中國國家電監(jiān)會價(jià)格與財(cái)務(wù)監(jiān)管部副主任黃少中稱,針對現(xiàn)行可再生能源附加徵收標(biāo)準(zhǔn)偏低,難以滿足未來可再生能源項(xiàng)目發(fā)展需要,今明兩年中國有望將可再生能源電價(jià)附加從目前的每千瓦時(shí)4厘錢(0.004元人民幣)增加到6厘.

按照《可再生能源法》,電網(wǎng)企業(yè)按照中標(biāo)價(jià)格收購風(fēng)電、光電等可再生能源,超出常規(guī)火電上網(wǎng)標(biāo)桿價(jià)格的部分,附加在銷售電價(jià)中分?jǐn)?目前附加標(biāo)準(zhǔn)為每度電0.004元(4厘).

他在第五屆中國新能源國際高峰論壇上稱,根據(jù)可再生能源發(fā)展規(guī)劃,中國可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例2020年將達(dá)到15%,可再生能源的增長速度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于電價(jià)附加計(jì)征電量的增長速度,補(bǔ)貼缺額情況將會越來越明顯.

他認(rèn)為,如不調(diào)整電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)或安排財(cái)政專項(xiàng)資金,缺口將越來越大.按照目前每千瓦時(shí)4厘錢的電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)收取的金額,一年能收取100億元,僅能滿足支付2010年70%的補(bǔ)貼資金,2011年缺口將會更大.

"根據(jù)可再生能源預(yù)期發(fā)展規(guī)劃水平,可以考慮今明年將電價(jià)附加提高到6厘錢,到2015年,提高到8厘左右,到2020年左右在將標(biāo)準(zhǔn)提高到每千瓦時(shí)1分錢左右."他在會上稱.

他稱,中國目前絕大多數(shù)可再生能源企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段,政府扶持是該行業(yè)發(fā)展的基本推動力,必須長期堅(jiān)持,而電價(jià)政策在促進(jìn)可再生能源發(fā)展中是最有效、直接、作用最明顯的一項(xiàng)政策.

而現(xiàn)行可再生能源電價(jià)政策存在一定的問題,包括風(fēng)力發(fā)電不盡公平,太陽能發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)未形成標(biāo)桿電價(jià)等.且現(xiàn)行每千瓦時(shí)1-3分的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目(不含水電)接網(wǎng)工程的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低,難以滿足接網(wǎng)工程投資的還本付息需要,影響電網(wǎng)投資的積極性.

他因此建議,今後要修改完善有關(guān)上網(wǎng)電價(jià)的辦法規(guī)定,提高可再生能源發(fā)電接網(wǎng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),盡快出臺可再生能源發(fā)展基金辦法,并提高可再生能源電價(jià)基金徵收水平,加快研究建立上網(wǎng)電價(jià)逐年降低機(jī)制.

中國國家能源局此前表示,到2010年底,中國可再生能源年利用量總計(jì)3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占當(dāng)年能源消費(fèi)總量的9.6%.按照2020年非化石能源達(dá)能源消費(fèi)15%的目標(biāo),中國"十二五"(2011-2015)將加快開發(fā)利用可再生能源.

具體而言,中國"十一五"(2006-2010年)投產(chǎn)的水電裝機(jī)是"十五"(2001-2005年)時(shí)期的2.5倍.到2010年底,全國水電裝機(jī)容量達(dá)2.1億千瓦左右.同期投產(chǎn)的風(fēng)電裝機(jī)是"十五"時(shí)期的40倍,風(fēng)電裝機(jī)容量連續(xù)四年翻番.到2010年底,累計(jì)裝機(jī)容量4,000萬千瓦,裝機(jī)規(guī)模達(dá)世界第二位.

同時(shí),到2010年底,生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)約550萬千瓦,沼氣年利用量約130億立方米,生物燃料乙醇利用量180萬噸左右.光伏發(fā)電方面,"十一五"末,光伏電池制造產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量占全球市場的40%,2009和2010年連續(xù)兩年新增裝機(jī)容量均為之前的累計(jì)總和.2010年底,太陽能熱水器安裝使用總量達(dá)1.6億平方米,替代化石能源約3,000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤.

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