當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生新的重大變化，境外疫情呈加速擴(kuò)散蔓延態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)面臨新的挑戰(zhàn)。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署系列講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府的決策部署，貫徹商務(wù)部關(guān)于《統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面做好國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)工作的通知》精神，全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)兌現(xiàn)惠企政策，大力實(shí)施政銀企協(xié)同“五減”共克時(shí)艱行動(dòng)，精準(zhǔn)幫扶受困行業(yè)及小微企業(yè)，真金白銀助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。預(yù)計(jì)到3月底，全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際減免國(guó)資經(jīng)營(yíng)性房租金3億元。

圖片來(lái)源：浙江省開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)

各開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合實(shí)際，在中央、省、市出臺(tái)相關(guān)惠企政策的基礎(chǔ)上，迅速行動(dòng)抓落實(shí)，針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、反映較普遍的問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，及時(shí)制定普惠力度大、含金量高、可操作性的配套政策或?qū)嵤┘?xì)則，逐項(xiàng)明確政策享受的對(duì)象、范圍、條件等具體內(nèi)容，把服務(wù)更加精準(zhǔn)高效落到企業(yè)急需處。深入開(kāi)展干部助企“三服務(wù)”活動(dòng)，積極組建政策服務(wù)駐企隊(duì)伍，按照“抓緊兌現(xiàn)、集中兌現(xiàn)、簡(jiǎn)便兌現(xiàn)”的原則，完善政策解讀、反饋和跟蹤機(jī)制，提速惠企政策兌現(xiàn)。挖掘“浙政釘”“浙里辦”在“最多跑一次”改革中的嵌入應(yīng)用作用，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)信息管理系統(tǒng)，對(duì)涉及多部門(mén)、多環(huán)節(jié)的“一件事”改革進(jìn)行融合辦理，推動(dòng)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。

各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)施策，主要針對(duì)企業(yè)要素成本、財(cái)稅支持、金融信貸、外貿(mào)出口四方面出臺(tái)了一系列惠企政策。

一是加大對(duì)企業(yè)降低要素成本的支持。杭州開(kāi)發(fā)區(qū)相繼出臺(tái)“助企幫復(fù)”十條、服務(wù)人才及人才企業(yè)“暖心十條”、支持外貿(mào)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的十大舉措等幫扶政策。實(shí)行“支持性兩部制電價(jià)政策”，降低現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶電費(fèi)。蕭山開(kāi)發(fā)區(qū)推出創(chuàng)新券系統(tǒng)。創(chuàng)新券是針對(duì)注冊(cè)且實(shí)際入駐在區(qū)內(nèi)信息港小鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)發(fā)行的電子消費(fèi)券。企業(yè)向園區(qū)指定第三方服務(wù)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)法務(wù)、科技申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、財(cái)務(wù)、云流量六類服務(wù)可憑創(chuàng)新券享受全額或部分金額抵扣。寧波杭州灣開(kāi)發(fā)區(qū)出臺(tái)《關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)幫扶中小企業(yè)共渡難關(guān)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)中落實(shí)疫情防控各項(xiàng)規(guī)定態(tài)度堅(jiān)決、措施扎實(shí)、無(wú)疫情發(fā)生，到2月底產(chǎn)能恢復(fù)到80%（含）以上的企業(yè)，按0.5元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

二是加大對(duì)企業(yè)的財(cái)稅支持。嘉興開(kāi)發(fā)區(qū)出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情加快推進(jìn)企業(yè)招工返工的意見(jiàn)》。全額補(bǔ)助企業(yè)包車費(fèi)用。對(duì)自駕返崗的員工、臨時(shí)住宿費(fèi)用、首次入?yún)^(qū)就業(yè)的新員工和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)給予部分補(bǔ)貼。發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，建立“勞務(wù)協(xié)作站”“引才工作站”等協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。寧波大榭開(kāi)發(fā)區(qū)第一時(shí)間落實(shí)中央、省市相關(guān)財(cái)政扶持政策，并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，出臺(tái)了“18+9”幫扶中小企業(yè)共渡難關(guān)優(yōu)惠政策，同步實(shí)施“免”“貼”“快”等一系列財(cái)政扶持暖心舉措。乍浦開(kāi)發(fā)區(qū)針對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)的企業(yè)，按技改投資額的50%予以補(bǔ)貼，最高限額1500萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情發(fā)生的合理的工資薪金支出、合理的勞動(dòng)保護(hù)支出進(jìn)行稅前列支抵扣。企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

三是加大對(duì)企業(yè)的金融支持。省商務(wù)廳積極與省金控溝通協(xié)作，聯(lián)合調(diào)研了杭州、紹興、嘉興、湖州等地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，謀劃成立開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)政府產(chǎn)業(yè)基金和社會(huì)資本投向開(kāi)發(fā)區(qū)主、特產(chǎn)業(yè)鏈，幫助企業(yè)降低融資成本。溫州開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展金融援企服務(wù)。建立“開(kāi)發(fā)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)池基金”、“小微企業(yè)信貸基金”、融資擔(dān)保公司,為小微企業(yè)合理提供續(xù)貸、展期、信貸重組等方式出具《推薦函》予以支持。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)免除實(shí)體企業(yè)貸款利息，降低企業(yè)貸款利率，對(duì)因受疫情影響而無(wú)法如期歸還到期貸款的設(shè)定合理寬限時(shí)間。對(duì)表現(xiàn)突出的金融機(jī)構(gòu)，本年度區(qū)財(cái)政存款競(jìng)爭(zhēng)性存放招標(biāo)評(píng)審作為加分項(xiàng)。麗水開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新“投貸聯(lián)動(dòng)”扶持機(jī)制。建立重點(diǎn)企業(yè)扶持庫(kù)，通過(guò)綠色產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立專項(xiàng)資金，在企業(yè)庫(kù)內(nèi)擇優(yōu)開(kāi)展股權(quán)投資。對(duì)獲得產(chǎn)業(yè)基金股權(quán)投資的重點(diǎn)扶持企業(yè)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)按基金投資額給予一定倍數(shù)低利率的配套信用貸款。開(kāi)通金融機(jī)構(gòu)“綠色通道”，對(duì)重點(diǎn)扶持企業(yè)庫(kù)內(nèi)企業(yè)涉及的金融業(yè)務(wù)予以優(yōu)先辦理。金華開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展信貸信用支持，增加2000萬(wàn)元應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金用于支持建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)貸，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)不盲目抽貸、斷貸、壓貸等。

四是加大對(duì)企業(yè)外貿(mào)出口的支持。余杭開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)開(kāi)拓新興市場(chǎng)。對(duì)受疫情影響無(wú)法參加境內(nèi)外展會(huì)和導(dǎo)致出口下降的企業(yè)，給予政策性補(bǔ)助。支持跨境電商企業(yè)重塑海外市場(chǎng)，對(duì)跨境電商企業(yè)的海外推廣費(fèi)用、海外倉(cāng)儲(chǔ)、物流費(fèi)用給予補(bǔ)助。加強(qiáng)與中信保的合作，對(duì)出口企業(yè)投保政策性出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)予以補(bǔ)助。對(duì)因疫情影響引起的外貿(mào)合同糾紛訴訟費(fèi)用，給予50%的補(bǔ)助，單個(gè)案件最高補(bǔ)助50萬(wàn)元。寧波開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化外貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)。外貿(mào)企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)出口退（免）稅的，在收齊退（免）稅憑證及相關(guān)電子信息后，即可申報(bào)辦理出口退（免）稅。簡(jiǎn)化出口信保理賠相關(guān)手續(xù)，加快信報(bào)理賠進(jìn)度，對(duì)受疫情影響的相關(guān)案件，信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的定損核賠時(shí)間縮短到2個(gè)月以內(nèi)。積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)船公司及相關(guān)物流企業(yè)，保障企業(yè)已到港貨物盡快發(fā)出，保障企業(yè)貨物正常出口。

下階段，全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府工作部署，落實(shí)習(xí)總書(shū)記在中共中央政治局會(huì)議講話精神，深化“三服務(wù)”活動(dòng)，落實(shí)落細(xì)惠企助企活企政策。在疫情防控常態(tài)化條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，統(tǒng)籌推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”建設(shè)，動(dòng)態(tài)完善優(yōu)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南，力爭(zhēng)將疫情造成的損失降到最低。