為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新的重大決策部署，貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于科技創(chuàng)新工作要求，包頭市委、市政府印發(fā)《包頭市加快推動重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新行動方案》，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)包頭市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為內(nèi)蒙古加快建設(shè)“兩個屏障”、“兩個基地”、“一個橋頭堡”，為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢最大程度貢獻包頭力量。

（一）主要目標

一是“出硬招”支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。實施技術(shù)創(chuàng)新應用示范、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化10大工程；圍繞新能源、農(nóng)牧業(yè)、新材料、數(shù)字經(jīng)濟、裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域和風光高效開發(fā)、可再生能源及高效制氫、先進大規(guī)模儲能、碳捕捉封存與利用、種業(yè)和稀土永磁材料拋光材料等重點方向，組織實施項目120項以上；

二是下血本”為科技創(chuàng)新提供資金保障。建立政府研發(fā)投入剛性增長機制，統(tǒng)籌各類資金進一步加大科技投入，2022年力爭市本級財政科技投入達到1億元，確保2025年達到3億元。2025年，全社會科技投入強度達到并超過全國平均水平，力爭超過3%，全社會研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入規(guī)模達到125億元以上。

（二）重點任務(wù)

《方案》明確了10項重點任務(wù)，具體為實施新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應用示范與成果轉(zhuǎn)化工程、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應用示范與成果轉(zhuǎn)化工程、新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應用示范工程、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應用示范與成果轉(zhuǎn)化工程、裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應用示范與成果轉(zhuǎn)化工程、風光高效開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工程、可再生能源及高效制氫關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工程、先進大規(guī)模儲能、碳捕捉封存與利用關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工程、種業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工程、稀土永磁材料拋光材料關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工程。

（三）保障措施

一是加《實施方案》明確了10大工程和6項措施的責任單位。各牽頭領(lǐng)導加強對各項重點工作任務(wù)的日常調(diào)度。建立重點工作協(xié)同高效推進機制，每年開展一次專項評估。各牽頭單位要高度重視，要切實擔負起牽頭抓總責任，認真做好重點項目的組織協(xié)調(diào)和工作調(diào)度。各參加單位要服從服務(wù)大局，密切溝通協(xié)商，加強工作配合，主動履職盡責，形成工作合力，全力推動各項重點工作落實落地落細。

二是加大全社會科技投入力度。實施研發(fā)投入攻堅行動。增加財政科技投入，積極爭取上級科技專項資金，引導全社會持續(xù)加大研發(fā)投入，不斷縮小全社會研發(fā)投入與全國平均水平的差距。引導社會資本加大科技創(chuàng)新投入。健全以企業(yè)為投入主體、政府政策引導、科技與市場緊密結(jié)合的激勵機制，形成多元化科技投入格局。支持金融機構(gòu)創(chuàng)新和豐富科技金融產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展科技評估評價、科技擔保、科技保險等專業(yè)科技金融服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)設(shè)立科技支行，擴大科技信貸“綠色通道”范圍。引導和培育科技型企業(yè)上市融資。

三是強化科技創(chuàng)新政策落實。全面貫徹落實國家和自治區(qū)促進科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的政策，認真落實自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于加快推進“科技興蒙”行動支持科技創(chuàng)新的若干政策措施》和《關(guān)于加強和改進新時代人才工作的實施意見》。進一步落實高新技術(shù)企業(yè)減免稅、企業(yè)研究開發(fā)費稅前加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，不斷優(yōu)化完善我市創(chuàng)新生態(tài)。

四是深化科技體制機制改革。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制，完善科技治理體系，改進科技項目組織管理方式，全面推進重大科技攻關(guān)項目摘星奪旗”、“揭榜掛帥”、“組閣制”、“招親比武”等市場化解決模式。建立完善科研誠信體系，完善科研計劃項目全過程誠信管理，在科研項目立項、平臺載體建設(shè)、科技獎勵、人才評定等工作中全面實施科研誠信承諾制度。

五是加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)?！皠?cè)岵币M高端人才。加大柔性引才力度，實行“一事一議、一人一策”，積極探索“人才飛地”引才模式，拓寬人才引進渠道，確保人才引得進、留得住、發(fā)展好。持續(xù)優(yōu)化完善人才工作機制，完善高層次人才工資分配激勵機制，積極指導高校、科研院所進一步完善內(nèi)部人事管理制度。培養(yǎng)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才，加強創(chuàng)新青年人才隊伍建設(shè)。建設(shè)高品質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。布局和推進北京、上海、杭州、南京、重慶等地“科創(chuàng)飛地”建設(shè)，組織企業(yè)與大院大所合作共建研發(fā)單元。新增孵化器、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)示范店、“四眾平臺”等創(chuàng)業(yè)載體30個以上。