國務(wù)院近日正式批復(fù)同意了國家發(fā)改委組織編制的《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》從7個方面提出了西部大開發(fā)“十二五”時期的奮斗目標(biāo)：區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速和城鄉(xiāng)居民收入增速“雙高于”全國平均水平，新增鐵路營業(yè)里程1.5萬公里，森林覆蓋率力爭達(dá)到19%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗下降15%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到90%以上，城鎮(zhèn)化率超過45%。
　　《規(guī)劃》根據(jù)全國主體功能區(qū)規(guī)劃要求，按照因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的區(qū)域開發(fā)指導(dǎo)方針，對“十二五”時期西部地區(qū)空間開發(fā)格局進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃。一是支持成渝、關(guān)中—天水、廣西北部灣等11個重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展。二是支持河套灌區(qū)等8個農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)優(yōu)化發(fā)展。三是支持西北草原荒漠化防治區(qū)等5個重點(diǎn)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。四是支持攀西—六盤水等8個資源富集區(qū)集約發(fā)展。五是支持沿邊開放區(qū)加快發(fā)展。六是支持秦巴山區(qū)等集中連片特殊困難地區(qū)跨越發(fā)展。
　　《規(guī)劃》對“十二五”時期西部大開發(fā)進(jìn)行了全面部署，明確提出了重點(diǎn)任務(wù)及重大工程。一是繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加快構(gòu)建以交通、水利為重點(diǎn)的適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。二是加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大生態(tài)建設(shè)力度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢。三是深入實(shí)施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力形成傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。四是加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)投入力度，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，建設(shè)農(nóng)民幸福生活美好家園。五是加強(qiáng)城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。六是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，大力提高科技創(chuàng)新能力，完善人才開發(fā)機(jī)制，為西部大開發(fā)提供人才智力支撐。七是加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系。八是堅(jiān)持改革開放，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革新突破，全面提升對內(nèi)對外開放水平。九是加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，凝聚社會合力，進(jìn)一步深化和落實(shí)中央的特殊支持政策。