第一章　總則
　　第一條  為促進科技與金融相結合，引導社會資本和金融機構強化對高新技術產業(yè)、科技型企業(yè)和科技研發(fā)、成果轉化項目的支持，不斷完善北京經濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱“開發(fā)區(qū)”）投融資體系及科技創(chuàng)新服務體系，開發(fā)區(qū)設立科技創(chuàng)新投資引導基金（以下簡稱“引導基金”）。根據《國務院印發(fā)關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案》（國發(fā)〔2014〕64號）、《關于進一步創(chuàng)新體制機制加快全國科技創(chuàng)新中心建設的意見》（京發(fā)〔2014〕17號）、《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（發(fā)展改革委第39號令），制定《北京經濟技術開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新投資引導基金實施細則》（以下簡稱“本實施細則”）。
　　第二條  引導基金宗旨是創(chuàng)新政府資金扶持方式，采取參股支持方式引導合作投資機構投資于創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)，通過發(fā)揮財政資金的杠桿放大效應，引導社會資本進入創(chuàng)業(yè)投資領域并鼓勵其增加對中小企業(yè)的投資。引導基金不以營利為目的。
　　第三條  開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱“開發(fā)區(qū)管委會”）負責引導基金重大事項的決策；開發(fā)區(qū)科技局負責引導基金監(jiān)督和管理；開發(fā)區(qū)財政局負責引導基金資金的撥付。引導基金委托北京亦莊國際投資發(fā)展有限公司（以下簡稱“亦莊國投”）作為引導基金名義出資代表；委托北京亦莊國際產業(yè)投資管理有限公司（以下簡稱“亦莊產投”）作為科技基金受托管理機構對引導基金進行日常經營管理。
　　第四條  引導基金資金主要來源于開發(fā)區(qū)財政資金、引導基金收益和其他社會資金等。
　　第五條  引導基金總規(guī)模7.5億元，連續(xù)5年每年出資1.5億元，分為天使引導基金與創(chuàng)投引導基金，其中天使引導基金規(guī)模每年5000萬元，創(chuàng)投引導基金規(guī)模每年1億元。
　　第六條  引導基金管理和資金使用必須遵守有關法律、法規(guī)和財務會計制度的規(guī)定。
　　第二章　基金申請
　　第七條  引導基金遵循“政府出資、市場運作、非營利性、參股不控股、適時保本退出”的原則，以參股支持方式引導社會資本共同設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(以下簡稱“參股創(chuàng)投企業(yè)”)，重點投資于符合開發(fā)區(qū)定位和相關產業(yè)政策、產業(yè)投資導向的創(chuàng)業(yè)期科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)。參股創(chuàng)投企業(yè)按照市場化方式獨立運作，自主經營、自負盈虧。
　　第八條  申請引導基金投資的合作投資機構原則上應符合以下條件：
　　（一）實收資本在5000萬元人民幣以上，所有投資者以貨幣形式出資；
　　（二）有明確的投資領域；
　　（三）至少有3名具備5年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關業(yè)務經驗的專職高級管理人員；
　?。ㄋ模┲辽儆?個對中小企業(yè)投資的成功案例，即投資所形成的股權年平均收益率不低于20%；
　?。ㄎ澹┕芾砗瓦\作規(guī)范，具有嚴格合理的投資決策程序和風險控制機制；
　?。┌凑諊移髽I(yè)財務、會計制度規(guī)定，有健全的內部財務管理制度和會計核算辦法；
　　（七）承諾出資設立的參股創(chuàng)投企業(yè)重點投資于符合開發(fā)區(qū)定位和相關產業(yè)政策、產業(yè)投資導向的創(chuàng)業(yè)期科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)。
　　第三章　決策流程
　　第九條  引導基金投資的評審決策程序如下：
　?。ㄒ唬┕_征集。受開發(fā)區(qū)科技局委托，基金受托管理機構面向社會公開征集引導基金合作投資機構。
　　（二）機構申報。擬合作的投資機構向基金受托管理機構提交合作設立參股創(chuàng)投企業(yè)的投資方案。
　?。ㄈ＜以u審。由基金受托管理機構組織專家建立專家評審委員會，對上述投資方案進行評審。專家評審委員會設置5席委員，其中開發(fā)區(qū)科技局、開發(fā)區(qū)財政局代表2席、亦莊產投代表1席、外部專家及創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律組織的代表2席。
　?。ㄋ模┥鐣?。經專家評審通過的投資機構，在有關媒體上公示，公示期為1周。對公示中發(fā)現問題的機構，引導基金不予合作。
　?。ㄎ澹╅_發(fā)區(qū)管委會審定。開發(fā)區(qū)管委會根據專家評審結果，確定合作投資機構，審定投資方案，并出具會議紀要。
　　（六）方案實施。由基金受托管理機構組織合作投資機構實施審定通過的投資方案，包括協議談判及簽署、基金設立備案以及完成出資等。
　　第四章　退出方式
　　第十條  引導基金在參股創(chuàng)投企業(yè)穩(wěn)定運營后，可通過將出資份額優(yōu)先轉讓給其它股東或投資者、向第三方公開轉讓出資份額或者參股創(chuàng)投企業(yè)到期后清算退出等途徑完成退出，以實現資金的良性循環(huán)。
　　參股創(chuàng)投企業(yè)應當在投資人協議和企業(yè)章程（或合伙協議）中明確參股創(chuàng)投企業(yè)的社會出資人（股東或合伙人）不先于引導基金退出。
　　第十一條  根據《關于完善投融資體系促進產業(yè)發(fā)展的管理辦法》中關于開發(fā)區(qū)基金退出方式的要求，參股創(chuàng)投企業(yè)其它股東或投資者自引導基金投入后3年內購買引導基金在參股創(chuàng)投企業(yè)中出資份額的，轉讓價格參照引導基金原始投資金額；超過3年的，轉讓價格參照引導基金原始投資金額與按照轉讓時中國人民銀行公布的1年期貸款基準利率（單利）計算的收益之和。
　　第十二條  參股創(chuàng)投企業(yè)到期后清算，引導基金依照本實施細則要求及投資相關協議約定獲取本金和收益。參股創(chuàng)投企業(yè)發(fā)生破產清算，按照法律程序清償債權人的債權后，剩余財產首先用于清償引導基金。
　　第五章　基金管理
　　第十三條  開發(fā)區(qū)科技局負責引導基金重大事項的監(jiān)督和管理，履行下列職責：
　?。ㄒ唬┲贫ㄒ龑Щ鸷献魍顿Y機構評審規(guī)則和流程；
　　（二）根據評審規(guī)則和流程，對評審工作進行監(jiān)督，根據評審委員對于合作投資機構申報的擬與引導基金共同設立參股創(chuàng)投企業(yè)投資方案的意見，研究審定設立參股創(chuàng)投企業(yè)的投資方案；
　　（三）委托、指導和監(jiān)督基金受托管理機構對引導基金的日常管理工作，評估、考核引導基金投資運行情況；
　?。ㄋ模┢渌龑Щ鹬卮笫马棥?br/>　　第十四條  亦莊國投作為受托的引導基金名義出資代表，行使引導基金出資人義務，與基金受托管理機構簽訂委托管理協議，與經審定的合作投資機構簽訂相關協議。
　　亦莊產投作為引導基金受托管理機構履行下列職責：
　?。ㄒ唬┌凑找龑Щ鹪u審規(guī)則和流程，面向社會公開征集引導基金合作投資機構；組織專家參與對合作投資機構申報的擬與引導基金共同設立參股創(chuàng)投企業(yè)投資方案的評審；組織實施開發(fā)區(qū)管委會審定通過的投資方案；
　　（二）向參股創(chuàng)投企業(yè)派駐經開發(fā)區(qū)科技局認可的董事、監(jiān)事、投資決策委員會觀察員或其他管理人員；代表引導基金以出資額為限對參股創(chuàng)投企業(yè)行使出資人權利，承擔出資人義務；
　?。ㄈ┕芾硪龑Щ鹜顿Y形成的出資權益，適時提出出資退出方案，經開發(fā)區(qū)管委會批準后，負責實施退出工作；
　　（四）要求參股創(chuàng)投企業(yè)聘請中介機構按照引導基金的要求進行年度審計，監(jiān)督參股創(chuàng)投企業(yè)的運營情況，根據開發(fā)區(qū)科技局要求提供報告。
　　第十五條  管理費按照引導基金受托管理規(guī)模2%/年的標準向受托管理機構支付，在引導基金中列支，具體支付時間、支付方式在委托管理協議中明確約定。
　　第十六條  引導基金的出資比例最高不超過參股創(chuàng)投企業(yè)實繳出資總額的30%，且不能成為單獨或并列的第一大出資人；閑置資金只能存放銀行和購買國債。
　　第十七條  參股創(chuàng)投企業(yè)經營期限最長為10年，自其設立之日起開始計算，且存續(xù)期內不得從事下列業(yè)務：
　?。ㄒ唬┪栈蜃兿辔沾婵?、發(fā)放貸款或從事資金拆借；
　?。ǘ┢谪浖敖鹑谘苌方灰祝?br/>　?。ㄈ┑盅汉蛽I(yè)務；
　?。ㄋ模┓康禺a投資；
　　（五）贊助和捐贈；
　?。﹦?chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理部門禁止從事的其它業(yè)務。
　　參股創(chuàng)投企業(yè)進行投資時應當遵循下列原則：
　?。ㄒ唬└鶕秳?chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》進行投資運作，重點投資于本實施細則第七條規(guī)定的投資領域；
　?。ǘ┩顿Y于開發(fā)區(qū)內創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)的資金額度不低于引導基金出資額的2倍；
　　（三）對單個企業(yè)的投資不得超過參股創(chuàng)投企業(yè)實繳出資總額的20%，且所取得的單個被投資企業(yè)的股權/股份/權益比例不得超過30%；
　?。ㄋ模┎坏脤σ焉鲜衅髽I(yè)進行股權投資，但是所投資的企業(yè)上市后，參股創(chuàng)投企業(yè)所持股份的未轉讓部分及其配售部分不在此限；
　?。ㄎ澹┎坏猛顿Y于其它創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。
　　基金受托管理機構對參股創(chuàng)投企業(yè)未按本實施細則規(guī)定開展投資業(yè)務的，應與參股創(chuàng)投企業(yè)進行協調，要求參股創(chuàng)投企業(yè)進行調整；協調無效的，報請開發(fā)區(qū)管委會同意后，將引導基金從參股創(chuàng)投企業(yè)中退出。
　　第十八條  為保證引導基金安全運行，受托管理機構應選定境內商業(yè)銀行作為引導基金的資金托管銀行，具體負責資金保管、撥付、結算等日常工作并對引導基金投資區(qū)域、方向等進行動態(tài)監(jiān)管。托管銀行定期向開發(fā)區(qū)科技局及引導基金受托管理機構出具托管報告。托管銀行應符合以下條件：
　?。ㄒ唬┏闪r間在五年以上的全國性股份制商業(yè)銀行；
　　（二）具有創(chuàng)業(yè)投資基金托管經驗；
　?。ㄈo重大過失不良記錄，且無行政主管機關或司法機關處罰的不良記錄。
　　第六章　監(jiān)督機制
　　第十九條  引導基金受托管理機構須制定以下風險控制措施保障引導基金安全：
　?。ㄒ唬┲贫▏栏竦耐顿Y流程和投資篩選標準；
　?。ǘ┡c合作投資機構就有關事項協商一致并簽訂投資協議；
　?。ㄈ┰趨⒐蓜?chuàng)投企業(yè)董事會、監(jiān)事會中占有席位，或取得投資決策委員會觀察員席位，或委派其他人員參與參股創(chuàng)投企業(yè)的管理；
　?。ㄋ模┡c合作投資機構及參股創(chuàng)投企業(yè)約定定期信息公開機制；
　?。ㄎ澹┮勒毡緦嵤┘殑t與合作投資機構約定退出條款。
　　（六）其他有利于保障資金安全的措施。
　　引導基金受托管理機構應根據開發(fā)區(qū)科技局要求提交引導資金和投資項目進展情況等相關重大事項報告。報告內容包括但不限于受托管理的資金使用情況、參股創(chuàng)投企業(yè)經營情況、投資項目的退出和收益情況以及其他應報告的重要事項等。
　　第二十條  開發(fā)區(qū)科技局負責對引導基金整體運行情況、投資效果以及受托管理機構的管理工作進行考核及評估，主要參照以下標準：
　　（一）是否按照引導基金委托要求，組織專業(yè)管理團隊對引導基金進行管理；
　?。ǘ┦欠裣騾⒐蓜?chuàng)投企業(yè)派駐經開發(fā)區(qū)科技局認可的董事、監(jiān)事、投資決策委員會觀察員或其他管理人員，行使相應投資人權利，承擔投資人義務；
　?。ㄈ┦欠褚髤⒐蓜?chuàng)投企業(yè)定期提供經審計的財務報告、資金使用情況報告及被投資項目進展情況報告等，并根據開發(fā)區(qū)科技局要求定期提供報告。
　　第七章　附則
　　第二十一條  本實施細則由開發(fā)區(qū)管委會負責解釋。
　　第二十二條  本實施細則自發(fā)布之日起三十日后開始實施。