為深入推進(jìn)全省“三個(gè)年”活動(dòng)部署，全面落實(shí)國家和省市建立完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制的決策部署，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“房住不炒”定位，圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”和“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)，因城施策，實(shí)現(xiàn)供需基本平衡，促進(jìn)房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展，在執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策基礎(chǔ)上，結(jié)合安康高新區(qū)實(shí)際，特制定17條措施。

一、合理配置公共資源

按照供需平衡原則，根據(jù)全區(qū)商品房在建、在售、已供地可建規(guī)模等，科學(xué)編制年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，有序出讓、有效供應(yīng)，保障商品住房用地合理需求。加快市政道路、水電氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施及教育、醫(yī)療、商業(yè)服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，以更完善的城市功能配套助推房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

二、鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)

項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到國家適老化建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或小區(qū)內(nèi)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老設(shè)施配套齊全的，在竣工驗(yàn)收備案后，組織相關(guān)單位積極配合開發(fā)企業(yè)爭取上級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

三、降低土地使用成本

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地涉及的土壤污染調(diào)查、文物調(diào)查、水土保持及綠建方案編制等事項(xiàng)，由高新區(qū)組織相關(guān)部門在土地出讓前完成，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目按照有關(guān)政策應(yīng)予配建的學(xué)校、幼兒園等教育配套項(xiàng)目用地，探索更為優(yōu)化的出讓方式。探索推進(jìn)地下空間科學(xué)合理開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展，適時(shí)開展高新區(qū)地下車位不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。

四、鼓勵(lì)企業(yè)加快投資

在本政策有效期內(nèi)出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地（以《土地成交確認(rèn)書》簽訂日期為準(zhǔn))，可分期支付土地出讓價(jià)款，在簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》之日起30日內(nèi)繳納不低于土地出讓總價(jià)款的50%，剩余價(jià)款可在簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》之日起一年內(nèi)繳清。企業(yè)按期繳清全部土地出讓價(jià)款(含分期支付土地價(jià)款應(yīng)繳納的利息)，按合同約定的時(shí)間開工建設(shè)并及時(shí)向高新區(qū)投資主管部門提供項(xiàng)目入庫所需資料，確保項(xiàng)目在開工后二個(gè)月內(nèi)納入投資項(xiàng)目庫，項(xiàng)目入庫一年內(nèi)超額完成固定資產(chǎn)投資計(jì)劃且按時(shí)高質(zhì)量報(bào)送投資進(jìn)度資料的，給予企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)，按照所繳納利息100%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。對(duì)于企業(yè)按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定按期一次性繳清土地出讓價(jià)款并達(dá)到上述投資條件的，以首次繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)50%標(biāo)準(zhǔn)給予投資獎(jiǎng)勵(lì)。

五、容缺辦理審批手續(xù)

分期繳納土地出讓價(jià)款的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》并繳納不低于50%的土地出讓金后，各相關(guān)職能部門可容缺辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不高于已審定規(guī)劃總面積中計(jì)容面積50%的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等行政審批手續(xù)，引導(dǎo)支持分階段辦理施工許可，但在辦理商品房預(yù)售許可證前應(yīng)繳清土地出讓金、辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，并補(bǔ)齊相關(guān)行政審批手續(xù)。

六、加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

及時(shí)辦理商品房預(yù)售許可證，對(duì)建筑主體施工形象進(jìn)度要求調(diào)整為：低層和多層即八層及以下建筑達(dá)到地面二層，中高層即九層至十七層建筑達(dá)到地面三層，高層即十八層及以上建筑達(dá)到地面四層及以上。

七、優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管

辦理商品房預(yù)售許可時(shí)合理確定商品房預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度，預(yù)售資金應(yīng)全部直接存入對(duì)應(yīng)監(jiān)管賬戶，優(yōu)先滿足重點(diǎn)監(jiān)管額度要求。開發(fā)企業(yè)可憑商業(yè)銀行、國有擔(dān)保公司出具的保函以及政府欠款憑證等，替換等額重點(diǎn)監(jiān)管資金轉(zhuǎn)為非重點(diǎn)監(jiān)管資金使用，但最高額度不得高于重點(diǎn)監(jiān)管額度的70%。對(duì)經(jīng)營規(guī)范、誠信履約的企業(yè)，適度降低重點(diǎn)監(jiān)管額度，支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

八、緩繳相關(guān)行政規(guī)費(fèi)

對(duì)新建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，開發(fā)企業(yè)確因特殊情況需要緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，可提出書面申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核后可延緩在辦理商品房預(yù)售許可前繳納50%，在項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收前全部繳清。

九、加大稅收支持力度

對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。對(duì)有特殊困難，當(dāng)期不能按期繳納稅款的(不含企業(yè)已欠繳稅費(fèi))，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個(gè)月。積極引導(dǎo)符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)納稅人享受增值稅期末留抵稅額退稅政策，確保稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享。

十、持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境保障

堅(jiān)持企業(yè)優(yōu)先原則，堅(jiān)決落實(shí)支持政策，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，著力破解用地征遷遺留問題，加快辦理各類審批手續(xù)，積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，以解決實(shí)際問題推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好項(xiàng)目配套服務(wù)，持續(xù)提升干部作風(fēng)，堅(jiān)決打擊侵害企業(yè)利益的違法行為，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。

十一、提供購房契稅補(bǔ)貼

自本政策發(fā)布之日至2023年12月31日在高新區(qū)購買新建商品房的(預(yù)售商品房以首付款存入監(jiān)管賬戶時(shí)間為準(zhǔn)，現(xiàn)售商品房以商品房買賣合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn))，當(dāng)年憑契稅和維修資金繳納證明可申請(qǐng)繳納契稅金額50%的補(bǔ)貼，單套補(bǔ)貼不超過5萬元。

十二、鼓勵(lì)企業(yè)團(tuán)購安居

自本政策發(fā)布之日至2023年12月31日注冊地在高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)職工在高新區(qū)同一樓盤團(tuán)購新建商品住宅達(dá)到5套及以上的，按照1萬元/套標(biāo)準(zhǔn)給予團(tuán)購補(bǔ)貼。

十三、暢享高新優(yōu)惠待遇

自本政策發(fā)布之日至2023年12月31日在高新區(qū)購買住宅商品房的 (以首付款存入監(jiān)管賬戶時(shí)間為準(zhǔn))，在購房手續(xù)辦理時(shí)即可填寫義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)申請(qǐng)表，收房完成后購房家庭適齡子女當(dāng)年即可到購買住宅商品房所在學(xué)區(qū)的學(xué)校就學(xué)接受義務(wù)教育；可領(lǐng)取一張安康市高新醫(yī)院“健康VIP”卡(全家直系不超過4人在醫(yī)院開業(yè)一年內(nèi)就醫(yī)免掛號(hào)費(fèi)、免專家診療費(fèi)，享受一次體檢5折優(yōu)惠；開業(yè)兩年內(nèi)享受綠色通道服務(wù)，就診、檢查、取結(jié)果、取藥不排隊(duì))和一張高新區(qū)瑞斯麗酒店貴賓卡(享受住宿、餐飲、游泳健身8.5折)。

十四、規(guī)范市場經(jīng)營秩序

進(jìn)一步完善商品房價(jià)格報(bào)備制度，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)一房一價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)的相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理定價(jià)和審慎調(diào)價(jià)，堅(jiān)決遏制房價(jià)暴漲暴跌，嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序的行為。開發(fā)公司必須在商品房買賣合同簽訂后30日內(nèi)為購房人辦理商品房買賣合同網(wǎng)簽備案；在建工程抵押的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在辦理商品房買賣合同網(wǎng)簽備案前，相關(guān)房源應(yīng)辦理解除抵押手續(xù)。開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處未批先售、虛假廣告宣傳、挪用預(yù)售資金、變相規(guī)避調(diào)控政策等違法違規(guī)行為，同時(shí)加強(qiáng)治理，規(guī)范交易，促進(jìn)二手房市場健康有序發(fā)展。

十五、規(guī)范房屋規(guī)范管理

嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收竣工聯(lián)合驗(yàn)收，進(jìn)一步規(guī)范商品房交付使用流程，相關(guān)職能部門提前介入、主動(dòng)服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管，協(xié)助、督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照商品房買賣合同約定時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量交房，大力推進(jìn)“交房即交證”，減少交房矛盾糾紛。

十六、加快處置出險(xiǎn)項(xiàng)目

對(duì)排查出的問題樓盤和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)推行清單式管理。逐個(gè)項(xiàng)目梳理出問題清單，明確解決事項(xiàng)、適用政策、工作措施、責(zé)任部門和責(zé)任人、完成時(shí)限等，及時(shí)交辦緊盯落實(shí)、跟蹤銷號(hào)。堅(jiān)持控新治舊，消存量、控增量、防變量攻堅(jiān)化解問題樓盤。

十七、做好輿論宣傳引導(dǎo)

營造正面輿論環(huán)境，及時(shí)發(fā)布房地產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)和正面輿論信息，積極以正面信息引導(dǎo)市場預(yù)期，增強(qiáng)群眾對(duì)房地產(chǎn)市場、高新區(qū)發(fā)展的信心。嚴(yán)厲打擊惡意傳播和炒作負(fù)面輿情、唱衰市場等行為。