今年以來(lái),山東省科技廳認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神,認(rèn)真抓好山東省委、省政府《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí),加快建設(shè)創(chuàng)新型省份,取得了顯著成效。
一是著力推進(jìn)財(cái)政科技資金使用方式改革,提高資金使用效益。大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置,創(chuàng)新資源配置方式,更多引入市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化手段,吸引社會(huì)力量加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入。采取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、后補(bǔ)助、貸款貼息、普惠制政策等對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化予以支持,放大財(cái)政資金的杠桿效應(yīng),不斷提高創(chuàng)新資源配置的效率和效益。
二是狠抓科研項(xiàng)目資金管理改革,充分發(fā)揮財(cái)政科技資金支持創(chuàng)新的作用。針對(duì)制約科技創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問(wèn)題以及科研單位、科研人員集中反映的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,改革完善財(cái)政科研項(xiàng)目資金使用管理方式,努力讓財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)成為創(chuàng)新的“催化劑”和“助推器”。
三是深化科研院所管理體制改革,激發(fā)科研院所創(chuàng)新活力。著力解決全省科研院所科研管理中存在的政研不分、運(yùn)行僵化、自主權(quán)不足等體制機(jī)制問(wèn)題,在山東省屬科研院所中推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè),深化科研院所管理體制改革,有效激發(fā)了科研院所創(chuàng)新活力,調(diào)動(dòng)了科研人員創(chuàng)新積極性。
四是開(kāi)展高校科研體制改革試點(diǎn),推動(dòng)科技體制改革政策落地落實(shí)。在青島科技大學(xué)、山東理工大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東中醫(yī)藥大學(xué)開(kāi)展高??蒲畜w制改革試點(diǎn),推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、科研人員兼職創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)學(xué)研合作等方面政策的落地落實(shí)。
五是實(shí)施重大科技創(chuàng)新工程,以重大關(guān)鍵技術(shù)突破推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。針對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)問(wèn)題,建立技術(shù)創(chuàng)新追蹤和儲(chǔ)備機(jī)制,充分發(fā)揮專(zhuān)家智庫(kù)決策指引作用,加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展方向的研判和預(yù)測(cè)。
六是推動(dòng)科技成果加速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,充分釋放創(chuàng)新活力。著力破除制約科技成果高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度藩籬,啟動(dòng)《山東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》修訂工作,為推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供立法保障。
七是加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。著力解決全省高新技術(shù)企業(yè)少、企業(yè)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不充分的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的培育支持,打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的中堅(jiān)力量。
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一是著力推進(jìn)財(cái)政科技資金使用方式改革,提高資金使用效益。大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置,創(chuàng)新資源配置方式,更多引入市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化手段,吸引社會(huì)力量加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入。采取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、后補(bǔ)助、貸款貼息、普惠制政策等對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化予以支持,放大財(cái)政資金的杠桿效應(yīng),不斷提高創(chuàng)新資源配置的效率和效益。
二是狠抓科研項(xiàng)目資金管理改革,充分發(fā)揮財(cái)政科技資金支持創(chuàng)新的作用。針對(duì)制約科技創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問(wèn)題以及科研單位、科研人員集中反映的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,改革完善財(cái)政科研項(xiàng)目資金使用管理方式,努力讓財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)成為創(chuàng)新的“催化劑”和“助推器”。
三是深化科研院所管理體制改革,激發(fā)科研院所創(chuàng)新活力。著力解決全省科研院所科研管理中存在的政研不分、運(yùn)行僵化、自主權(quán)不足等體制機(jī)制問(wèn)題,在山東省屬科研院所中推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè),深化科研院所管理體制改革,有效激發(fā)了科研院所創(chuàng)新活力,調(diào)動(dòng)了科研人員創(chuàng)新積極性。
四是開(kāi)展高校科研體制改革試點(diǎn),推動(dòng)科技體制改革政策落地落實(shí)。在青島科技大學(xué)、山東理工大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東中醫(yī)藥大學(xué)開(kāi)展高??蒲畜w制改革試點(diǎn),推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、科研人員兼職創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)學(xué)研合作等方面政策的落地落實(shí)。
五是實(shí)施重大科技創(chuàng)新工程,以重大關(guān)鍵技術(shù)突破推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。針對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)問(wèn)題,建立技術(shù)創(chuàng)新追蹤和儲(chǔ)備機(jī)制,充分發(fā)揮專(zhuān)家智庫(kù)決策指引作用,加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展方向的研判和預(yù)測(cè)。
六是推動(dòng)科技成果加速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,充分釋放創(chuàng)新活力。著力破除制約科技成果高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度藩籬,啟動(dòng)《山東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》修訂工作,為推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供立法保障。
七是加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。著力解決全省高新技術(shù)企業(yè)少、企業(yè)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不充分的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的培育支持,打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的中堅(jiān)力量。
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