近日，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)出臺(tái)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)首個(gè)碳中和專項(xiàng)政策。據(jù)悉，《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展辦法》（以下簡(jiǎn)稱 " 低碳 16 條 "）是目前全國(guó)綜合力度最大、支持范圍最廣的碳達(dá)峰、碳中和區(qū)縣級(jí)專項(xiàng)支撐政策，從支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降碳、綠色品牌建設(shè)、能源管理、新能源和可再生能源推廣應(yīng)用、重點(diǎn)項(xiàng)目配套、優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等七個(gè)維度構(gòu)建系統(tǒng)的政策扶持體系，全面推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)向碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)進(jìn)發(fā)。

圖片來(lái)源：九派新聞

早在 2008 年，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)就設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，出臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)政策。2017 年，該區(qū)發(fā)布《促進(jìn)綠色低碳發(fā)展辦法》（簡(jiǎn)稱 " 綠色 10 條 "），迄今共安排超過(guò) 1 億元對(duì)綠色低碳類項(xiàng)目進(jìn)行扶持，撬動(dòng)社會(huì)投資約 12 億元，支持企業(yè) 400 余家。本次出臺(tái)的 " 低碳 16 條 "，是在 " 綠色 10 條 " 基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善支持體系，強(qiáng)化支持力度，升級(jí)打造而成。

降低能源消耗

節(jié)能降碳最高重獎(jiǎng) 1000 萬(wàn)

黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)是廣州市 " 工業(yè)一哥 "，工業(yè)總產(chǎn)值占全市 40% 以上，因此能源消費(fèi)量也位于全市前列。在 "3060" 碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的牽引下，該區(qū)狠抓節(jié)能降耗，助推綠色發(fā)展。" 低碳 16 條 " 明確提出：列入國(guó)家、省、市、區(qū)監(jiān)管的重點(diǎn)用能單位，在完成節(jié)能主管部門下達(dá)的能源 " 雙控 " 目標(biāo)的前提下，對(duì) 2025 年度較 2020 年度產(chǎn)值未下降而年綜合能源消費(fèi)總量下降 200 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，或 2025 年度較 2020 年度產(chǎn)值增長(zhǎng) 25% 以上、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗下降 10% 以上的，按節(jié)能量給予 500 元 / 噸標(biāo)準(zhǔn)煤補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高 1000 萬(wàn)元。

值得注意的是，這一政策并非簡(jiǎn)單的節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)，它將節(jié)能降碳效果放在 " 十四五 " 五年時(shí)間中考核，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化節(jié)能降碳措施，保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不變或擴(kuò)大的同時(shí)降低能耗提升企業(yè)節(jié)能降碳的積極性。對(duì)于節(jié)能貢獻(xiàn)大的企業(yè)，最高可獎(jiǎng)勵(lì) 1000 萬(wàn)元，將提升企業(yè)節(jié)能降碳的積極性。

作為制造業(yè)大區(qū)，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)有規(guī)模以上企業(yè) 1117 家，其中列入國(guó)家和省、市、區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管的用能企業(yè) 170 多家。在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展的背景下，該區(qū)鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提升能效水平，建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)，推行清潔生產(chǎn)，塑造綠色發(fā)展的企業(yè)品牌。

" 低碳 16 條 " 對(duì)開展上述工作并獲得成效的企業(yè)給予大力扶持。例如，對(duì)納入國(guó)家綠色制造示范名單的綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，給予一次性補(bǔ)貼 100 萬(wàn)元。對(duì)納入國(guó)家綠色制造示范名單的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，每項(xiàng)產(chǎn)品給予一次性補(bǔ)貼 10 萬(wàn)元，每家企業(yè)最高 50 萬(wàn)元。

鼓勵(lì)全民參與碳減排

居民小區(qū)也能獲得獎(jiǎng)勵(lì)

開展碳減排首先要通過(guò)碳排放狀況核查或溫室氣體核查等方式 " 摸清家底 "，對(duì)自身碳排放進(jìn)行評(píng)估與管理，才能夠科學(xué)設(shè)立減排目標(biāo)、合理規(guī)劃減排路徑。" 低碳 16 條 " 通過(guò)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)的方式，為企業(yè)積極參與碳達(dá)峰創(chuàng)造良好政策條件。

" 低碳 16 條 " 明確，企業(yè)自行委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展碳排放狀況核查或溫室氣體核查并獲得《碳排放核查報(bào)告》或《溫室氣體核查聲明 / 證書》的，按實(shí)際委托費(fèi)用的 50% 給予一次性補(bǔ)貼，最高 5 萬(wàn)元。企業(yè)自行委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展碳減排評(píng)估及達(dá)峰評(píng)估并獲得評(píng)估報(bào)告的，給予一次性補(bǔ)貼 5 萬(wàn)元。對(duì)在碳普惠平臺(tái)簽發(fā)的項(xiàng)目，依據(jù)簽發(fā)的減碳量按 10 元 / 噸二氧化碳予以項(xiàng)目單位補(bǔ)貼。

同時(shí)，為加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理，提高能源利用效率，控制能源消費(fèi)總量，該區(qū)完善重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)雙控目標(biāo)考核機(jī)制，分解能耗雙控目標(biāo)，開展目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，并在 " 低碳 16 條 " 中強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)開展能源審計(jì)，推動(dòng)用能單位開展能源管理體系認(rèn)證和加強(qiáng)節(jié)能信息化管理，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。" 低碳 16 條 " 提出，對(duì)年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核等次為超額完成的重點(diǎn)用能單位給予一次性 6 萬(wàn)元補(bǔ)貼。

值得一提的是，除企業(yè)外，" 低碳 16 條 " 也對(duì)居民小區(qū)的資源能源節(jié)約工作提供有力支撐，推動(dòng)全民節(jié)能，加快形成節(jié)約型社會(huì)。例如，對(duì)獲評(píng)為省節(jié)水型居民小區(qū)，上年度年用水量在一萬(wàn)立方米以下的，該政策給予創(chuàng)建單位 1 萬(wàn)元補(bǔ)貼；上年度年用水量在一萬(wàn)立方米以上的，給予創(chuàng)建單位 2 萬(wàn)元補(bǔ)貼。

能源結(jié)構(gòu)不斷完善

提升新能源和可再生能源比重

作為國(guó)家新能源綜合利用示范區(qū)，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)近年來(lái)著力提升新能源和可再生能源在能源供應(yīng)與消費(fèi)中的比重，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)不斷完善。目前，該區(qū)已建成分布式光伏發(fā)電超 100 兆瓦，生物質(zhì)沼氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電等新能源年發(fā)電量近 5 億千瓦時(shí)，新能源汽車充電站、加氫站建設(shè)加速，純電動(dòng)車和氫燃料電池汽車推廣的規(guī)模不斷擴(kuò)大。

" 低碳 16 條 " 對(duì)新能源和可再生能源推廣利用項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。例如，對(duì)分布式光伏發(fā)電的項(xiàng)目投資方按照發(fā)電量給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為 0.15 元 / 千瓦時(shí) [ 應(yīng)用方（屋頂方）為非公共機(jī)構(gòu)的 ] 、0.3 元 / 千瓦時(shí) [ 應(yīng)用方（屋頂方）為公共機(jī)構(gòu)的 ] ，單個(gè)項(xiàng)目最高享受補(bǔ)貼時(shí)間為 5 年。又如，對(duì)充電設(shè)施項(xiàng)目，按照充電設(shè)施額定輸出功率，對(duì)項(xiàng)目投資方給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼 100 萬(wàn)元。

此外，" 低碳 16 條 " 也加大對(duì)綠色低碳重點(diǎn)項(xiàng)目的配套力度。對(duì)有效期內(nèi)獲得國(guó)家、省、市發(fā)展改革部門扶持的資源節(jié)約循環(huán)利用、環(huán)境污染治理、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、非工企業(yè)綜合節(jié)能改造示范等企業(yè)投資項(xiàng)目以及獲上級(jí)扶持的區(qū)屬公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造等財(cái)政投資類項(xiàng)目，分別按照獲得國(guó)家、省、市扶持金額的 100%、70%、50% 給予項(xiàng)目投資單位配套扶持，配套金額分別不超過(guò) 500 萬(wàn)元、300 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元。

為加快培育新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，" 低碳 16 條 " 鼓勵(lì)黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)企業(yè)開展綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)活動(dòng)，對(duì)服務(wù)本區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果分別給予 30 萬(wàn)、20 萬(wàn)、10 萬(wàn)元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并鼓勵(lì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)舉辦國(guó)際級(jí)或國(guó)家級(jí)新能源綠色產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、重大論壇、創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，經(jīng)審核后按照活動(dòng)實(shí)際支出經(jīng)費(fèi) 30% 給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼 100 萬(wàn)元。