“融資難”一直是中小企業(yè)發(fā)展道路上的“攔路虎”。近日，山東省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳、中國人民銀行濟(jì)南分行、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布了修訂后的《山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》。新的《管理辦法》在繼續(xù)保留省、市、銀行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式的基礎(chǔ)上，對科技成果轉(zhuǎn)化貸款支持企業(yè)的范圍、有關(guān)利率上浮的比例、貸款備案額度、貸款年限、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償節(jié)點(diǎn)等作出優(yōu)化與調(diào)整，助力企業(yè)破解融資難題。
　　《管理辦法》明確，科技成果轉(zhuǎn)化貸款是由與政府相關(guān)部門合作的商業(yè)銀行提供，專門用于以科技成果轉(zhuǎn)化為主科研活動(dòng)的信貸資金。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金由省、市財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于合作銀行為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化所提供貸款發(fā)生的不良本金損失補(bǔ)償。
　　在支持企業(yè)范圍方面，《管理辦法》進(jìn)一步加大對科技型中小企業(yè)的精準(zhǔn)支持力度，將貸款對象明確為在山東省行政區(qū)域內(nèi)注冊（不含青島市），經(jīng)國家認(rèn)定有效期內(nèi)的科技型中小企業(yè)。同時(shí)，為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于做好人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作的意見》（魯發(fā)〔2017〕26號(hào)），推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“人才貸”產(chǎn)品，《管理辦法》提出重點(diǎn)支持省級(jí)以上高層次人才所在企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的貸款。
　　根據(jù)《管理辦法》，貸款利率上浮最高不超過同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%，旨在適應(yīng)金融資本市場變化，調(diào)動(dòng)合作銀行的積極性。貸款備案額度調(diào)整為單戶企業(yè)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)哪甓荣J款余額不超過1000萬元。為便于企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營周期自行選擇貸款期限，降低財(cái)務(wù)成本，貸款期限由原1年期（含1年）以上修改為3年期以內(nèi)。此外，《管理辦法》還將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償節(jié)點(diǎn)提前，縮短了省、市兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金撥付時(shí)限，明確補(bǔ)償資金可直接沖抵本金損失，緩解了銀行考核壓力。同時(shí)，簡化銀行和科技局備案程序，在備案時(shí)只需提供相關(guān)報(bào)表，并由銀行承諾信息真實(shí)可靠、責(zé)任自擔(dān)，待申請風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償時(shí)再提供完整的貸款和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請材料。
　　《管理辦法》還明確建立合作銀行動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，規(guī)定省科技廳、省財(cái)政廳委托第三方對風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施情況開展績效評價(jià)，包括合作銀行年度貸款規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)防控、利率優(yōu)惠、服務(wù)質(zhì)量等，根據(jù)評估結(jié)果決定是否續(xù)約。
　　據(jù)悉，省科技廳、省財(cái)政廳于2016年11月共同印發(fā)《山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》，提出科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)行省、市、銀行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，省、市兩級(jí)財(cái)政最高承擔(dān)70%的不良本金風(fēng)險(xiǎn)，共有濟(jì)南、淄博、濰坊、煙臺(tái)、威海、泰安、濟(jì)寧等11個(gè)市設(shè)立了市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，合作銀行30家，累計(jì)為149家科技企業(yè)提供貸款授信8.75億元，貸款總額7.25億元，有效緩解了企業(yè)融資難、融資貴問題。新的《管理辦法》在前者基礎(chǔ)上經(jīng)反復(fù)座談?dòng)懻撔纬?，旨在進(jìn)一步推進(jìn)科技和金融深度融合，更好地保持政策延續(xù)性，深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》精神，發(fā)揮金融支持科技創(chuàng)新的重要作用，全面助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程。
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