各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)委各部委，區(qū)各委辦局、園區(qū)、公司、直屬單位：

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)國家、省科技創(chuàng)新大會要求，加快推進(jìn)常州高新區(qū)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，聚焦源頭創(chuàng)新，營造雙創(chuàng)生態(tài)，打造國內(nèi)一流的區(qū)域性現(xiàn)代科創(chuàng)中心，更好地支撐引領(lǐng)全區(qū)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、重點(diǎn)突破支撐轉(zhuǎn)型升級

（一）支持產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈雙向互動，促進(jìn)原創(chuàng)性技術(shù)和核心技術(shù)的重大突破

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈。聚焦“兩特三新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，集聚全球創(chuàng)新要素資源，著力突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，支持產(chǎn)業(yè)前瞻性、原創(chuàng)性、標(biāo)志性的科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。圍繞創(chuàng)新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈。跟蹤全球高技術(shù)發(fā)展趨勢和國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局，聚焦新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿領(lǐng)域，掌握前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)，前瞻部署新興產(chǎn)業(yè)。以“一事一議”的方式，對創(chuàng)新項(xiàng)目的研發(fā)投入、設(shè)備購置、房租、貸款利息等，原則上給予創(chuàng)新主體最高不超過1億元的綜合支持。

（二）強(qiáng)化重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新供給，提升創(chuàng)新供給質(zhì)量

支持通過體制機(jī)制創(chuàng)新，緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，聯(lián)合國內(nèi)外大院大所大學(xué)和頂級研發(fā)機(jī)構(gòu)搭建開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、協(xié)同創(chuàng)新平臺、共性技術(shù)服務(wù)平臺等。以“一事一議”的方式，對以整建制、全團(tuán)隊(duì)方式引進(jìn)的重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，或以項(xiàng)目經(jīng)理制自主組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、實(shí)施創(chuàng)新重大科技項(xiàng)目的重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，原則上給予最高不超過2億元的綜合支持。

對于掌握自主可控核心技術(shù)，對我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有方向性、引領(lǐng)性、根本性作用的特別重大創(chuàng)新平臺項(xiàng)目，可以“一事一議”的方式，支持力度、支持方式另行商定。

二、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

（一）支持創(chuàng)新企業(yè)培育

支持培育高新技術(shù)企業(yè)。一是引導(dǎo)企業(yè)申報認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，對首次申報認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的給予10萬元認(rèn)定獎勵。二是鼓勵企業(yè)申請進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)培育庫，對納入省、市級高新技術(shù)企業(yè)培育庫的入庫企業(yè)分別按市培育資金給予1：1配套。可根據(jù)省、市高企培育認(rèn)定工作的重大部署，對培育認(rèn)定企業(yè)及組織申報工作另行商定相關(guān)支持辦法。

對省科技部門認(rèn)定的獨(dú)角獸企業(yè)和潛在獨(dú)角獸企業(yè)分別給予獎勵200萬元和100萬元，對列入蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)瞪羚企業(yè)名單的企業(yè)給予10萬元獎勵。同一政策不重復(fù)享受。

對通過國家企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證并通過次年度監(jiān)督審核的高新技術(shù)企業(yè)，獎勵5萬元。認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的，按差額獎勵至10萬元;認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，按差額獎勵至15萬元。

獲得國家科學(xué)技術(shù)獎（含國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎和國際科技合作獎等）、省科技進(jìn)步獎的企業(yè)和個人，按國家、省獎勵額度的50%給予相應(yīng)獎勵。獲得中國專利獎（中國專利金獎、中國專利優(yōu)秀獎、中國外觀設(shè)計金獎、中國外觀設(shè)計優(yōu)秀獎）、江蘇省專利項(xiàng)目獎（江蘇省專利項(xiàng)目金獎、優(yōu)秀獎）的企業(yè)和個人，按國家、省獎勵額度的50%給予相應(yīng)獎勵。

完善科技金融服務(wù)，加強(qiáng)與省市科技金融機(jī)構(gòu)的資本聯(lián)動，探索科技貸款、科技保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、定單融資、擔(dān)保、租賃、投貸聯(lián)動、債權(quán)股權(quán)融資等更為完善的科技金融服務(wù)體系。設(shè)立區(qū)孵化投資引導(dǎo)基金，參股區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體或龍頭企業(yè)設(shè)立的種子資金或創(chuàng)投基金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體內(nèi)外具有成長性的種子期、初創(chuàng)期的中小微科技型企業(yè)，開展“首投”，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。本條款具體實(shí)施方案另行制定。

（二）支持科技成果轉(zhuǎn)化

支持區(qū)內(nèi)企業(yè)或個人申請獲得國內(nèi)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計專利權(quán)，資助分別不超過8000元/件、800元/件和500元/件（按實(shí)際發(fā)生的官費(fèi)和代理費(fèi)總和進(jìn)行資助，對獲得省、市級專利資助的，按差額獎勵）；在美國、歐盟、日本等國家或地區(qū)獲得PCT發(fā)明專利權(quán)的，每個國家或地區(qū)資助不超過2萬元人民幣/件，每件最多資助3個國家或地區(qū)。

支持區(qū)內(nèi)注冊的專利代理機(jī)構(gòu)，代理本區(qū)范圍內(nèi)專利的，年發(fā)明專利授權(quán)代理量不低于50件的，獎勵3萬元；年發(fā)明專利授權(quán)代理量不低于100件的，獎勵5萬元；年發(fā)明專利授權(quán)代理量不低于150件的，獎勵10萬元。

支持企業(yè)與高等院校、科研院所及外國專家組織開展產(chǎn)學(xué)研合作，合同金額50萬元以上的重大項(xiàng)目，資助金額按企業(yè)當(dāng)年實(shí)際支付合作單位研發(fā)經(jīng)費(fèi)的50%計算，資助總額不超過100萬元，每一項(xiàng)目只資助一次，每一企業(yè)每一年度只資助一個項(xiàng)目，產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目合同須事先備案，已享受市級產(chǎn)學(xué)研資助的補(bǔ)足至獎勵額度。

凡獲得省級以上科技經(jīng)費(fèi)扶持的項(xiàng)目，且上級申報通知文件或指南明確要求匹配的，區(qū)財政按照上級無償撥款金額不超過50%的比例匹配，單筆匹配經(jīng)費(fèi)不超過200萬元；重大項(xiàng)目按照上級規(guī)定的比例進(jìn)行匹配。

（三）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)

被認(rèn)定為國家級、省級、市級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)（企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心）的，分別獎勵50萬元、30萬元、10萬元；被認(rèn)定為區(qū)級工程技術(shù)研究中心的，獎勵5萬元。上述獎勵當(dāng)年不重復(fù)享受，獲得高一級認(rèn)定的，按差額獎勵。獲得上級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)績效評價優(yōu)秀的，按上級獎勵額度的50%給予相應(yīng)獎勵。

對區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)在先進(jìn)地區(qū)新設(shè)立、合辦或收購研發(fā)機(jī)構(gòu),開展離岸研發(fā)的，根據(jù)實(shí)際投資額，以“一事一議”的方式給予一定比例資助，最高不超過500萬元。支持離岸孵化器建設(shè)，推動本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)資源相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)異地孵化、本地加速，推進(jìn)創(chuàng)新成果在本地的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，根據(jù)離岸孵化器不同的運(yùn)營模式，以“一事一議”的方式給予支持。

當(dāng)年被認(rèn)定為國家級、省級、市級孵化器或加速器的，分別獎勵100萬元、30萬元、10萬元；當(dāng)年被認(rèn)定為國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間的，分別獎勵30萬元、10萬元、5萬元；獲得高一級認(rèn)定的，按差額獎勵，同一單位舉辦的只享受一類獎勵。

建立創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)激勵機(jī)制，設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化載體及其企業(yè)分級分類管理辦法，具體辦法及實(shí)施細(xì)則另行制定（詳見附件）。

支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對獲得中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽一、二、三等獎的項(xiàng)目分別給予5萬、3萬、2萬元支持；對獲得江蘇省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎的項(xiàng)目分別給予3萬元、2萬元、1萬元支持（如同時獲得國家級、省級獎的，按就高不就低原則，不重復(fù)獎勵）。鼓勵各園區(qū)、龍頭企業(yè)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體舉辦高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，每年擇優(yōu)進(jìn)行補(bǔ)助，單個活動給予最高不超過20萬元后補(bǔ)助。對獲獎項(xiàng)目，優(yōu)先推薦區(qū)人才政策支持。

支持孵化畢業(yè)企業(yè)向區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移，對有用地需求的優(yōu)先解決建設(shè)用地土地指標(biāo)，對有購置研發(fā)、辦公、生產(chǎn)用房需求的給予便利。

支持在常州高新區(qū)內(nèi)注冊成立且通過常州市科技服務(wù)機(jī)構(gòu)備案的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才、集聚資源、升級資質(zhì)、創(chuàng)新模式、創(chuàng)制科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提升服務(wù)能力，打造具有示范性的科技服務(wù)業(yè)骨干機(jī)構(gòu)。獲得上級科技服務(wù)機(jī)構(gòu)績效評價優(yōu)秀的，按照上級獎勵額度的50%給予相應(yīng)獎勵。

三、附則

本意見自2019年1月1日起執(zhí)行，有效期至2021年12月31日。2018年仍按原辦法執(zhí)行。

單位存在弄虛作假、偽造成果、重復(fù)申報立項(xiàng)、以不當(dāng)方式騙取財政資金的，視情節(jié)輕重，采取警告、記入不良信用記錄等處理措施，并將信用記錄作為今后遴選推薦各級各類科技政策支持的依據(jù)；已經(jīng)獲得政策獎勵經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)予以追回。

政策實(shí)施細(xì)則由區(qū)科技局、區(qū)財政局另行制定。