3月11日上午，杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（浙江省上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）南北兩片的土地上，晶盛機電產(chǎn)業(yè)園項目、浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院上虞校區(qū)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)中心項目、生態(tài)湖二期工程等一批支撐上虞未來發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目、重大科技人才項目、重大城市功能項目、政府性投資項目，正在從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，蓄積起推動上虞高質(zhì)量發(fā)展的新動能。常態(tài)化、制度化開展的“三服務(wù)”活動，幫助項目、企業(yè)、基層解決著各種各樣的實際困難和問題，整合后的開發(fā)區(qū)正在以實干的精神和全新的姿態(tài)謀劃未來的發(fā)展新藍(lán)圖。

　　圖片來源：浙江網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺

2019年初，上虞改革創(chuàng)新的號角再一次吹響，國家級杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與省級上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式整合，整合后的開發(fā)區(qū)聚焦規(guī)劃、建設(shè)、招商等“頭部”職能，突出主業(yè)主職，實現(xiàn)輕裝上陣，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、平臺“高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、集群化”，積極引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。新成立的上虞區(qū)杭州灣綜合管理辦公室承擔(dān)杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（浙江省上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）杭州灣片區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)科技人才服務(wù)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、社會事務(wù)、民生保障、征地拆遷和黨的建設(shè)等職責(zé)。綜合辦將強化屬地管理職能，聚焦“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會事務(wù)、節(jié)能降耗、平安綜治、黨建引領(lǐng)”，打好“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全環(huán)保、社會治理、黨的建設(shè)”四大攻堅戰(zhàn)，打造“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、管理精細(xì)化、環(huán)境綠色化、安全標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)最優(yōu)化”五化協(xié)同發(fā)展新局面，以奮斗精神助推開發(fā)區(qū)新的發(fā)展。曹娥街道作為“擁江西進(jìn)”的主陣地，三區(qū)融合的主力軍，高端智造的集聚區(qū)，在區(qū)街分設(shè)后，街道全力釋放職責(zé)更加明確、定位更加清晰、精力更加集中三大機構(gòu)改革紅利；全面加強環(huán)保、安全、社會事務(wù)等屬地管理服務(wù)工作；堅持“分工不分家”工作理念，為開發(fā)區(qū)的“頭部功能”以及城市建設(shè)提供有力的基礎(chǔ)保障。

新征程賦予新使命，藍(lán)圖既出未來可期?！皟蓞^(qū)”的整合賦予了經(jīng)開區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、招商等“頭部”職能，也強化了對外招商、對外展示、對外服務(wù)功能，并進(jìn)一步整合力量、優(yōu)化空間布局，形成新的集聚效應(yīng)和增長動力。“兩區(qū)”實質(zhì)合并，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1250億元，規(guī)上產(chǎn)值1030億元，工業(yè)稅收54億元，分別占全區(qū)總量的60%、70%、80%，在紹興市三個國家級開發(fā)區(qū)綜合排名中位列第一，在全國219個國家級開發(fā)區(qū)中排名第100位。規(guī)劃面積達(dá)175平方公里，也是全市第一大平臺。原杭州灣經(jīng)開區(qū)新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥和汽車及零部件、高端裝備“2+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及原上虞開發(fā)區(qū)機電裝備、輕工紡織、綠色照明、汽車配件四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將迅速實現(xiàn)整合優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加健全。為在“長三角一體化”布局中形成競爭優(yōu)勢、在“大灣區(qū)”競爭中脫穎而出，進(jìn)一步“融杭聯(lián)甬接滬”、加快產(chǎn)業(yè)集聚打下了堅實基礎(chǔ)。浙江理工大學(xué)科藝學(xué)院、浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院上虞分院、協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)教融合創(chuàng)新園等一大批創(chuàng)新平臺潛力將進(jìn)一步激發(fā)，“研究院+眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”全周期創(chuàng)新生態(tài)鏈將進(jìn)一步完善，逐漸形成全區(qū)域協(xié)同、全鏈條融合、全要素配置的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。

作為承載項目的主陣地、轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)、體制創(chuàng)新的試驗區(qū)，經(jīng)開區(qū)始終以“尖刀班、排頭兵”的姿態(tài)，牢牢把握提檔升級總抓手，堅持“人才為重、項目為王”的發(fā)展理念，全力推進(jìn)在談項目快簽約、簽約項目快供地、供地項目快建設(shè)、建設(shè)項目快投產(chǎn)。同時，以建設(shè)新材料創(chuàng)新發(fā)展基地為目標(biāo)，加快中科院和中國工程院創(chuàng)新要素的導(dǎo)入，全力承接以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的國家級技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)循環(huán)化試點，積極構(gòu)建創(chuàng)新鏈，加速完善創(chuàng)新體系。啟動建設(shè)院士港灣，引進(jìn)院士實驗室3-5個、研究院6-8個，新培育高新技術(shù)企業(yè)10家以上，新增省級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)3家以上、院士（博士后）工作站3家以上。引進(jìn)各類人才項目6個以上，引進(jìn)國家和省人才計劃4名以上。全力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，努力打造大灣區(qū)高端智造大平臺。

站上新起點，擔(dān)負(fù)新使命。經(jīng)開區(qū)將突出“大融合、小集聚”的布局模式，加快構(gòu)建“一軸兩片三組團(tuán)” 產(chǎn)城創(chuàng)新融合格局，推進(jìn)“兩區(qū)”跨區(qū)域整合，實施一體化運行、集團(tuán)化推進(jìn)；同時，進(jìn)一步加快區(qū)域資源的整合提升，加快三大組團(tuán)為重點的新發(fā)展地塊的規(guī)劃布局，不斷擴展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。力爭通過3至5年的努力，打造成為大灣區(qū)高端智能制造的大平臺、接軌大上海橋頭堡的示范區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展的新引擎、高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。

區(qū)委常委、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（浙江省上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)） 黨工委書記 金山中：

為全面貫徹國務(wù)院關(guān)于加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的重要精神，認(rèn)真落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略和省委、省政府推動大灣區(qū)建設(shè)和各類產(chǎn)業(yè)平臺整合提升等決策部署，杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與浙江省上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)了整合，整合后的經(jīng)開區(qū)以國家級開發(fā)區(qū)平臺為核心，實現(xiàn)一體化運行，全面提升平臺能級，促進(jìn)開發(fā)區(qū)做大做強、爭先晉位、走在前列。

按照“因地制宜精簡或剝離開發(fā)區(qū)社會管理職能，開發(fā)區(qū)集中精力抓項目投資服務(wù)”的精神，探索“一區(qū)兩片”發(fā)展新模式，著力形成資源整合、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的發(fā)展格局；經(jīng)開區(qū)“頭部”地位、“頭部”功能凸顯，有效突出主業(yè)主職，實現(xiàn)輕裝上陣，煥發(fā)體制機制活力。

今年是平臺、產(chǎn)業(yè)雙轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年、攻堅之年。在新形勢下，整合提升后的經(jīng)開區(qū)將搶抓機遇、順勢而為，牢牢把握平臺、產(chǎn)業(yè)雙轉(zhuǎn)型總抓手，以“尖刀班、排頭兵”的姿態(tài)，搶抓“長三角一體化”發(fā)展機遇、高質(zhì)量發(fā)展機遇、區(qū)域整合發(fā)展機遇。把握迅速形成“頭部”效應(yīng)、迅速掀起建設(shè)熱潮、迅速擴大大平臺影響力等新要求。在“沖擊第一方陣”、重大項目招引、重大功能平臺建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展上、體制機制改革上作出新的貢獻(xiàn)。要以“兩區(qū)”實質(zhì)性整合為契機，持續(xù)深化“最多跑一次”，構(gòu)建“一軸兩片三組團(tuán)、開發(fā)區(qū)屬地聯(lián)動服務(wù)”的工作運營機制，不斷激發(fā)機制體制活力，引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)開區(qū)新的使命，項目是發(fā)展的重要載體，也是競爭力的有效體現(xiàn)。新的一年，經(jīng)開區(qū)將按照“數(shù)字引領(lǐng)、綠色安全、循環(huán)高效”的目標(biāo)要求，以區(qū)“三個一批”項目為重點，強化項目生成、加快項目推進(jìn)、強化要素保障，進(jìn)一步造濃項目建設(shè)大會戰(zhàn)氛圍。為大平臺能級提升、爭先晉位，合力建設(shè)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”，加快高質(zhì)量發(fā)展，作出更大的貢獻(xiàn)。

杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（浙江省上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)） 管委會主任 蔣金祥：

根據(jù)機構(gòu)改革方案，兩大開發(fā)區(qū)實質(zhì)整合之后，杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（浙江省上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）承擔(dān)了規(guī)劃、建設(shè)、招商和科技人才項目引進(jìn)、財政（融資）、國土等“頭部”職責(zé)，保留國家級開發(fā)區(qū)相關(guān)職權(quán)。原兩大開發(fā)區(qū)的其他職責(zé)分別由杭州灣綜合管理辦公室和曹娥街道屬地承擔(dān)。

今年是整合提升后的第一年，我們經(jīng)開區(qū)搶抓機構(gòu)改革契機，率先打響項目建設(shè)大會戰(zhàn)，大抓落實項目落地，凸顯經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地，加速打造萬畝千億大平臺。堅持盯大引強、頭部引領(lǐng)，力爭引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目30個，計劃合同引資超300億元，其中10億元以上項目確保10個爭取15個，50億元以上項目爭取2個，并在引進(jìn)百億元以上項目和世界500強企業(yè)上取得新突破?，F(xiàn)在已有國邦制藥、龍盛中央研究院、臥龍中央研究院等項目簽約。

高端智造集聚區(qū)要突出產(chǎn)教融合目標(biāo)定位，加快推進(jìn)浙建院、科教園區(qū)、產(chǎn)教融合創(chuàng)新園等項目啟動建設(shè)；未來小城要圍繞區(qū)委提出的“一年打好基礎(chǔ)、三年初出形象、五年集聚人口5萬人”的要求，依照工業(yè)“CBD”和未來社區(qū)的理念，加速推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新中心、青春社區(qū)、小學(xué)、幼兒園等一批成熟項目，謀劃生成一批高質(zhì)量功能項目；產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)要圍繞2020年6月基本具備產(chǎn)業(yè)承接條件的目標(biāo)，突出振興大道等一批基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，加速加快拓展區(qū)的形成。

整合后的經(jīng)開區(qū)，在突出抓好招商引資的同時，勢必重點推進(jìn)高端智造集聚區(qū)、未來小城和化工拓展工“三大組團(tuán)”規(guī)劃建設(shè)，在全國全省國家級開發(fā)區(qū)綜合考評中持續(xù)排名晉位。

上虞區(qū)杭州灣綜合管理辦公室 黨工委書記主任 吳自強：

作為經(jīng)開區(qū)的屬地單位之一，上虞區(qū)杭州灣綜合管理辦公室將全面貫徹落實區(qū)委一屆五次全會、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和經(jīng)開區(qū)“聚焦項目、大抓落實”大會等會議精神，全力抓好企業(yè)服務(wù)、項目落地、屬地管理服務(wù)等各項重點工作，以“一家人”的工作姿態(tài)，全力推動轄區(qū)與經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)協(xié)同、高效運轉(zhuǎn)，為經(jīng)開區(qū)在全國、全省開發(fā)區(qū)比拼中爭先晉位注能注力。

開展“三服務(wù)”活動是綜合辦今年工作的重中之重，是推動“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實”活動往深里做，腳踏實地推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實舉措，綜合辦將突出聯(lián)企服務(wù)、幫企解難，努力在優(yōu)化服務(wù)中轉(zhuǎn)作風(fēng)、強擔(dān)當(dāng)、促落實，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展打造最優(yōu)營商環(huán)境。

面對全新的開始，綜合辦將扎實開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化年、城市能級提升年、干部作風(fēng)深化年“三個年”活動，進(jìn)一步強化屬地管理職能，聚焦“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會事務(wù)、節(jié)能降耗、平安綜治、黨建引領(lǐng)”，做好“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全環(huán)保、社會治理、黨的建設(shè)”四大重點工作，打造“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、管理精細(xì)化、環(huán)境綠色化、安全標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)最優(yōu)化”五化協(xié)同發(fā)展新局面，建設(shè)成為“宜居宜業(yè)宜游”的上虞北部產(chǎn)業(yè)新城。

曹娥街道黨工委書記 楊一國：

曹娥街道作為“擁江西進(jìn)”的主陣地，三區(qū)融合的主力軍，高端智造的集聚區(qū)，我們將堅決貫徹區(qū)委機構(gòu)改革的重大決策，把服務(wù)保障“兩區(qū)一鎮(zhèn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)，堅持“分工不分家”工作理念，強化屬地功能，全力服務(wù)轄區(qū)內(nèi)重點骨干企業(yè)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會事務(wù)等事項；同時，確保新引進(jìn)的項目無障礙落地。

街道將積極釋放區(qū)街分設(shè)后職責(zé)更加明確，定位更加清晰，精力更加聚焦的三大紅利，工作重心下移，狠抓基層基礎(chǔ)，強化服務(wù)保障，精細(xì)社會管理，努力建設(shè)“全省一流街道”。

2019年，曹娥街道以“三服務(wù)”活動開局，秉承排頭兵、尖刀班、奮斗者的精神風(fēng)貌，著力念好拆、建、規(guī)“三字訣”：以“拆”開路，為城鄉(xiāng)建設(shè)騰出新的發(fā)展空間；以“建”提標(biāo)，補齊民生短板；以“規(guī)”促管，建立健全長效管理機制，合力共建“科創(chuàng)新城·孝德曹娥”，為“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設(shè)作出曹娥更大的貢獻(xiàn)。

來源：浙江新聞