2018年，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值297.22億元，按可比價計算增長7.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長11%，固定資產(chǎn)投資同比增長4.5%；實現(xiàn)進出口總額39.31億美元，占秦皇島市的73.3%。

圖片來源：京津冀招商網(wǎng)

從在1.9平方公里土地上開始艱苦創(chuàng)業(yè)，到規(guī)劃控制面積達到128平方公里，成為秦皇島市經(jīng)濟最具活力的增長極；從第一家外資企業(yè)邦迪管路系統(tǒng)有限公司落戶，到一大批世界500強企業(yè)、跨國公司和國內(nèi)知名大企業(yè)前來投資興業(yè)……秦皇島開發(fā)區(qū)伴隨著改革開放的浪潮，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不斷提質(zhì)增效。2018年，秦皇島開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值297.22億元，按可比價計算增長7.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長11%，固定資產(chǎn)投資同比增長4.5%；實現(xiàn)進出口總額39.31億美元，占秦皇島市的73.3%。

瞄準重大項目助力經(jīng)濟騰飛

秦皇島開發(fā)區(qū)作為國家首批經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，在發(fā)展初期享有政策優(yōu)勢。然而，隨著國家改革開放由局部先行先試發(fā)展到全面推進，開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢逐步弱化，單純依靠外延引路、數(shù)量擴張、粗放管理的方式難以實現(xiàn)經(jīng)濟的長足發(fā)展。為此，秦皇島開發(fā)區(qū)主動調(diào)整發(fā)展思路，從依靠政策優(yōu)勢向依靠綜合環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，從注重吸引外資的規(guī)模向吸引外資的質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從經(jīng)濟開發(fā)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟技術開發(fā)并重。

開發(fā)區(qū)瞄準跨國公司，著眼特色產(chǎn)業(yè)，注重依托骨干企業(yè)，興建配套產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，同時確立了“以發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)為導向”的奮斗目標，制定一系列鼓勵發(fā)展高新技術的政策，促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重視單位產(chǎn)出、質(zhì)量產(chǎn)出、科技含量和引進項目的關聯(lián)效應，力求“單位土地面積經(jīng)濟產(chǎn)出量最大化”。

目前，依托鵬泰面粉、邦迪管路、戴卡興龍、中秦興龍等龍頭企業(yè)和項目，開發(fā)區(qū)糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、冶金及金屬壓延等特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)迅速崛起，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重達到70%以上，形成中國最大汽車輪轂生產(chǎn)基地和北方重要的重大裝備制造基地、最大糧油食品加工基地。

從1992年“國家火炬計劃項目”鍍銅鋼帶正式投入生產(chǎn)，實現(xiàn)邦迪管原材料國產(chǎn)化的目標進而填補國內(nèi)空白，到2014年第13億米邦迪雙層管下線，再到成為國內(nèi)汽車制動燃油管路系統(tǒng)的領頭企業(yè)……首家落戶開發(fā)區(qū)的外資企業(yè)邦迪管路系統(tǒng)有限公司的發(fā)展歷程，印證著開發(fā)區(qū)為企業(yè)提供了發(fā)展沃土?！伴_發(fā)區(qū)為企業(yè)發(fā)展提供了周到服務，讓我們對公司未來發(fā)展充滿信心。”該公司行政主管譚玉梅感觸良多。

著眼創(chuàng)新轉(zhuǎn)型積蓄發(fā)展動力

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。近年來，開發(fā)區(qū)始終堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、助推升級、支撐發(fā)展、引領綠色”的科技工作方針，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生了新工藝、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，使科技創(chuàng)新成為實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的內(nèi)生動力，掀起新一輪大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的熱潮。

借鑒國外“孵化器”培育企業(yè)的先進經(jīng)驗并結合自身實際，1998年，開發(fā)區(qū)成立高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，投入大量資金支持“孵化器”建設，并通過設立種子資金等措施，扶持在孵企業(yè)發(fā)展。1999年，燕山大學國家大學科技園被確定為秦皇島市一號工程，計算機軟件、汽車配件等8個高科技項目在這里落戶，建園第一年又有21個項目申請入園，完成投資2.5億元。同時，開發(fā)區(qū)緊抓“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作，北島博智、e谷創(chuàng)想空間等眾創(chuàng)空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設成為秦皇島市科技工作新亮點，一批優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)已成為帶動全區(qū)科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“領頭羊”，成為推動開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展的主力軍。

京津冀協(xié)同發(fā)展成為重大國家戰(zhàn)略后，開發(fā)區(qū)積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進更多科技含量高、帶動輻射性強的項目。相繼與北京大學合作共建了北大（秦皇島）科技產(chǎn)業(yè)園，與中科院北京分院合作共建了秦皇島（中科院）技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，與中關村海淀園管委會合作建成中關村海淀園秦皇島分園。陸續(xù)引進盧秉恒、譚天偉等中國科學院、中國工程院院士約20名。一大批依托大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術手段的企業(yè)在開發(fā)區(qū)落地生根，形成規(guī)模聚集效應。

深化改革開放激發(fā)發(fā)展活力

秦皇島信立倉儲服務有限公司自2016年入駐秦皇島出口加工區(qū)以來，出口業(yè)務增長迅猛。公司常務副總經(jīng)理張衛(wèi)華說：“開發(fā)區(qū)在場地配套設施、政策等方面為我們企業(yè)走出國門、拓展海外市場提供了大力支持，從而更好地幫助企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。”

2003年，秦皇島出口加工區(qū)通過國家驗收，正式進入封關運行。該出口加工區(qū)的建成，對提高環(huán)渤海地區(qū)對外開放水平、促進我省特別是秦皇島地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展，起到重要的推動作用，成為秦皇島對外開放的前沿和窗口。

近年來，秦皇島出口加工區(qū)充分發(fā)揮地域特色優(yōu)勢，實施管委會、海關、檢驗檢疫“三位一體”的服務機制，實行“境內(nèi)關外”的管理體制，對于區(qū)內(nèi)企業(yè)采取領辦制度等一系列有效措施，促進了一批重大項目的達產(chǎn)達效。目前，出口加工區(qū)內(nèi)已有中信戴卡、一心西服、關東針織、海東青、飛凱特等15家生產(chǎn)、物流企業(yè)入駐，涉及汽車零部件、紡織、服裝、食品等行業(yè)。

出口加工區(qū)助力企業(yè)蓬勃發(fā)展，是秦皇島開發(fā)區(qū)擁抱改革、創(chuàng)新服務、持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的一個寫照。多年來，秦皇島開發(fā)區(qū)不斷優(yōu)化服務舉措，創(chuàng)新服務內(nèi)容，全力打造與國際慣例和國際市場接軌的投資軟環(huán)境。深化“放管服”改革，努力提升投資便利化水平。外資企業(yè)設立、變更與備案手續(xù)實現(xiàn)一天內(nèi)辦結，并積極構建出口企業(yè)風險保障與融資平臺，設立專項扶持資金。2015年開發(fā)區(qū)成立行政審批局，實現(xiàn)一個部門、一枚印章管審批。開展“最多跑一次”事項整理專項工作、“證照分離”改革，進一步完善市場準入，提高辦公效率……一件件惠民的舉措，一項項政策的落實，是秦皇島開發(fā)區(qū)服務發(fā)展、服務民生的有力證明。