成立由區(qū)工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管招商的區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)，區(qū)招商合作局、改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、財(cái)政局、安監(jiān)局、自然資源和規(guī)劃分局、環(huán)保分局為成員的履約監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)招商合作局局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，每年12月份提出項(xiàng)目履約情況審核名單，對(duì)項(xiàng)目履約情況、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)按照項(xiàng)目入?yún)^(qū)協(xié)議進(jìn)行審核并提出審核意見，履約情況審核意見報(bào)區(qū)工委、管委會(huì)。

（一）對(duì)正在建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度、規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資額度、安全生產(chǎn)等履約情況進(jìn)行審核，沒有正常履約的以約談法人和書面函告的形式督促履約，并停止獎(jiǎng)補(bǔ)扶持兌現(xiàn)。

（二）對(duì)投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資情況、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、產(chǎn)值額度、帶動(dòng)效應(yīng)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等履約情況進(jìn)行審核，未正常履約的，可以約談法人和書面函告的形式督促履約。并可在協(xié)議中約定不能履約的違約責(zé)任，包括收回項(xiàng)目用地、返還獎(jiǎng)補(bǔ)資金等。

第六條  獎(jiǎng)補(bǔ)辦法所列出的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，在招商洽談中，根據(jù)項(xiàng)目投資額、投資強(qiáng)度、技術(shù)含量、市場(chǎng)前景、投資貢獻(xiàn)、帶動(dòng)效應(yīng)等綜合因素，結(jié)合投資方要求，由本區(qū)和投資方洽談，在項(xiàng)目入?yún)^(qū)協(xié)議中具體明確。

第七條  城市規(guī)劃范圍外項(xiàng)目管理按《岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃范圍外項(xiàng)目管理辦法》（岳經(jīng)辦發(fā)〔2018〕21號(hào)）實(shí)施。

第八條  本辦法自公布之日起施行，實(shí)施過程中如遇國(guó)家、省、市新出臺(tái)有關(guān)招商引資法律法規(guī)及政策規(guī)定的，從其規(guī)定。此前已入?yún)^(qū)的招商項(xiàng)目，按原入?yún)^(qū)協(xié)議執(zhí)行?！对狸?yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)管理辦法》（岳經(jīng)管發(fā)〔2013〕6號(hào)）同時(shí)廢止。