一石激起千層浪,包鋼的這塊石頭很可能激起貿(mào)易戰(zhàn)的硝煙。
10月18日,中國最大的稀土企業(yè)內(nèi)蒙古包鋼稀土(集團(tuán))高科技股份有限公司(以下簡稱包鋼)稱,該公司將從19日起暫停稀土冶煉分離一個(gè)月。該消息拉響了我國稀土企業(yè)停產(chǎn)的大幕。10月20日,贛州稀土礦業(yè)公司旗下所有礦山和冶煉分離企業(yè)也開始全面停產(chǎn)。
包鋼的動(dòng)作激起了國際社會(huì)強(qiáng)烈的反響。對(duì)此,《華爾街日?qǐng)?bào)》稱,此舉是試圖影響稀土價(jià)格。俄羅斯之聲更是為激進(jìn),稱中國此舉是針對(duì)日本,并由此可能會(huì)引發(fā)中日貿(mào)易戰(zhàn)。而中國媒體稱,此舉是為了解決國內(nèi)稀土生產(chǎn)散亂無序狀態(tài)。
“美俄或直接、或借日本為題來發(fā)表看法,根本意義上都在于對(duì)自身利益的爭取。前期中國對(duì)稀土市場(chǎng)的調(diào)控已經(jīng)直接影響到上述國家的利益。中國稀土停產(chǎn)的影響之所以會(huì)放大到日本,是因?yàn)槿毡緦?duì)稀土的需求量一直都比較大。美國亦是稀土進(jìn)口大國,出于國家利益考慮,美國已經(jīng)多次對(duì)我國控制稀土產(chǎn)量、提高稀土價(jià)格說三道四。美日等國也早有意向就稀土配額將中國訴至WTO。因此,發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)將是大概率事件。”中投顧問冶金行業(yè)研究員魏啟寧在接受記者采訪時(shí)說。
眾所周知,中國稀土生產(chǎn)大國,生產(chǎn)出了全世界稀土產(chǎn)量的95%。中國又絕非稀土強(qiáng)國。中國的稀土遠(yuǎn)沒有成為中東的石油和澳大利亞的鐵礦石,能夠給中國帶來巨大的收益。長期以來,我國稀土國際貿(mào)易一直在賣“白菜價(jià)”。
為了扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象,今年年初國家出臺(tái)了一系列稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)范性政策后,稀土價(jià)格大幅度上漲。“上半年價(jià)格的上漲實(shí)際上僅僅對(duì)稀土價(jià)格過低的一種修正,是我國作為資源大國的適當(dāng)修復(fù)行為,對(duì)于剛剛?cè)〉玫某晒M玫届柟?,因而采取停產(chǎn)措施試圖影響稀土價(jià)格是恰當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)行為。”北京正略鈞策管理咨詢公司合伙人劉非在接受記者采訪時(shí)說。
劉非認(rèn)為,中國對(duì)稀土行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能和出口限制還是比較有節(jié)制的,保證了包括日本在內(nèi)的稀土進(jìn)口大國的正常需求,除了價(jià)格提高使其成本增加外,并沒有給日本的相關(guān)行業(yè)造成實(shí)際影響。加上目前國際稀土供應(yīng)量持續(xù)增長,日本也不會(huì)因?yàn)橹袊⊥镣.a(chǎn)而獲取不到資源。中日是相互間的重要貿(mào)易伙伴,兩國都要清楚貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果是兩敗俱傷。
“盡管有爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能,但不能因此而拖延或暫停我國稀土產(chǎn)業(yè)的改革進(jìn)程。我國應(yīng)加快稀土生產(chǎn)企業(yè)的整合力度,將開采權(quán)集中于有資質(zhì)的規(guī)模企業(yè),并以法律的手段杜絕稀土的違規(guī)和違法開采行為。同時(shí),加大對(duì)稀土下游應(yīng)用企業(yè)的扶持力度,加快從稀土大國走向稀土強(qiáng)國的腳步。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心有色金屬分析師李春玲在接受記者采訪時(shí)表示。