工業(yè)元宇宙是指在新發(fā)展理念指引下，在新一代信息技術(shù)引領(lǐng)下，借助新時代各類新技術(shù)群跨界融合，實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域中“人、虛擬空間與現(xiàn)實(shí)空間”虛實(shí)映射、交互、融合、以虛促實(shí)、以虛強(qiáng)實(shí)的工業(yè)全要素鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈（三鏈）智慧、協(xié)同、開放、服務(wù)、互聯(lián)的復(fù)雜數(shù)字工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，是元宇宙在工業(yè)領(lǐng)域的落地與拓展，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的新型載體。工業(yè)元宇宙帶來了全場景和數(shù)實(shí)融合應(yīng)用，匯聚了豐富的數(shù)字資產(chǎn)，極大地提升了工業(yè)價值創(chuàng)造，將重構(gòu)數(shù)字工業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

為落實(shí)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的要求，進(jìn)一步夯實(shí)我國工業(yè)元宇宙技術(shù)基礎(chǔ)能力、壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動工業(yè)元宇宙基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，特提出本行動計(jì)劃。

一、工業(yè)元宇宙的體系構(gòu)成和應(yīng)用場景

（一）體系構(gòu)成

工業(yè)元宇宙主要由五大體系構(gòu)成，包括技術(shù)體系，標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)品體系，服務(wù)體系和保障體系等。

工業(yè)元宇宙的技術(shù)體系尚處于不斷演進(jìn)與發(fā)展的階段，目前主要由時空引擎+實(shí)時渲染+大規(guī)模建模技術(shù)，自然交互技術(shù)，區(qū)塊鏈技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)通訊與算力技術(shù)，人工智能技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)/傳感技術(shù)，數(shù)字孿生技術(shù)等構(gòu)成。

其中，工業(yè)元宇宙的熱點(diǎn)技術(shù)包括5G、算力網(wǎng)絡(luò)、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)、數(shù)字孿生技術(shù)、人工智能技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、工業(yè)元宇宙平臺及先進(jìn)計(jì)算等。

（二）應(yīng)用場景

從產(chǎn)品全生命周期的角度來看，工業(yè)元宇宙已在工業(yè)的研發(fā)階段、 生產(chǎn)階段、管理階段、銷售階段、實(shí)訓(xùn)階段實(shí)現(xiàn)不同程度的應(yīng)用；從工業(yè)系統(tǒng)的層級來看，工業(yè)元宇宙已實(shí)現(xiàn)設(shè)備級、產(chǎn)線級、工廠級、產(chǎn)業(yè)鏈級應(yīng)用，皆大幅度地促進(jìn)了企業(yè)提質(zhì)降本增效、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈治理與供應(yīng)鏈優(yōu)化。

二、總體要求

（一）總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推進(jìn)新型工業(yè)化為主線，以做大做強(qiáng)融合應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)為主攻方向，夯實(shí)工業(yè)元宇宙基礎(chǔ)設(shè)施，完善產(chǎn)業(yè)支撐體系，提升安全保障和現(xiàn)代化治理能力，全面構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)工業(yè)元宇宙發(fā)展新躍升，拓展現(xiàn)實(shí)和虛擬經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展新空間，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

（二）主要目標(biāo)

力爭通過3年的努力，以工業(yè)元宇宙的技術(shù)儲備、標(biāo)準(zhǔn)研制、應(yīng)用培育和生態(tài)構(gòu)建為目標(biāo)，通過創(chuàng)新能力提升等四項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)3個 100：形成100個可復(fù)制的典型案例，為應(yīng)用推廣提供標(biāo)準(zhǔn)模板；打造100個工業(yè)元宇宙標(biāo)桿應(yīng)用，提供元宇宙在工業(yè)領(lǐng)域的高水準(zhǔn)落地示范；建設(shè)100個賦能創(chuàng)新中心，并推動建設(shè)一批“工業(yè)元宇宙+垂直行業(yè)”的工業(yè)元宇宙開放平臺。

1.強(qiáng)化技術(shù)儲備。以新一代信息技術(shù)的集成運(yùn)用為主線，系統(tǒng)梳理工業(yè)元宇宙在硬件設(shè)施、基礎(chǔ)軟件、虛擬平臺、內(nèi)容生產(chǎn)以及行業(yè)應(yīng)用等方面產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀，研究工業(yè)元宇宙科技創(chuàng)新的長遠(yuǎn)發(fā)展，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)突破以及集成運(yùn)用的短板，拓展現(xiàn)有長板，制定和部署元宇宙相關(guān)技術(shù)攻關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃，有針對性地分步實(shí)施一批重點(diǎn)工程。

2.加快標(biāo)準(zhǔn)研制。依托區(qū)塊鏈、人工智能、AR/VR、腦機(jī)接口、圖形圖像等已有的標(biāo)準(zhǔn)化組織，統(tǒng)籌國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作力量，加快工業(yè)元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化路線圖的研究和標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。圍繞工業(yè)元宇宙技術(shù)架構(gòu)，系統(tǒng)集成和互操作數(shù)據(jù)資產(chǎn)交換等標(biāo)準(zhǔn)化需求，開展基礎(chǔ)類、技術(shù)類和應(yīng)用類重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的研制。同時，實(shí)時跟蹤國外在元宇宙方面的標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)，與國外標(biāo)準(zhǔn)做好交流和銜接。

3.培育應(yīng)用場景。聚焦工業(yè)中研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)裝配、遠(yuǎn)程協(xié)同、銷售、培訓(xùn)等渠道，以及工業(yè)文化數(shù)字藏品、數(shù)字人等細(xì)分領(lǐng)域的場景，推動工業(yè)元宇宙創(chuàng)新。依托制造業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)字中國建設(shè)等，促進(jìn)工業(yè)元宇宙在工業(yè)制造、冶金、農(nóng)林、港口、礦山、航空航天、能源、交通運(yùn)輸、水下工程等大規(guī)模場景的應(yīng)用，提升工業(yè)元宇宙深度應(yīng)用水平，形成100個可復(fù)制、可推廣的典型案例。通過場景的應(yīng)用拉動來推動工業(yè)元宇宙的發(fā)展，達(dá)到數(shù)字化轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效的目的，推動我國制造強(qiáng)國和智能制造等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。構(gòu)建開放競爭、綠色、創(chuàng)新、可持續(xù)的工業(yè)元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加強(qiáng)工業(yè)元宇宙系統(tǒng)運(yùn)營服務(wù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性明顯增強(qiáng)，培育若干具有國際競爭力的工業(yè)元宇宙領(lǐng)軍企業(yè)。建設(shè)100個左右工業(yè)元宇宙賦能創(chuàng)新中心，形成一批有影響力和特色化的工業(yè)元宇宙產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加快工業(yè)元宇宙人才培養(yǎng)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）創(chuàng)新能力提升行動

1.夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)，突破技術(shù)難關(guān)

整合工業(yè)元宇宙領(lǐng)域頂級技術(shù)力量，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)梳理元宇宙關(guān)鍵共性技術(shù)、核心技術(shù)，定期組織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力評估，不斷夯實(shí)工業(yè)元宇宙產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。大力推進(jìn)工業(yè)元宇宙前沿技術(shù)攻關(guān)及基礎(chǔ)軟硬件開發(fā)，牽頭組織申報(bào)國家級、省部級重點(diǎn)課題，支持領(lǐng)軍企業(yè)研制3D建模、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、圖形圖像引擎等工具。

2. 深化智能應(yīng)用，推動轉(zhuǎn)型升級

推動元宇宙技術(shù)在制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)營、服務(wù)等各環(huán)節(jié)融合應(yīng)用。推動建設(shè)智能制造示范數(shù)字工廠，促進(jìn)智能制造從單個智能應(yīng)用場景向全流程智能化演進(jìn)，帶動智能制造裝備加速研制和迭代升級。運(yùn)用空間計(jì)算、智能傳感、數(shù)字孿生、機(jī)器視覺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，構(gòu)建面向生產(chǎn)全過程的智能質(zhì)量管控體系，提高缺陷產(chǎn)品檢出率和質(zhì)量管理水平。

3.促進(jìn)生態(tài)協(xié)同，激發(fā)創(chuàng)新活力

培育一批具有國際競爭力的工業(yè)元宇宙產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，加快聯(lián)合創(chuàng)新，推動開源框架和智能芯片等軟硬件適配，構(gòu)建安全可靠、軟硬一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展， 形成一批工業(yè)元宇宙領(lǐng)域?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)和單項(xiàng)隱形冠軍企業(yè)。發(fā)揮超大市場優(yōu)勢，深化與國內(nèi)外龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開展資本、技術(shù)、人才交流合作，打造有韌性、安全可控的元宇宙產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

（二）支撐體系健全行動

4. 梳理發(fā)展路徑，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系

組建權(quán)威專家團(tuán)隊(duì)，梳理工業(yè)元宇宙發(fā)展路徑，制定工業(yè)元宇宙頂層設(shè)計(jì)及中長期發(fā)展規(guī)劃，定期發(fā)布《中國工業(yè)元宇宙白皮書》；構(gòu)建工業(yè)元宇宙核心標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步開展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。建設(shè)工業(yè)元宇宙標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)與應(yīng)用示范。支持工業(yè)元宇宙企業(yè)、行業(yè)組織等積極參加全球標(biāo)準(zhǔn)化活動，支持國內(nèi)企業(yè)積極參與并推動ISO、IEC、ITU 等國際標(biāo)準(zhǔn)組織制定元宇宙相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，努力形成標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面規(guī)范化發(fā)展新格局。

5.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)，提高檢測能力

支持元宇宙知識產(chǎn)權(quán)交易平臺發(fā)展，鼓勵科研單位聯(lián)合企業(yè)構(gòu)建工業(yè)元宇宙公共專利池，促進(jìn)工業(yè)元宇宙技術(shù)的利用與擴(kuò)散。面向工業(yè)元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，整合檢測資源，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量測試、安全評估、檢驗(yàn)認(rèn)證公共平臺建設(shè)，培育發(fā)展一批專業(yè)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)完善智能產(chǎn)品和服務(wù)的可靠性、安全性等評估測試規(guī)范，加快評測工具開發(fā)，提升專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測認(rèn)證水平。完善檢驗(yàn)認(rèn)證流程，推動智能產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測認(rèn)證結(jié)果國際互認(rèn)。

（三）融合賦能深化行動

6．拓展應(yīng)用場景，推廣典型案例

面向工業(yè)制造、數(shù)字文旅、教育、醫(yī)療、能源、建筑、媒體、農(nóng)林、交通運(yùn)輸、城市管理、公共服務(wù)、商務(wù)辦公、安全生產(chǎn)、倉儲配送、數(shù)字藝術(shù)消費(fèi)等重點(diǎn)行業(yè)，推動工業(yè)元宇宙技術(shù)、產(chǎn)品的集成創(chuàng)新和試點(diǎn)示范，打造100個工業(yè)元宇宙標(biāo)桿應(yīng)用，培育一批應(yīng)用解決方案供應(yīng)商。

7．提供公共服務(wù)，精準(zhǔn)賦能企業(yè)

探索形成統(tǒng)一開放的數(shù)據(jù)接口、底層平臺和連接標(biāo)準(zhǔn)，推動各類物聯(lián)感知數(shù)據(jù)實(shí)時接入，依托領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)一批“工業(yè)元宇宙+垂直行業(yè)”的工業(yè)元宇宙開放平臺，引導(dǎo)中小企業(yè)基于平臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持發(fā)展模塊化、低成本、易維護(hù)的元宇宙技術(shù)產(chǎn)品與解決方案，降低中小企業(yè)應(yīng)用工業(yè)元宇宙技術(shù)門檻，鼓勵在中小企業(yè)推廣應(yīng)用。整合地方、行業(yè)力量，開展線上線下宣傳培訓(xùn)和對接活動，遴選標(biāo)桿應(yīng)用示范試點(diǎn)，進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，提升中小企業(yè)利用工業(yè)元宇宙技術(shù)積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（四）產(chǎn)業(yè)生態(tài)健壯行動

8. 構(gòu)建安全環(huán)境，培育完整生態(tài)

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)綜合治理，構(gòu)筑強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)安全屏障；建立身份安全、交易安全、版權(quán)安全保障機(jī)制，構(gòu)建工業(yè)元宇宙安全健康發(fā)展環(huán)境。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭搭建開源開放平臺，集聚各類創(chuàng)新資源，帶動高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和開發(fā)者，積極參與開源社區(qū)建設(shè)和開源框架等項(xiàng)目持續(xù)迭代創(chuàng)新，并引導(dǎo)重點(diǎn)用戶使用，逐步形成工業(yè)元宇宙產(chǎn)業(yè)完整生態(tài)和價值體系。

9．建設(shè)創(chuàng)新載體，搭建服務(wù)平臺

聯(lián)合地方政府、高校、科研機(jī)構(gòu)及頭部企業(yè)等，建設(shè)100個創(chuàng)新能力強(qiáng)、轉(zhuǎn)化效率高、服務(wù)體系全的工業(yè)元宇宙融合賦能創(chuàng)新中心（如工業(yè)元宇宙重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地等），加強(qiáng)對元宇宙共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的供給，構(gòu)建開放一批典型工業(yè)元宇宙應(yīng)用場景，針對重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)需求和痛點(diǎn)，分行業(yè)分地區(qū)加快場景創(chuàng)新，加速應(yīng)用落地。建設(shè)數(shù)據(jù)、測試、體驗(yàn)、評估等基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，支撐產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新。舉辦精品“賽展會”，以此為平臺，進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)元宇宙政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動，加快技術(shù)創(chuàng)新和市場應(yīng)用。

10．推動產(chǎn)業(yè)集聚，形成特色集群

推動各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，建設(shè)一批工業(yè)元宇宙特色產(chǎn)業(yè)園，圍繞關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品和重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推動建設(shè)一批工業(yè)元宇宙創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，以體制機(jī)制改革和創(chuàng)新應(yīng)用為牽引，探索工業(yè)元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、新路徑，推動形成特色產(chǎn)業(yè)集群。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施

加強(qiáng)對本行動計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)情況的跟蹤評估和督促指導(dǎo)，探索多種發(fā)展模式和路徑。與相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程緊密銜接，推進(jìn)工業(yè)元宇宙與實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域深度融合發(fā)展。研究工業(yè)元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類方法，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，強(qiáng)化工業(yè)元宇宙技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測和跟蹤研判。

（二）強(qiáng)化人才保障

支持校企合作、產(chǎn)教融合，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同融合發(fā)展，推出一批元宇宙精品教材。鼓勵龍頭骨干企業(yè)與高校、科研院所共建產(chǎn)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)認(rèn)證，加快培育元宇宙應(yīng)用型、技能型、復(fù)合型人才。定期發(fā)布元宇宙產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測報(bào)告。

（三）深化國際合作

加強(qiáng)與相關(guān)國家、地區(qū)及國際組織的交流，開展技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、示范應(yīng)用、檢測認(rèn)證、人才培養(yǎng)等合作。依托二十國集團(tuán)、“一帶一路”倡議，金磚國家、中歐數(shù)字經(jīng)濟(jì)高層對話等國際合作機(jī)制，開展交流對話和政策溝通，積極參與元宇宙國際治理，鼓勵國內(nèi)元宇宙企業(yè)“走出去”，加快工業(yè)元宇宙技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用推廣。

　　工業(yè)元宇宙協(xié)同發(fā)展組織

　　工業(yè)和信息化部工業(yè)文化發(fā)展中心（代）

　　2022年10月