中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月10日訊(記者 佟明彪 蘇蘭)近日,國家市場監(jiān)督管理總局修訂發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自2023年10月1日起施行。
嬰幼兒配方乳粉是關系億萬家庭幸福和國家民族未來的特殊食品,《辦法》貫徹落實“四個最嚴”要求,結(jié)合行業(yè)發(fā)展和注冊管理實踐,進一步嚴格產(chǎn)品配方注冊要求,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全,并鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,不斷提升嬰幼兒配方乳粉品質(zhì)?!掇k法》共6章52條,對擬在中國境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進口嬰幼兒配方乳粉的企業(yè),從申請與注冊程序、標簽與說明書、監(jiān)督管理、法律責任等方面作出了規(guī)定,主要內(nèi)容包括:
一是嚴格配方注冊,細化核查要求。明確需要開展現(xiàn)場核查的情形和要求,并強調(diào)現(xiàn)場核查需抽取動態(tài)生產(chǎn)的樣品進行檢驗;明確禁止變相分裝(使用已經(jīng)符合嬰幼兒配方食品安全國家標準營養(yǎng)成分要求的復合配料作為原料申請配方注冊的),以及8種不予注冊的情形,如申請材料弄虛作假,不真實;產(chǎn)品配方科學性、安全性依據(jù)不充足;申請人不具備與所申請注冊的產(chǎn)品配方相適應的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力或者檢驗能力等。
二是進一步規(guī)范標簽標識,維護消費者權(quán)益。明確產(chǎn)品名稱中有動物性來源字樣的,其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白來源應當全部來自該物種,并進一步細化標簽中禁止含有的內(nèi)容,增加了不得使用“進口奶源”“源自國外牧場” “生態(tài)牧場” “進口原料” “原生態(tài)奶源” “無污染奶源”等模糊信息;不得使用嬰兒和婦女的形象,“人乳化” “母乳化”或者近似術(shù)語表述;不得使用其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全國家標準規(guī)定的內(nèi)容,并列舉了明示或暗示具有保健作用的情形等。
三是鼓勵研發(fā)創(chuàng)新,優(yōu)化營商環(huán)境。鼓勵企業(yè)集團研發(fā),對企業(yè)集團設有獨立研發(fā)機構(gòu)的,允許控股子公司共享集團部分研發(fā)能力;落實企業(yè)主體責任,經(jīng)企業(yè)集團充分評估后,集團母公司及其控股子公司間均可配方調(diào)用;縮短辦理時限,將檢驗時限從三十個工作日壓縮到二十個工作日,補發(fā)證書時限從二十個工作日壓縮到十個工作日;增加電子證書的法律效力、取消注冊證書載明事項中的“法定代表人”事項。
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