新目標(biāo)
擴(kuò)大開放的載體作用進(jìn)一步強(qiáng)化。建成30家左右國際產(chǎn)業(yè)合作園,開發(fā)區(qū)進(jìn)出口總額和實(shí)際利用外資達(dá)到全省的50%以上,繼續(xù)發(fā)揮構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)新體制探路者、培育吸引高質(zhì)量外資主陣地的作用。
在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。到2022年,全省開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政總收入占全省比重進(jìn)一步提高,建成30個(gè)左右工業(yè)產(chǎn)值超千億元的開發(fā)區(qū)。
產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái)作用進(jìn)一步發(fā)揮。建成一批具有全球影響力、較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的外向型先進(jìn)制造業(yè)集群,全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈地位顯著提高,國際競爭力和影響力顯著增強(qiáng)。
體制機(jī)制活力進(jìn)一步凸顯?!白疃嗯芤淮巍备母锷钊胪七M(jìn),以“四張清單一張網(wǎng)”為核心的行政審批制度改革成效彰顯,一大批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、重大改革成果在開發(fā)區(qū)成功落地和應(yīng)用,法治化國際化便利化營商環(huán)境進(jìn)一步形成。
科技創(chuàng)新的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。吸引集聚創(chuàng)新資源,提高創(chuàng)新服務(wù)水平,推動(dòng)開發(fā)區(qū)發(fā)展由追求速度向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由同質(zhì)競爭向差異化發(fā)展轉(zhuǎn)變,成為國際科創(chuàng)高地和產(chǎn)業(yè)高地。
綠色生態(tài)發(fā)展的態(tài)勢進(jìn)一步鞏固。開發(fā)區(qū)投入產(chǎn)出效益進(jìn)一步提高,投資密度、工業(yè)土地增加值產(chǎn)出率進(jìn)一步提升,建成一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)等綠色園區(qū)。
新作為
開啟新時(shí)代浙江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)新征程,展現(xiàn)開發(fā)區(qū)新作為,重點(diǎn)要抓好“四個(gè)優(yōu)化”。
優(yōu)化空間布局,促進(jìn)全省開放平臺(tái)新躍升。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)步有序推進(jìn)開發(fā)區(qū)設(shè)立、擴(kuò)區(qū)和調(diào)區(qū),優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)功能布局,合理布局一、二、三產(chǎn)和生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。深化整合提升,鼓勵(lì)省級以上開發(fā)區(qū)在不涉及“四至”范圍變更、不突破國家核準(zhǔn)面積的前提下,推進(jìn)資源整合、產(chǎn)業(yè)提升和體制創(chuàng)新,進(jìn)一步做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)體系新提升。加快建設(shè)國際產(chǎn)業(yè)合作園,聚焦國際前沿技術(shù)、新興業(yè)態(tài)、高端裝備和先進(jìn)制造,促進(jìn)國際產(chǎn)能合作。增強(qiáng)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力,鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)建開發(fā)區(qū)海外產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)體,帶動(dòng)高端項(xiàng)目在開發(fā)區(qū)落地和專家團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),集聚發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),打造一批領(lǐng)跑“浙江制造2025”的產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)一批具有全球影響力的外向型先進(jìn)制造業(yè)集群,加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢,鼓勵(lì)企業(yè)開展海外并購,推動(dòng)塊狀特色產(chǎn)業(yè)走向國際市場。
優(yōu)化資源配置,加快開發(fā)區(qū)動(dòng)能新轉(zhuǎn)換。突出開發(fā)區(qū)利用外資,鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。推進(jìn)開發(fā)區(qū)資源要素市場化配置改革。樹立“畝均論英雄”的導(dǎo)向,開展畝均效益綜合評價(jià),實(shí)施差別化的激勵(lì)和倒逼政策。堅(jiān)持人才為本,支持開發(fā)區(qū)以更大的政策力度和更靈活的體制機(jī)制,培育、引進(jìn)一批創(chuàng)新型科技人才、企業(yè)家和工匠等緊缺人才。加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)的用地和金融支持,促進(jìn)各類高質(zhì)量要素向開發(fā)區(qū)匯聚。
優(yōu)化體制機(jī)制,煥發(fā)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制新活力。深化開發(fā)區(qū)管理體制改革,支持開發(fā)區(qū)管委會(huì)集中精力抓好經(jīng)濟(jì)管理和投資服務(wù),充分賦予開發(fā)區(qū)投資管理權(quán)限,理順開發(fā)區(qū)財(cái)稅管理體制。主動(dòng)落實(shí)“最多跑一次”改革部署,減少審批事項(xiàng),簡化審批程序。復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),營造法治化國際化便利化的開發(fā)區(qū)營商環(huán)境。建立開發(fā)區(qū)工作激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)立法。
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