西經(jīng)開(kāi)發(fā)〔2018〕67號(hào)

管委會(huì)各相關(guān)部門(mén)，垂直管理機(jī)構(gòu)，區(qū)內(nèi)各相關(guān)企業(yè)：

《西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)再生資源回收管理辦法》已經(jīng)管委會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn) 真遵照?qǐng)?zhí)行。

西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

2018年3月7日

西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)再生資源回收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)再生資源回收行業(yè)的管理，規(guī)范再生資源回收活動(dòng)，根據(jù)國(guó)家商務(wù)部等六部委聯(lián)合發(fā)布的《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部2007年第8號(hào)令），結(jié)合經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。

本辦法所稱再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指從事再生資源的收購(gòu)、儲(chǔ)存、分揀、打包、銷(xiāo)售等活動(dòng)。

第三條 在經(jīng)開(kāi)區(qū)范圍內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶（統(tǒng)稱“再生資源回收經(jīng)營(yíng)者”）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物、危險(xiǎn)廢物、報(bào)廢汽車(chē)的回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章 經(jīng)營(yíng)規(guī)則

第四條 從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須符合工商行政管理登記條件，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與再生資源回收企業(yè)簽訂收購(gòu)合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。禁止交售給沒(méi)有備案登記的回收企業(yè)或個(gè)人。

再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物品如實(shí)進(jìn)行登記。登記資料保存期限不得少于2年。

出售人為單位的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開(kāi)具的證明，并如實(shí)登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號(hào)碼；出售人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號(hào)碼。

第六條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者從事舊貨收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守舊貨流通的有關(guān)規(guī)定。

第七條 再生資源的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理等全過(guò)程應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)國(guó)家污染防治標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范。

第八條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，并開(kāi)列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)退還；經(jīng)查明確屬贓物的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第三章 監(jiān)督管理

第九條 管委會(huì)各有關(guān)部門(mén)在再生資源回收管理活動(dòng)中的具體職責(zé)為：

經(jīng)發(fā)局是再生資源回收的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)再生資源回收政策，引導(dǎo)和規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展。

工商經(jīng)開(kāi)分局負(fù)責(zé)辦理再生資源回收經(jīng)營(yíng)者登記注冊(cè)，并于每月月底將新注冊(cè)企業(yè)信息共享給經(jīng)發(fā)局、公安經(jīng)開(kāi)分局、安監(jiān)局、環(huán)保局、規(guī)劃局等各相關(guān)部門(mén)；提示企業(yè)落實(shí)“年度報(bào)告信息公示”制度；依法查處未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的行為。

公安經(jīng)開(kāi)分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)再生資源回收活動(dòng)的治安管理，對(duì)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、黑惡勢(shì)力介入、收購(gòu)和販賣(mài)贓物等違法犯罪行為進(jìn)行依法整治和查處。

城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處占道從事再生資源回收的活動(dòng)。

安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者依法依規(guī)進(jìn)行查處。

環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收活動(dòng)中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法對(duì)違反污染環(huán)境防治法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行處罰。

規(guī)劃局負(fù)責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入城市規(guī)劃，依法對(duì)違反城市規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處和清理整頓。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)有關(guān)部門(mén)管理再生資源回收行業(yè)其他職責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行檢查，每季度不少于1次，并于每季度下月5日前將檢查情況通報(bào)給經(jīng)發(fā)局。由經(jīng)發(fā)局匯總后將每季度再生資源回收行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況上報(bào)上級(jí)商務(wù)主管部門(mén)。

第四章 附 則

第十一條 本辦法所稱“生產(chǎn)性廢舊金屬”，是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有全部或部分使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。

第十二條 本辦法由經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。