近年來，隨著中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的進一步擴展，海外知識產(chǎn)權糾紛呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，中國企業(yè)尤其是技術含量高的企業(yè)，在海外受到的知識產(chǎn)權訴訟逐漸增多，這也是許多海外對手“狙擊”中國企業(yè)的慣用手段。如何在有效合理利用規(guī)則、防范知識產(chǎn)權糾紛帶來損失的同時，保護自身的合法權益不受侵犯，是中國企業(yè)“走出去”繞不過的一道坎。然而，國內普通企業(yè)僅憑單打獨斗，難以應付錯綜復雜的海外法律環(huán)境并承擔高額的法律費用及賠償損失。一旦陷入知識產(chǎn)權糾紛，企業(yè)的品牌經(jīng)營和產(chǎn)品銷售都將受到不良影響。數(shù)據(jù)顯示，在近年美國發(fā)起的“337 調查”中，針對中國的調查占比逐年上升，2015 年 為 22.9%，2016 年 為 33.3%，2017年為 44.4%，2018 年為 40%，2019 年飆升達到59.6%。根據(jù)最新數(shù)據(jù)研究，2020 年涉及中國企業(yè)（含港、澳、臺）的“337 調查”占比達44.9%，相比 2019 年有所緩和，但仍處于高頻態(tài)勢。中國知識產(chǎn)權研究會數(shù)據(jù)顯示，中國超過 20% 的“走出去”企業(yè)表示在境外投資項目中遭遇知識產(chǎn)權糾紛，以南亞、東南亞、北美、西歐地區(qū)居多，僅 2018 年在美國就有 1047 家中國企業(yè)因知識產(chǎn)權問題成為被告。

“337 調查”

“337 調查”是美國國際貿易委員會（United States International Trade Commission，簡稱 USITC）根據(jù)美國《1930 年關稅法》 （Tariff Act of 1930）第 337 節(jié)（簡稱“337 條款”）及相關修正案進行的調查?！?37 調查”的對象為進口產(chǎn)品侵犯美國知識產(chǎn)權的行為以及進口貿易中的其他不公平競爭，目的為禁止一切不公平競爭行為或向美國出口產(chǎn)品中的任何不公平貿易行為。

廣州開發(fā)區(qū)發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，深入探索知識產(chǎn)權運用和保護綜合改革試驗，率先在全國推出海外知識產(chǎn)權侵權責任保險，實現(xiàn)該領域“從零到一”的跨越，為國內企業(yè)“出?！背孙L破浪提供堅實支撐。

以承保思路創(chuàng)新推動險種成功落地

2014 年 7 月，中國人保財險與國家知識產(chǎn)權局在京簽署知識產(chǎn)權保險戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動知識產(chǎn)權海外侵權責任保險（以下簡稱“海外侵權險”）落地，該險種主要涵蓋侵犯第三方知識產(chǎn)權而直接引起的知識產(chǎn)權侵權訴訟或潛在訴訟，依法應由被保險人或受償方承擔的經(jīng)濟賠償責任，以及案件相關的訴訟或仲裁費用等法律費用，覆蓋國內企業(yè)應對海外侵權案的主要損失。由于海外侵權險是保險公司的創(chuàng)新型新險種，過往無承保數(shù)據(jù)、無定價基礎，且侵權風險分析所需的專利檢索和分析的信息量較大、專業(yè)度要求較高，保險公司的風控成本也隨之升高，再加上國內外再保險市場都認為海外侵權險逆選擇高、中國企業(yè)在國際市場上素來有“山寨”名聲，風險較高且無風險轉移措施，因此，保險公司并不愿意承接實際的保險業(yè)務，即使市場有實際需求，近六年全國范圍內也一直未有該險種的落地。

2019 年 11 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》（以下簡稱《意見》），對我國進一步加強知識產(chǎn)權保護作出全面部署，《意見》明確指出：加強知識產(chǎn)權保護，是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內容，也是提高我國經(jīng)濟競爭力的最大激勵。其中，“加強海外維權援助服務”中明確提出“鼓勵保險機構開展知識產(chǎn)權海外侵權責任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權損失險等保險業(yè)務”。將海外侵權風險轉移給保險公司，并利用其海外服務網(wǎng)絡和專業(yè)渠道的法律資源去應對侵權訴訟，健全協(xié)調和信息獲取機制，無疑可以在很大程度上彌補海外知識產(chǎn)權保護的薄弱環(huán)節(jié)。推進知識產(chǎn)權保險的開發(fā)、運營是國家知識產(chǎn)權局落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和建設知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進專利轉移轉化，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉型升級而開展的一項重要工作。

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（詳細內容請關注《中國開發(fā)區(qū)》雜志2021年第4期（總第97期）。）