《規(guī)劃》把協(xié)同打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地作為推動呼包鄂烏一體化的重點任務進行專章部署，要求堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，深入實施“科技興蒙”行動，以創(chuàng)建呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設為契機，推動創(chuàng)新要素合理流動和高效組合，聯(lián)合開展重大科技攻關，構建區(qū)域創(chuàng)新共同體，合力打造科技創(chuàng)新高地，為構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供科技支撐。

優(yōu)化創(chuàng)新空間布局

發(fā)揮內蒙古乳業(yè)技術研究院和伊利、蒙牛等龍頭企業(yè)創(chuàng)新資源優(yōu)勢，推動呼和浩特市建設乳業(yè)國家技術創(chuàng)新中心、國家技術標準創(chuàng)新基地（乳業(yè)）。推動包頭建設國家稀土新材料技術創(chuàng)新中心。以“荒漠化防治和綠色發(fā)展”為主題，推動創(chuàng)建鄂爾多斯國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。立足產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展需求，推動烏蘭察布建設內蒙古石墨（烯）新材料創(chuàng)新中心，組建中國馬鈴薯研究院。支持四市在突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領域培育國家重點實驗室，布局建設自治區(qū)重點實驗室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心，構建創(chuàng)新平臺體系。

共建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

充分發(fā)揮創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，依托呼包鄂3家國家級高新區(qū)，合力創(chuàng)建呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，整合優(yōu)化科技資源配置，構建富有特色、具有優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，打造自治區(qū)自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新策源地、研發(fā)轉化和推廣應用基地。緊密對接西安、北京、上海、珠三角等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)創(chuàng)新資源，共建知識產(chǎn)權服務平臺和技術交易市場。推進呼包鄂高新區(qū)“提質進位”，建成區(qū)域創(chuàng)新的重要節(jié)點。積極整合區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)互補的工業(yè)園區(qū)，打造更多集中連片、協(xié)同互補、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體，輻射帶動整個區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

提升協(xié)同創(chuàng)新能力

——緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局創(chuàng)新鏈。堅持把促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈作為主攻方向，聚焦優(yōu)質能源資源、生態(tài)環(huán)境保護、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、國防科技工業(yè)等重點領域，集中部署重大科技項目，集聚優(yōu)質創(chuàng)新要素資源，攻克一批關鍵核心技術，開發(fā)一批重大創(chuàng)新產(chǎn)品。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，堅持市場主導，健全產(chǎn)學研用深度融合的科技創(chuàng)新體系，建設優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。集中力量整合提升一批關鍵共性技術平臺，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)跨區(qū)域共建聯(lián)合實驗室或新型研究機構，共同承擔科技項目，共享科技創(chuàng)新成果。

——推進創(chuàng)新資源共享。完善公共科技資源共建共享機制，支持聯(lián)合建設科技資源共享服務平臺，開展重大科技項目研發(fā)合作。鼓勵共用科技創(chuàng)新平臺和大型科研儀器設備，共享科技文獻、科技成果、專利技術、高等專家?guī)?、高端人才庫等基礎性創(chuàng)新資源，共建創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、成果轉化平臺，共辦專家高峰論壇、人才交流大會和大型科技展覽，推動創(chuàng)新要素在城市之間、園區(qū)之間合理流動和高效組合。

——協(xié)同推進科技成果轉移轉化。建立健全協(xié)同聯(lián)動機制，創(chuàng)建以呼包鄂為核心的科技成果轉移轉化示范區(qū)。充分發(fā)揮市場和政府作用，打通技術創(chuàng)新向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化通道，推動科技成果跨區(qū)域轉化。依托內蒙古科技大市場，常態(tài)化對接呼包鄂烏科技創(chuàng)新成果。設立技術轉移聯(lián)盟，推動建設技術交易線上市場和線下實體平臺。加強專業(yè)化市場化技術轉移機構和技術經(jīng)理人隊伍建設。

——強化協(xié)同創(chuàng)新政策支撐。深化科技管理體制機制改革，構建普惠型創(chuàng)新支持體系，創(chuàng)新科技服務模式，加大政策支持力度，形成推動協(xié)同創(chuàng)新的強大合力。加大對引進高水平研發(fā)機構和先進科技成果的支持力度。綜合運用財政、金融等政策手段激勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度，依法運用技術、能耗、環(huán)保等方面的標準，促進企業(yè)技術改造和新技術運用。強化城市群知識產(chǎn)權基礎能力建設，提高知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用水平。

激發(fā)人才創(chuàng)新活力

——大力吸引創(chuàng)新人才。完善人才評價激勵機制和服務保障體系，優(yōu)化各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件和生活環(huán)境，合力打造高端創(chuàng)新人才特區(qū)。加大柔性引才引智力度，積極采取顧問指導、兼職服務、“候鳥式”聘任等方式，大力引進一批現(xiàn)代能源、綠色化工、高新材料、健康乳業(yè)、荒漠治理、大數(shù)據(jù)云計算等領域急需的科技人才和創(chuàng)業(yè)團隊。完善人才吸引和人口安居政策，暢通人才引進“綠色通道”。加大對人才的獎勵力度和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)失敗的寬容度和容錯度。

——健全人才流動和共享機制。打破戶籍、地域、身份、學歷、人事關系等制約，鼓勵科技人才在城市群內自主流動、擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進人才資源合理流動、有效配置。建立一體化人才保障服務標準，實行人才評價標準互認制度。建立多層次、全領域、開放性西部科技人才信息共享平臺，加強科技人才聯(lián)合培養(yǎng)與交流合作，推進人才資源共享。

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（摘編自內蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布）