洪府字〔2018〕19號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)，市政府各部門，市屬各單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕7號(hào)）和《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（贛發(fā)〔2017〕30號(hào)），加快推進(jìn)南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和南昌綜合保稅區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，加快構(gòu)建集中高效審批模式，市政府決定賦予我市國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)125項(xiàng)市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，其中賦權(quán)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)直接審批事項(xiàng)60項(xiàng)，賦權(quán)駐開發(fā)區(qū)分支機(jī)構(gòu)審批事項(xiàng)22項(xiàng)，賦權(quán)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)直報(bào)事項(xiàng)43項(xiàng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、做好賦權(quán)承接。市政府各有關(guān)部門要根據(jù)賦權(quán)清單，認(rèn)真做好相關(guān)權(quán)力事項(xiàng)的委托、下放工作，不得以任何理由截留，確保相關(guān)權(quán)力事項(xiàng)受理、審查、發(fā)證等所有審批環(huán)節(jié)依法委托下放到位。各國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)要主動(dòng)對(duì)接賦權(quán)部門、單位，依法承擔(dān)承接事項(xiàng)的審批責(zé)任和管理職責(zé)，接受指導(dǎo)監(jiān)督，規(guī)范審批程序，切實(shí)提高承接能力和審批效率，確保權(quán)力運(yùn)行順暢高效。

二、明確職責(zé)范圍。賦權(quán)清單中，賦權(quán)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)直接審批的事項(xiàng)，由市政府集中賦予各國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使，并由各國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、綜合保稅區(qū)管委會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)審批職責(zé)；賦權(quán)駐國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)分支機(jī)構(gòu)審批的事項(xiàng)，由市政府各有關(guān)部門賦予其駐開發(fā)區(qū)分支機(jī)構(gòu)行使，駐開發(fā)區(qū)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與其派出部門同等審批權(quán)限，并集中進(jìn)駐開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心審批；賦權(quán)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)直報(bào)的事項(xiàng)，由各國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)審核后直接向省級(jí)部門報(bào)送，同時(shí)報(bào)市級(jí)部門備案。前期已由市政府賦予南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和南昌綜合保稅區(qū)行使的權(quán)力事項(xiàng)仍按原規(guī)定執(zhí)行。

三、落實(shí)保障措施。市政府各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)下放權(quán)力的指導(dǎo)服務(wù)，通過“增設(shè)窗口、建立業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強(qiáng)化指導(dǎo)培訓(xùn)”等措施，幫助各國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)做好下放權(quán)力的承接、運(yùn)行，實(shí)行集中高效審批，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事項(xiàng)園區(qū)內(nèi)辦結(jié)”。

四、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)要依據(jù)賦權(quán)清單，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單；要建立權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂、廢止，機(jī)構(gòu)職能的變化及國(guó)務(wù)院、省政府、市政府相關(guān)要求，按有關(guān)程序及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。今后新批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)依法享有本賦權(quán)清單的有關(guān)行政權(quán)力。

附件：1.賦權(quán)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)直接審批事項(xiàng)清單（60項(xiàng)）

2.賦權(quán)駐國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)分支機(jī)構(gòu)審批事項(xiàng)清單（22項(xiàng)）

3.賦權(quán)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)直報(bào)事項(xiàng)清單（43項(xiàng)）

2018年7月18日