（2018年8月3日山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過）

2017年3月30日，山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過了《關于山西轉型綜合改革示范區(qū)行政管理事項的決定》，對山西轉型綜合改革示范區(qū)管理委員會（以下簡稱綜改示范區(qū)管委會）進行了授權，明確了綜改示范區(qū)管委會的法律主體地位，為省人民政府事權下放和綜改示范區(qū)管委會行使有關行政管理權提供了法律依據。該決定施行以來，綜改示范區(qū)管委會認真貫徹省委關于綜改示范區(qū)建設的決策部署，深化體制機制改革，有效承接了省、市兩級人民政府賦予的各類行政管理權，建立了精簡扁平的組織體系、便捷高效的審批管理體系、統(tǒng)一規(guī)范的綜合執(zhí)法體系和全面周到的服務體系，營造了良好的發(fā)展環(huán)境，為全省開發(fā)區(qū)的改革創(chuàng)新發(fā)展提供了可復制可推廣的經驗，發(fā)揮了引領示范作用。

為了規(guī)范和推動全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展, 現就在省級以上開發(fā)區(qū)推廣綜改示范區(qū)授權經驗作出如下決定：

一、開發(fā)區(qū)管理機構作為所在地縣級以上人民政府的派出機關，在規(guī)定的職責范圍內，提供投資服務，行使經濟管理權限和行政管理職能。

二、開發(fā)區(qū)管理機構組織編制、修改開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，報所在地設區(qū)的市人民政府批準后組織實施。

開發(fā)區(qū)管理機構組織編制、修改開發(fā)區(qū)的控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃。具備條件的開發(fā)區(qū)管理機構受所在地設區(qū)的市人民政府委托，審批開發(fā)區(qū)的控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，報設區(qū)的市人民政府備案后組織實施；不具備條件的，報所在地設區(qū)的市人民政府批準后組織實施。

開發(fā)區(qū)所在地縣級以上人民政府應當加強對開發(fā)區(qū)管理機構規(guī)劃編制工作的指導。

三、開發(fā)區(qū)管理機構受所在地設區(qū)的市人民政府委托，向省人民政府申報農用地轉用和土地征收；受所在地縣級以上人民政府依法委托，審批土地出讓（劃撥）、收回、處置方案，辦理土地出讓（劃撥）、收回、處置事項。

四、開發(fā)區(qū)管理機構依法行使相應的行政許可、行政處罰等行政管理職權。

五、支持開發(fā)區(qū)開展企業(yè)投資項目承諾制改革，暫時停止適用《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》選址意見書核發(fā)、《山西省人民防空工程建設條例》應建防空地下室的民用建筑報建和《山西省實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》建設工程文物保護的具體實施性規(guī)定，相關事宜按照有關法律、行政法規(guī)執(zhí)行。

六、開發(fā)區(qū)所在地縣級以上人民政府應當按照國家和省有關規(guī)定，根據開發(fā)區(qū)的實際需要和承接能力，授予開發(fā)區(qū)管理機構必要的行政管理權。

開發(fā)區(qū)所在地縣級以上人民政府授予開發(fā)區(qū)管理機構的行政管理事項，應當向本級人民代表大會常務委員會備案，并向社會公布。

開發(fā)區(qū)所在地人民政府應當積極主動、因地制宜地負責開發(fā)區(qū)內的社會事務管理。

開發(fā)區(qū)所在地縣級以上人民政府工作部門按照精簡高效的原則，可以在開發(fā)區(qū)設立派駐機構，派駐機構接受主管部門和開發(fā)區(qū)管理機構的領導。

七、開發(fā)區(qū)管理機構應當做好所在地縣級以上人民政府授予的行政管理權的承接和實施工作，依法制定公布權力清單、責任清單，簡化審批流程，加強事中事后監(jiān)管，深化機構改革，創(chuàng)新運營模式，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。

八、縣級以上人民代表大會常務委員會應當積極支持開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮地方國家權力機關的職能作用，加強對本決定實施情況的監(jiān)督，營造良好法治環(huán)境。

九、本決定自公布之日起施行。