西經(jīng)開發(fā)〔2018〕243號

各局（室、中心）、直屬事業(yè)單位，各垂直管理機(jī)構(gòu)，各直屬國有公司，各直屬公辦學(xué)校，區(qū)內(nèi)各企業(yè)：

現(xiàn)將《西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)院士專家工作站管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

2018年9月7日

西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)院士專家工作站管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加快我區(qū)院士專家工作站（以下簡稱工作站）建設(shè)，集聚創(chuàng)新資源，突破關(guān)鍵技術(shù)制約，推動產(chǎn)學(xué)研緊密合作，加快人工智能、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引院士、專家等高端領(lǐng)軍型人才及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入?yún)^(qū)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力及優(yōu)化升級，同時(shí)提高工作站的運(yùn)行質(zhì)量，特制定本辦法。

第二條 工作站是以區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間或?qū)I(yè)園區(qū)為建站單位，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求為導(dǎo)向，以科研與技術(shù)合作項(xiàng)目為載體，與院士、專家及其團(tuán)隊(duì)共同建立的院士工作站或博士后科研工作站。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第三條 科技創(chuàng)新局（以下簡稱科創(chuàng)局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作站政策制定、建設(shè)和管理、評審授牌和組織評估工作，西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心（以下簡稱生產(chǎn)力中心）負(fù)責(zé)開展院士專家服務(wù)工作。

第四條 院士專家服務(wù)工作主要包括：

（一）院士專家的經(jīng)常性拜訪和信息管理。

（二）針對院士專家高層次科技領(lǐng)軍人才的特點(diǎn)，組織院士、專家開展多種形式的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼與溝通交流、決策咨詢、科技項(xiàng)目對接、人才引進(jìn)等活動。

（三）工作站宣傳總結(jié)，推廣有益經(jīng)驗(yàn)與模式。

第五條 工作站日常工作經(jīng)費(fèi)列入科創(chuàng)局年度支出預(yù)算。

第三章 主要任務(wù)

第六條 工作站的主要任務(wù)包括：

（一）開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品定位及技術(shù)創(chuàng)新的咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。

（二）圍繞建站單位急需解決的重大、關(guān)鍵共性技術(shù)難題以及重大創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)，組織院士、專家及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與本單位研發(fā)人員開展聯(lián)合攻關(guān)。

（三）引進(jìn)院士、專家及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的技術(shù)成果，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌。

（四）與院士、專家及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)共建人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)高層次人才、創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（五）為經(jīng)開區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供決策咨詢服務(wù)，引薦創(chuàng)新鏈上下游企業(yè)及相關(guān)資源。

第四章 建站條件

第七條 申請建立工作站的單位應(yīng)具備以下條件：

（一）須在我區(qū)注冊成立1年以上，具有獨(dú)立法人資格且取得相關(guān)行業(yè)資質(zhì)，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好并有持續(xù)增長能力。

（二）應(yīng)具備較強(qiáng)研發(fā)能力，擁有較高水平的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，科研人員數(shù)量不少于10人，研發(fā)投入不低于年銷售收入的5%（以工業(yè)企業(yè)科技活動及相關(guān)情況表107-2為準(zhǔn)），并同時(shí)滿足以下條件：

1、上年度銷售收入達(dá)到3000萬元及以上；

2、國家級高新技術(shù)企業(yè)；

3、擁有市級及以上企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)或技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等創(chuàng)新稱號。

（三）至少簽約1位院士及其團(tuán)隊(duì)（非建站單位工作人員）或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的博士后科研工作站；簽約院士研究方向須與建站單位科研方向一致。

（四）有滿足相關(guān)科研活動的基本條件，須為工作站提供不低于經(jīng)開區(qū)支持資金1:1的配套科研經(jīng)費(fèi)，研究方向符合我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并有明確的具有較高技術(shù)水平、對行業(yè)發(fā)展有重大影響的研究項(xiàng)目，至少完成3項(xiàng)以上的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

（五）工作站須設(shè)在我區(qū)建設(shè)單位的自有場地內(nèi)。

第八條 對已經(jīng)與院士、專家及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建立科研合作關(guān)系并建有國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)的單位可優(yōu)先建立工作站。

第九條 在人工智能、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)先建立工作站。

第五章 申請與評審

第十條 工作站申報(bào)工作每年開展1次，具體征集時(shí)間以申報(bào)通知為準(zhǔn)，經(jīng)評審擇優(yōu)批準(zhǔn)。

第十一條 申請單位申報(bào)時(shí)需提交下列材料：

（一）建站申請正式文件。

（二）建站工作方案，包括申請單位基本情況、建設(shè)規(guī)劃、研究方向、運(yùn)營管理模式、建站目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

（三）院士與申請單位的合作意向書、院士及其團(tuán)隊(duì)介紹或批準(zhǔn)設(shè)立博士后科研工作站的相關(guān)文件。

（四）申請單位上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、科研人員名冊及核心成員介紹。

（五）真實(shí)性承諾。

（六）其他證明材料。

第十二條 申報(bào)單位須確保申報(bào)材料真實(shí)準(zhǔn)確，如有任何不實(shí)、弄虛作假等情況，三年內(nèi)不予受理該單位申請經(jīng)開區(qū)支持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

第十三條 工作站評審程序主要包括：材料審核、現(xiàn)場考察、第三方評估、主任辦公會議審定、公示、簽訂合作共建協(xié)議和頒發(fā)聘書、撥付建站補(bǔ)助。

第十四條 院士工作站由黨工委、管委會授牌，以院士命名，名稱統(tǒng)一為“西安經(jīng)開區(qū)××××院士工作站”，有效期5年。

第六章 管理與評估

第十五條 工作站實(shí)行動態(tài)管理，有效期滿如需再次建站，由原建站單位重新申請，符合條件的經(jīng)評審重新設(shè)立，但不再給予建站補(bǔ)助。

第十六條 進(jìn)入工作站的院士、專家，其服務(wù)時(shí)間、工作方式、報(bào)酬及其他事項(xiàng)，由建站單位和院士、專家按照雙方自愿、互惠互利的原則商定。所有合作應(yīng)遵循現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策的有關(guān)規(guī)定。

第十七條 建站單位應(yīng)制訂具體的管理細(xì)則或辦法，加強(qiáng)管理和服務(wù)，確保資金?？顚Ｓ谩Ｗ⒅刂R產(chǎn)權(quán)和科研成果保護(hù)，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。若因此引發(fā)糾紛和損失，由雙方各負(fù)其責(zé)。

第十八條 實(shí)行院士專家工作站運(yùn)行動態(tài)管理制度、信息報(bào)送制度、年度報(bào)告制度、定期評估制度。

（一）對工作站實(shí)行動態(tài)管理，科創(chuàng)局不定期對工作站進(jìn)行隨訪抽查服務(wù)，對工作進(jìn)展不順利的工作站將責(zé)令限期整改，整改后仍進(jìn)展不順利的工作站由科創(chuàng)局提出處理的意見建議報(bào)管委會審定后暫停、緩撥或減撥工作站專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（二）工作站每半年向科創(chuàng)局報(bào)送一次半年工作進(jìn)展情況，對于取得重要進(jìn)展或重大成果、發(fā)生異常情況等重大事項(xiàng)須在5個(gè)工作日內(nèi)向科創(chuàng)局提交書面報(bào)告。

（三）工作站于每年1月15日前向科創(chuàng)局報(bào)送《工作站年度工作報(bào)告》，包括上年度取得的工作成效、經(jīng)費(fèi)使用、存在問題和本年度工作計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（四）每年對建站單位的工作成效進(jìn)行評估，評估結(jié)論為優(yōu)秀、合格、不合格。評估主要包括工作進(jìn)度、資金使用、企業(yè)配套資金到位情況、實(shí)際成效等。對評估優(yōu)秀的給予表彰；對評估合格以上的撥付相應(yīng)工作補(bǔ)助；對評估不合格的不予支持，對連續(xù)兩年評估不合格的予以摘牌、三年內(nèi)不得再申請建站。

第七章 附 則

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年，由西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)解釋。