為認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，大力推進實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，全面加強生態(tài)環(huán)境保護工作，圓滿完成國家、區(qū)、市下達的各項環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)，有效解決當(dāng)前園區(qū)存在的突出問題，加強園區(qū)環(huán)境保護管理，提高園區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平，根據(jù)《固原市落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及水環(huán)境問題專項督察反饋意見整改方案》、《固原市全面加強生態(tài)環(huán)境保護，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》、《固原市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》及《固原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2019年重點工作及責(zé)任分工方案》，結(jié)合實際，制定了固原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2019年環(huán)境保護實施方案，請認(rèn)真抓好落實。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和自治區(qū)第十二次黨代會、十二屆六次全會精神，貫徹市委四屆二次、三次、四次全會精神，全面落實環(huán)境保護工作目標(biāo)責(zé)任，建立健全環(huán)境監(jiān)管長效機制，切實解決大氣污染及環(huán)境污染突出問題，打贏大氣污染防治及水污染防治“攻堅戰(zhàn)”，切實改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。

二、主要任務(wù)及責(zé)任分工

（一）認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察組督察反饋問題

加大環(huán)保執(zhí)法力度，深刻認(rèn)識環(huán)保督察組反饋問題整改工作的重要性和必要性，認(rèn)真開展中央環(huán)保督察組反饋問題“回頭看”，認(rèn)真查找環(huán)保工作存在的突出問題和工作短板，圍繞反饋問題進行細(xì)致排查，持續(xù)整改落實，避免類似問題再次發(fā)生，從根本上解決轄區(qū)園區(qū)存在的突出環(huán)境保護問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬武，責(zé)任局室：環(huán)保安監(jiān)分局，完成時限：2019年底前完成當(dāng)年任務(wù)并長期堅持。）

（二）認(rèn)真抓好規(guī)劃環(huán)評管理

嚴(yán)格園區(qū)規(guī)劃環(huán)評管理要求，執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃環(huán)評“三線一單”結(jié)論，完成新材料產(chǎn)業(yè)園東至河區(qū)、清水河工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，依照“一區(qū)三園”總體規(guī)劃修編，完成園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評修編；堅持規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評銜接機制，按照發(fā)展生態(tài)友好型工業(yè)的要求，以園區(qū)規(guī)劃環(huán)評指導(dǎo)項目環(huán)評，嚴(yán)把項目入園環(huán)保審批關(guān)，不得引進高耗能、高污染、高排放的“三高”企業(yè)。入園建設(shè)項目必須嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，依法進行環(huán)境影響評價，落實各項環(huán)保要求。依法執(zhí)行入園項目環(huán)境影響評價制度，幫助企業(yè)完成項目環(huán)審批。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬武，責(zé)任局室：環(huán)保安監(jiān)分局，完成時限：6月底前。）

（三）認(rèn)真抓好園區(qū)環(huán)境管理

1.加強環(huán)境應(yīng)急管理。編制“一區(qū)三園”應(yīng)急預(yù)案，督促化工企業(yè)及重點工業(yè)企業(yè)完成環(huán)境安全風(fēng)險評估應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；根據(jù)固原市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求，強化園區(qū)企業(yè)應(yīng)急減排措施，并根據(jù)預(yù)警及時組織企業(yè)啟動落實停限產(chǎn)等應(yīng)急減排措施；制定園區(qū)達標(biāo)排放工作方案;編制園區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬武，責(zé)任局室：環(huán)保安監(jiān)分局，完成時限：5月底前。）

2.加強大氣環(huán)境管理。一是對園區(qū)燃煤鍋爐進行認(rèn)真排查摸底，拆除淘汰20噸以下燃燒鍋爐，加強金昱元公司20噸以上燃煤鍋爐在線監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)督管理。二是強化園區(qū)及企業(yè)料堆揚塵整治，對園區(qū)道路揚塵，工業(yè)企業(yè)大型料堆，工業(yè)固體廢棄物運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移、輸送等環(huán)節(jié)，廠區(qū)及周邊裸露地面密閉、覆蓋、綠化等防塵措施落實情況進行全面排查，建立堆場、廠區(qū)裸露地清單；三是加大園區(qū)道路保潔監(jiān)督管理,加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，確保污染物穩(wěn)定全面達標(biāo)排放和區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全；建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，層層落實責(zé)任，禁止焚燒桔稈和雜草、枯枝落葉等雜物，對廢物焚燒情況進行經(jīng)常性巡查，加大管控及處罰力度，形成常態(tài)化管理機制；加強建筑工地施工現(xiàn)場監(jiān)督管理，使建筑工地嚴(yán)格做到“六個100%”（工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸。）（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：任萬江、馬武、張恭昌，責(zé)任單位：經(jīng)建局、環(huán)保安監(jiān)分局、投資發(fā)展公司，完成時限：2019年底前完成當(dāng)年任務(wù)并長期堅持。）

3.加強水環(huán)境管理。對新材料產(chǎn)業(yè)園金昱元公司污水排放加強監(jiān)管力度，確保生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水集中處理，封堵生產(chǎn)廢水排污口，嚴(yán)禁排入園區(qū)公網(wǎng)，達到零排放。對“一區(qū)三園”企業(yè)排污狀況進行全面排查檢測，根據(jù)檢測結(jié)果督促企業(yè)建立污水處理設(shè)施，確保企業(yè)污水達標(biāo)排入園區(qū)提升泵站，使排水管網(wǎng)系統(tǒng)安全投入使用。完成慈善產(chǎn)業(yè)園污水管網(wǎng)建設(shè)，實施雨污分流，解決雨季雨水對泵站的沖擊影響，保證園區(qū)排水系統(tǒng)安全有效運行。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬武，責(zé)任局室：環(huán)保安監(jiān)分局，完成時限：8月底前。）

4.加強固體、危險廢物管理。督促加快新材料產(chǎn)業(yè)園固體廢物堆場建設(shè)，使園區(qū)危險廢物有效貯存、處置；督促金昱元公司加強固廢堆場建設(shè)，加強危廢科學(xué)綜合利用和規(guī)范化管理；督促園區(qū)環(huán)境保潔單位抓好輕工產(chǎn)業(yè)園、圓德慈善產(chǎn)業(yè)園、清水河工業(yè)園、西蘭銀物流園生產(chǎn)、生活垃圾的及時清運。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬武，張恭昌、責(zé)任單位：環(huán)保安監(jiān)分局、投資發(fā)展公司，完成時限：10月底前。）

5.加強環(huán)境排查整治。組織開展園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境問題排查。對存在環(huán)境問題的企業(yè)，按照“一企一策”的要求依法下達整改通知，明確整改內(nèi)容、時限和要求，督促整改落實到位。未達標(biāo)排放、不符合生產(chǎn)條件的禁止生產(chǎn)，落后的、污染嚴(yán)重的依法關(guān)停；加強園區(qū)涉水企業(yè)監(jiān)管，通過政府購買，聘用中介機構(gòu)對新材料產(chǎn)業(yè)園氧化塘水質(zhì)進行定期檢檢驗，對園區(qū)涉水企業(yè)污水排放量、排放指標(biāo)、排放強度、治污能力、清潔生產(chǎn)等進行摸底調(diào)查，建立園區(qū)企業(yè)污水排放臺賬，形成“一園一檔”，做到底子清、情況明、整改到位。加強園區(qū)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管，加強日常巡查、突擊檢查力度，對園區(qū)企業(yè)偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為依法嚴(yán)厲懲處。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬武，責(zé)任局室：環(huán)保安監(jiān)分局，完成時限：6月底前。）

（四）加快環(huán)境保護項目建設(shè)

加快建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠（安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)）項目、新材料產(chǎn)業(yè)園雨污分流及污水提升泵站項目、新材料產(chǎn)業(yè)園供熱供水項目，新材料產(chǎn)業(yè)園中水綜合利用項目新材料固體廢物堆場項目；慈善產(chǎn)業(yè)園長城梁區(qū)排雨污分流排污管網(wǎng)項目。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：任萬江、張恭昌，責(zé)任局室：經(jīng)建局、投資發(fā)展公司，完成時限：10月底前。）

（五）提升環(huán)境保護能力建設(shè)

有效利用已購置的5臺多功能清掃車輛，再積極爭取購置2輛多功能清掃車輛，加強園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔清掃力度；結(jié)合實際，為每個園區(qū)配備垃圾箱、垃圾清運車輛等必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)備，啟用新材料產(chǎn)業(yè)園垃圾中轉(zhuǎn)站，完善園區(qū)環(huán)保設(shè)施，提升環(huán)境保護能力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬武、張恭昌，責(zé)任局室：財政局、投資發(fā)展公司，完成時限：6月底前。）

（六）認(rèn)真抓好項目環(huán)評審批服務(wù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，組織對入園項目進行環(huán)境影響評價。建立“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、不見面”服務(wù)流程，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一批復(fù)的服務(wù)模式。加強環(huán)境審批項目的事前、事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格依法查處和糾正建設(shè)項目違法違規(guī)行為。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁振華、馬武，責(zé)任局室：企業(yè)服務(wù)中心、環(huán)保安監(jiān)分局，完成時限：2019年底前完成當(dāng)年任務(wù)并長期堅持。）

（七）加強“散亂污”企業(yè)整治

根據(jù)《固原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“散亂污”企業(yè)專項整治實施方案》具體要求，進一步組織對轄區(qū)“散亂污”企業(yè)開展摸底調(diào)查，認(rèn)真分析，按照“依法關(guān)閉一批、整改規(guī)范一批、搬遷入園一批”的要求，分類分階段治理，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高發(fā)展質(zhì)量。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：任萬江、梁振華、馬武、張恭昌，責(zé)任局室：經(jīng)建局、企業(yè)服務(wù)中心、環(huán)保安監(jiān)分局、投資發(fā)展公司，完成時限：11月底前。）

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各局（室）、投資發(fā)展公司，要統(tǒng)一思想，高度重視，密切配合，認(rèn)真落實轄區(qū)環(huán)境保護工作的各項安排部署,抓好組織協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、整改落實工作。

（二）落實目標(biāo)任務(wù)。各局（室）、投資發(fā)展公司，要樹立綠色安全發(fā)展理念，認(rèn)真對照工作任務(wù)，認(rèn)真組織實施，按期完成各項環(huán)境保護工作任務(wù)。

（三）密切協(xié)調(diào)配合。各局（室）、投資發(fā)展公司要按照“牽頭抓總、全面排查、徹底整治”的要求，認(rèn)真做好排查整治工作，牽頭單位要加強與配合單位之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力抓好環(huán)境保護排查整治工作。同時，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)推進各項工作落實。

（四）強化督查問責(zé)。建立層層調(diào)度機制，各局（室）、投資發(fā)展公司要將工作落實情況按要求及時統(tǒng)計上報，管委會調(diào)度工作進展，組織人員深入開展專項督查，對不履行工作職責(zé)，按期完不成任務(wù)的進行追責(zé)問責(zé)。