2022年7月，國務(wù)院批復(fù)同意棗莊市以“創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展”為主題，建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，重點(diǎn)破解“農(nóng)業(yè)資源價值實(shí)現(xiàn)不充分、鄉(xiāng)村發(fā)展要素集聚能力不足”兩大瓶頸制約問題。棗莊市以“農(nóng)農(nóng)e鏈”為抓手，用信息科技手段破解當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)與金融服務(wù)的痛點(diǎn)，挖掘釋放農(nóng)業(yè)資源價值，進(jìn)一步聚合鄉(xiāng)村發(fā)展要素，助力棗莊市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

一是在找準(zhǔn)制約農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資癥結(jié)上求突破。按照產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈思維，以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)憑證化標(biāo)準(zhǔn)化為紐帶，中國人民銀行棗莊市分行推動搭建“農(nóng)農(nóng)e鏈”平臺，會同相關(guān)部門深入試點(diǎn)村組和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，協(xié)助村集體實(shí)名認(rèn)證入駐平臺，邀請農(nóng)戶實(shí)名認(rèn)證入鏈，為開展線上產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和融資做好鋪墊。截至目前，6個試點(diǎn)村已確認(rèn)入鏈農(nóng)戶和村集體土地616戶1425.69畝。

二是在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)憑證數(shù)字化上求創(chuàng)新。通過“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)數(shù)字確認(rèn)憑證”確權(quán)，由村集體登錄系統(tǒng)后批量導(dǎo)入農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同等權(quán)屬材料，生成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)數(shù)字確認(rèn)憑證實(shí)現(xiàn)確權(quán)；通過“農(nóng)農(nóng)e單”數(shù)字憑證賦權(quán)，平臺提取《農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)證》等農(nóng)戶農(nóng)村產(chǎn)權(quán)數(shù)字化信息，生成“農(nóng)農(nóng)e單”數(shù)字憑證，村集體將農(nóng)戶小地塊集中精準(zhǔn)合并，實(shí)現(xiàn)“小田變大田”；通過“農(nóng)農(nóng)e單”流轉(zhuǎn)單活權(quán)，根據(jù)再流轉(zhuǎn)、融資等需要，可以靈活便捷拆分資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)活權(quán)。截至目前，棗莊銀行、日照銀行通過平臺共放款435萬元，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)農(nóng)e鏈”融資落地。

三是在構(gòu)建高效金融服務(wù)模式上求發(fā)展。創(chuàng)設(shè)“資產(chǎn)鎖定憑證”，土地承包經(jīng)營主體與銀行機(jī)構(gòu)簽訂電子借貸協(xié)議，避免同一地塊重復(fù)融資；創(chuàng)設(shè)“農(nóng)村土地經(jīng)營收益權(quán)質(zhì)押”模式，借貸雙方簽訂《農(nóng)村土地經(jīng)營收益權(quán)質(zhì)押合同》，有效保護(hù)債權(quán)銀行權(quán)利。該模式具有可復(fù)制可推廣的價值，截至目前，棗莊銀行、日照銀行已在全省12個地市分行復(fù)制推廣此模式，河南、河北、甘肅等省份正在積極推廣該模式。

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