今年,寧夏回族自治區(qū)科技廳將積極應(yīng)對疫情影響,圍繞六個(gè)方面推進(jìn)16項(xiàng)科技體制機(jī)制改革舉措,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是聚焦提高創(chuàng)新供給質(zhì)量,推進(jìn)完善以需求為導(dǎo)向的科技項(xiàng)目形成機(jī)制、優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究等3項(xiàng)改革舉措。探索建立與自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門創(chuàng)新需求對接會(huì)商機(jī)制,推動(dòng)創(chuàng)新需求“自上而下”和“自下而上”有機(jī)結(jié)合。優(yōu)化科技計(jì)劃和專項(xiàng)設(shè)置,合理控制項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模,破除“四唯”傾向,改革科研項(xiàng)目立項(xiàng)和組織實(shí)施方式。推進(jìn)自然科學(xué)基金管理改革,探索設(shè)立聯(lián)合基金,鼓勵(lì)自由探索,強(qiáng)化原創(chuàng)導(dǎo)向。
二是聚焦擴(kuò)大科研人員自主權(quán),推進(jìn)“放管服”改革、啟動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)等2項(xiàng)改革舉措。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,精簡審批材料,壓縮辦理時(shí)限,推進(jìn)規(guī)范化、高效化、便民化。選擇符合條件的科技專項(xiàng)實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)“包干制”,不設(shè)科目比例限制,由科研人員自主決定支配。
三是聚焦培育壯大創(chuàng)新主體,推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、柔性引才引智等3項(xiàng)改革舉措。研究出臺(tái)高新技術(shù)企業(yè)扶持政策,全方位加大對高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展的支持力度。制定促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策措施,支持企業(yè)、高校、科研院所等各類主體共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。完善科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理辦法,研究制定支持企業(yè)柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新人才政策。
四是聚焦提升創(chuàng)新服務(wù)能力,推進(jìn)完善外國專家服務(wù)機(jī)制、改進(jìn)科技金融支持方式、完善科技創(chuàng)新券支持政策等3項(xiàng)改革舉措。加強(qiáng)海外引才引智工作,暢通海外科學(xué)家來寧工作通道,提高外籍高層次人才服務(wù)保障水平。完善“寧科貸”政策,加快發(fā)展科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等科技金融,拓寬企業(yè)融資渠道。建立財(cái)政支持科技創(chuàng)新跨行政區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)異地采購科技服務(wù)。
五是聚焦完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制,推進(jìn)完善東西部科技合作機(jī)制、推行科技特派員制度2項(xiàng)改革舉措。完善與東部省份科研攻關(guān)、平臺(tái)共建、人才培養(yǎng)引進(jìn)等合作機(jī)制,拓展合作主體,啟動(dòng)創(chuàng)建全國東西部科技合作示范區(qū)工作。出臺(tái)關(guān)于堅(jiān)持和完善科技特派員制度的意見,促進(jìn)科技服務(wù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合,助力鄉(xiāng)村振興。
六是聚焦加快科技成果落地,推進(jìn)科技立法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)縣域科技創(chuàng)新等3項(xiàng)改革舉措。修訂《寧夏回族自治區(qū)技術(shù)市場管理?xiàng)l例》,出臺(tái)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見,大力培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃。
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一是聚焦提高創(chuàng)新供給質(zhì)量,推進(jìn)完善以需求為導(dǎo)向的科技項(xiàng)目形成機(jī)制、優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究等3項(xiàng)改革舉措。探索建立與自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門創(chuàng)新需求對接會(huì)商機(jī)制,推動(dòng)創(chuàng)新需求“自上而下”和“自下而上”有機(jī)結(jié)合。優(yōu)化科技計(jì)劃和專項(xiàng)設(shè)置,合理控制項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模,破除“四唯”傾向,改革科研項(xiàng)目立項(xiàng)和組織實(shí)施方式。推進(jìn)自然科學(xué)基金管理改革,探索設(shè)立聯(lián)合基金,鼓勵(lì)自由探索,強(qiáng)化原創(chuàng)導(dǎo)向。
二是聚焦擴(kuò)大科研人員自主權(quán),推進(jìn)“放管服”改革、啟動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)等2項(xiàng)改革舉措。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,精簡審批材料,壓縮辦理時(shí)限,推進(jìn)規(guī)范化、高效化、便民化。選擇符合條件的科技專項(xiàng)實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)“包干制”,不設(shè)科目比例限制,由科研人員自主決定支配。
三是聚焦培育壯大創(chuàng)新主體,推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、柔性引才引智等3項(xiàng)改革舉措。研究出臺(tái)高新技術(shù)企業(yè)扶持政策,全方位加大對高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展的支持力度。制定促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策措施,支持企業(yè)、高校、科研院所等各類主體共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。完善科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理辦法,研究制定支持企業(yè)柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新人才政策。
四是聚焦提升創(chuàng)新服務(wù)能力,推進(jìn)完善外國專家服務(wù)機(jī)制、改進(jìn)科技金融支持方式、完善科技創(chuàng)新券支持政策等3項(xiàng)改革舉措。加強(qiáng)海外引才引智工作,暢通海外科學(xué)家來寧工作通道,提高外籍高層次人才服務(wù)保障水平。完善“寧科貸”政策,加快發(fā)展科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等科技金融,拓寬企業(yè)融資渠道。建立財(cái)政支持科技創(chuàng)新跨行政區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)異地采購科技服務(wù)。
五是聚焦完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制,推進(jìn)完善東西部科技合作機(jī)制、推行科技特派員制度2項(xiàng)改革舉措。完善與東部省份科研攻關(guān)、平臺(tái)共建、人才培養(yǎng)引進(jìn)等合作機(jī)制,拓展合作主體,啟動(dòng)創(chuàng)建全國東西部科技合作示范區(qū)工作。出臺(tái)關(guān)于堅(jiān)持和完善科技特派員制度的意見,促進(jìn)科技服務(wù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合,助力鄉(xiāng)村振興。
六是聚焦加快科技成果落地,推進(jìn)科技立法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)縣域科技創(chuàng)新等3項(xiàng)改革舉措。修訂《寧夏回族自治區(qū)技術(shù)市場管理?xiàng)l例》,出臺(tái)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見,大力培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃。
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