今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，甘泉堡經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”工作部署以及市委確定的聚焦總目標(biāo)、抓好“三件大事”、建設(shè)“六個首府”的工作要求，解放思想、開拓創(chuàng)新、奮勇拼搏，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

一、經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)

深入貫徹新發(fā)展理念，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，積極調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（一）全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有增。全區(qū)預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值150.1億元、同比增長30.16%，工業(yè)增加值43.4億元、同比增長30.16%，商品銷售總額105億元、同比增長28.62%。預(yù)計完成稅收收入9.16億元、地方財政收入4.83億元，完成年度任務(wù)3.4億元目標(biāo)的142%，征收土地4044.78畝。2017年開發(fā)區(qū)國考從上一年度的171名提升至138名。

（二）工業(yè)項(xiàng)目投資穩(wěn)步推進(jìn)。全年落實(shí)工業(yè)實(shí)體項(xiàng)目37個，計劃總投資額927億元，截至目前完成120.9億，同比增長447%。預(yù)計2018年完成工業(yè)投資200億。

（三）實(shí)體產(chǎn)業(yè)園有序推進(jìn)。重點(diǎn)打造新能源、新材料、高端裝備制造和生態(tài)環(huán)保四個實(shí)體產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，同時推進(jìn)綠建產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)投孵化基地、靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

（四）產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢顯現(xiàn)。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鼓勵支持新特能源、阜豐生物、神華化工等優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，培育壯大先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新型建材等新興產(chǎn)業(yè)，著力打造智能化、高端化、綠色化的工業(yè)體系。新特能源3×1.2萬噸高純多晶硅、河南遠(yuǎn)洋2萬噸高純球形鋁粉、新疆眾和年產(chǎn)3萬噸石墨烯鋁合金電纜、新疆國烯石墨烯產(chǎn)業(yè)園、武漢梟龍新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、合盛硅業(yè)有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目正加快建設(shè)。

二、園區(qū)綠色發(fā)展快速推進(jìn)

堅(jiān)持以綠色發(fā)展為目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，實(shí)施節(jié)能減排有效措施，打造企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)鏈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益同步提升。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局和結(jié)構(gòu)。啟動《甘泉堡經(jīng)開區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的修編工作，編制了交通、綠地、生態(tài)水系等9個專項(xiàng)規(guī)劃，完善了甘泉堡經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局（5.0版），制定了《甘泉堡經(jīng)開區(qū)實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)責(zé)清單》，嚴(yán)禁“三高企業(yè)”進(jìn)園區(qū)。

（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，開展了“一廠一策”精準(zhǔn)治污和“散亂污”清理工作，轄區(qū)6家企業(yè)完成煤改氣鍋爐改造。新特能源、神華煤制烯烴、阜豐生物等企業(yè)完成了污染物高效處理和超凈超低排放、煙氣脫白改造。新成立新疆德潤經(jīng)濟(jì)建設(shè)有限公司，開展綠色園區(qū)建設(shè)，新特能源、新疆眾和公司同時被授予“國家綠色工廠”。

（三）打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央環(huán)保督查反饋問題整改，逐項(xiàng)整改銷號、建立檔案，完成了阜豐生物異味污染、甘泉堡污水處理廠出水磷、氮超過標(biāo)準(zhǔn)等8項(xiàng)問題的整改。推進(jìn)飲用水水源地專項(xiàng)整治，開展轄區(qū)企業(yè)入河排污口清查和核發(fā)了企業(yè)排水許可證。堅(jiān)持對重點(diǎn)企業(yè)廢氣、廢水、固廢進(jìn)行24小時在線排查，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)污染地塊環(huán)境風(fēng)險管控，全年減排二氧化硫431噸、氮氧化物118噸，煙塵283噸。實(shí)施“綠園工程”，種植苗木13萬株，新增綠化面積1800畝。截止11月30日，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)235天，同期增加27天，空氣質(zhì)量持續(xù)向好。

三、科技創(chuàng)新注入新活力。

堅(jiān)持深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

（一）政校企合作不斷深化。與清華大學(xué)、大連理工大學(xué)、大連民族大學(xué)等20余所高校以及中科院、北京航空研究院8家等科研院所開展深度合作，研究實(shí)施重大科技項(xiàng)目。今年新成立石墨烯產(chǎn)業(yè)研究院、特種機(jī)器人研究院和二氧化碳綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)。

（二）企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。轄區(qū)企業(yè)先后承擔(dān)國家“863”計劃項(xiàng)目和“國家科技支撐計劃”和“國家科技重大專項(xiàng)”等一系列國家新材料、新能源領(lǐng)域重大科研攻關(guān)課題和領(lǐng)跑工程。獲得國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)400多項(xiàng)，新特能源成為國內(nèi)光伏行業(yè)擁有自主研發(fā)產(chǎn)權(quán)最多的企業(yè)；眾和股份研發(fā)的電解電容器，填補(bǔ)了國內(nèi)空白；神華活性碳攻克了干法無粘結(jié)劑不粘煤壓塊成型技術(shù)，突破了長期困擾行業(yè)發(fā)展的壓塊成型強(qiáng)度提升的難題，全區(qū)2018年發(fā)明專利近100項(xiàng)。新特能源和眾和股份技術(shù)中心，通過國家發(fā)改委2017—2018年企業(yè)技術(shù)中心評價，企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力明顯提升。

（三）推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。充分發(fā)揮創(chuàng)投孵化基地優(yōu)勢，促進(jìn)各類高端資源集中布局，引進(jìn)培育“精、專、特、新”的科技“小巨人”企業(yè)，目前在談項(xiàng)目300多項(xiàng)，簽訂意向協(xié)議100多項(xiàng)。培育和吸引科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范區(qū)，園區(qū)被國家選“千人計劃”1人、入選自治區(qū)高層次人才引進(jìn)工程6名，享受國務(wù)院政府津貼4人。

四、招商引資成效明顯

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)，科學(xué)謀劃招商項(xiàng)目，精心組織專項(xiàng)招商活動，著力轉(zhuǎn)變招商方式，吸引高端企業(yè)、高端項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)要素資源向開發(fā)區(qū)加快聚集。

（一）堅(jiān)持高位推動。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做到重要客商親自會見，重要考察團(tuán)親自接待，重大問題親自協(xié)調(diào)，重大項(xiàng)目親自洽談，先后帶隊(duì)分10批次赴北京、上海、武漢、浙江等地實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”招商和協(xié)調(diào)項(xiàng)目事項(xiàng)，高位推動了綠建產(chǎn)業(yè)園、梟龍新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、合盛硅業(yè)有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目簽約落地建設(shè)。

（二）堅(jiān)持招大引強(qiáng)。緊盯世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、制造業(yè)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，編制了目標(biāo)客商資源庫，強(qiáng)化“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈”工作，依托神華、新特、眾和等龍頭企業(yè)，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，聘請招商顧問，每季度組織召開座談會，精心謀劃包裝一批高端型、鏈條型、龍頭型產(chǎn)業(yè)，為開展精準(zhǔn)招商提供有利的參考。

（三）堅(jiān)持精準(zhǔn)招商。邀請各類商會、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、優(yōu)秀企業(yè)前來調(diào)研考察對接，參加了第六屆亞歐博覽會、北京推介會、上海推介會、西安絲博會產(chǎn)業(yè)展覽會和豫洽會，在廣州、深圳舉辦了甘泉堡招商引資推介會，成立經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展公司，設(shè)立招商工作點(diǎn)，委托上海86link招商平臺，招商引資成效明顯。今年，注冊企業(yè)達(dá)431家（含外資企業(yè)1家），其中2018年新增注冊企業(yè)254家，注冊資金達(dá)232億元。

五、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

堅(jiān)持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展的新要求，著力提升服務(wù)水平和效能，不斷創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，降底實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，助推企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。

（一）深化“放管服”改革。主動對接承接市級下放管理審批權(quán)限，健全清單責(zé)任制度，簡化審批程序，完善建立一站式服務(wù)大廳和網(wǎng)上審批平臺，加強(qiáng)事中事后管理，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公布甘泉堡經(jīng)開區(qū)事項(xiàng)清單118項(xiàng)。

（二）主動服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目。成立重點(diǎn)項(xiàng)目辦、前期辦、馬上辦、督查辦，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，開展了“一對一”服務(wù)保障工作，精準(zhǔn)、高效幫助企業(yè)解難題、謀發(fā)展，幫助新特能源、新疆眾和、中信重工、新疆國烯等企業(yè)，及時解決生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目落地建設(shè)問題120余個。

（三）降低企業(yè)成本。落實(shí)企業(yè)減免稅26680萬元，幫助新特能源、神華化工等企業(yè)申請各級財政補(bǔ)貼資金7260萬元。為入駐企業(yè)免費(fèi)提供辦公場所，打造本級行政事業(yè)收費(fèi)的“無費(fèi)區(qū)”，引導(dǎo)轄區(qū)重點(diǎn)用電企業(yè)開展電力直接交易，鼓勵轄區(qū)企業(yè)之間的產(chǎn)品互采和業(yè)務(wù)合作，召開“銀行與企業(yè)”座談會和企業(yè)人才需求對接會，有效解決企業(yè)貸款難、招工難的問題，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動力。

（四）人居環(huán)境全面提升。集中開展了13項(xiàng)“城市病”專項(xiàng)治理，依法強(qiáng)制拆除私搭亂建18處20000平方米，梳理歷史遺留房屋監(jiān)定違建房16戶、50640平方米。更換高立柱宣傳標(biāo)語18塊，清掃道路面積1700萬平方米，清運(yùn)建筑垃圾300噸。建立了第一幼兒園，啟動第一所小學(xué)、第一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、第一家農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，有效解決拖?欠1200人農(nóng)民工工資、金額達(dá)6000余萬元。

六、黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化“四個意識”，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央治疆方略、時刻與自治區(qū)黨委和市委的部署對標(biāo)對表，定期召開專題分析會，通報情況、研究對策、解決問題。

（二）強(qiáng)基層打基礎(chǔ)。掛牌成立新達(dá)社區(qū)，建立新達(dá)社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)便民服務(wù)廳和戶政業(yè)務(wù)廳。配強(qiáng)“訪惠聚”工作隊(duì)隊(duì)員和社區(qū)工作人員，主動服務(wù)辦理新特能源、眾和股份等企業(yè)500多人職工暫住證。深入開展“好好學(xué)習(xí)”活動，全區(qū)干部職工與紅柳村、梧桐窩子村村民結(jié)對認(rèn)親，堅(jiān)持每2月開展1次“結(jié)親周”活動，做到同吃同住同學(xué)習(xí)同勞動。成立甘泉堡機(jī)關(guān)黨委、企業(yè)黨委和社區(qū)黨支部，狠抓黨建“五+X”工作，促進(jìn)黨建工作與新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展有機(jī)融合。

（三）注重人才培養(yǎng)。轄區(qū)各企業(yè)先后組織專業(yè)技術(shù)人員600多人次“走出去”，接受新知識、新技術(shù)、新理念，“請進(jìn)來”30多名國內(nèi)外專家，共同研討企業(yè)經(jīng)營、開展技術(shù)交流、從事產(chǎn)品研發(fā)。啟動“甘泉堡云大學(xué)”遠(yuǎn)程教育，投入4000萬元購置并裝修100套“人才公寓”，實(shí)現(xiàn)各類引進(jìn)人才拎包入住。

（四）堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，牢固樹立“以甘泉堡為家”的意識，改變領(lǐng)導(dǎo)和干部走讀工作模式，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和干部把全部的心思和精力都放在工作上。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)定糾正“四風(fēng)”、“四氣”，堅(jiān)決與“兩面派”作斗爭，堅(jiān)持每月第一天升國旗儀式，開展先進(jìn)個人宣講，并堅(jiān)持發(fā)聲亮劍，全區(qū)各級黨組織開展發(fā)聲亮劍活動68余次。