近年來，山東省深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革、加快創(chuàng)新發(fā)展的系列決策部署，通過改革破除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力。山東省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（魯發(fā)〔2016〕28號(hào)）等文件，從構(gòu)建科技創(chuàng)新發(fā)展新格局、激發(fā)創(chuàng)新活力等方面制定了“一攬子”創(chuàng)新舉措，全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能得到有效激發(fā)。
  一是鼓勵(lì)發(fā)展為科技型中小微企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)、技術(shù)設(shè)計(jì)、金融對接、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面服務(wù)的綜合性公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款扶持政策，有效緩解企業(yè)貸款難問題；用好科技成果轉(zhuǎn)化及創(chuàng)業(yè)投資基金，利用政府和社會(huì)資本支持處于初創(chuàng)期的科技型小微企業(yè)，解決融資難問題；針對不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)采取分類施策的支持方式，打造覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)模式。
  二是建立更加明確的科技成果轉(zhuǎn)化作價(jià)股權(quán)的分配機(jī)制和股權(quán)稅收機(jī)制。出臺(tái)相關(guān)配套實(shí)施政策，進(jìn)一步明確將科技成果作價(jià)投資股權(quán)的使用、收益和處置權(quán)全部下放給單位，在保證對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中作出重要貢獻(xiàn)團(tuán)隊(duì)（人員）的獎(jiǎng)勵(lì)比例的前提下，根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮各方利益解決股權(quán)分配問題，形成合力，有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。成果轉(zhuǎn)化單位可以對歸屬單位的部分股權(quán)和股權(quán)收入進(jìn)行二次分配和處置，不需上級部門的審批和備案。明確對科技成果作價(jià)入股的稅費(fèi)（包含增值稅和所得稅）給予免除，或者緩繳（有現(xiàn)金收入時(shí)再繳納）。
  三是針對現(xiàn)有政策法規(guī)中對科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)規(guī)定有沖突或不明確的條款，解決條款沖突問題。進(jìn)一步明確以科技成果作價(jià)投資可以不經(jīng)評估程序，直接采用市場定價(jià)方式，在技術(shù)交易市場掛牌、拍賣，或者協(xié)議定價(jià)并在本單位公示。在公司營業(yè)執(zhí)照的注冊資本中，明確分類，標(biāo)注現(xiàn)金出資多少和科技成果協(xié)議定價(jià)出資多少。對于標(biāo)注清楚的，視為出資到位，明確股東不承擔(dān)注冊資本不實(shí)的責(zé)任。
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