【概況】2016年,面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）深入貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及省、市全委會會議精神，緊緊圍繞省委、省政府轉(zhuǎn)型升級系列組合拳部署和市委、市政府“四個年”活動要求，深度聚焦“項目、平臺、產(chǎn)業(yè)、人才”四大重點(diǎn)，突出“補(bǔ)短板、強(qiáng)攻堅、敢擔(dān)當(dāng)、當(dāng)先鋒、服務(wù)G20”主題，堅持以“六重”推進(jìn)為引領(lǐng)，深入開展“五大戰(zhàn)役”（招商引資爭奪戰(zhàn)、平臺完善殲滅戰(zhàn)、項目落地突擊戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)、環(huán)境整治大會戰(zhàn)）、“五大行動”（項目落地責(zé)任行動、實(shí)體企業(yè)育強(qiáng)行動、平臺能級優(yōu)化行動、文明建設(shè)優(yōu)美行動、招精引大強(qiáng)鏈行動），全面實(shí)施十大攻堅行動，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定向好。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）140億元，同比增長7.5%；實(shí)現(xiàn)財政總收入28.73億元，增長14.79%，其中地方財政收入16.98億元，增長21.85%；完成工業(yè)增加值62.1億元，增長8.1%；完成固定資產(chǎn)投資149.02億元，增長15.1%，其中工業(yè)性投資42.35億元，增長12.1%，服務(wù)業(yè)投資106.5億元，增長16.1%，民間投資58.9億元，增長13.5%。

【深化改革】堅持向改革要活力、要紅利和要競爭力，改革創(chuàng)新邁出堅實(shí)步伐。體制機(jī)制改出新活力,與湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會合署辦公以來，在市委、市政府的重視和市級部門的支持下，實(shí)現(xiàn)了“辦事不出區(qū)”的目標(biāo)。行政審批改革提速度,全面深化審批制度改革，實(shí)行“一體化服務(wù)，一個章審批，一窗口發(fā)照，一窗口繳費(fèi)”,總審批服務(wù)時限在75天以內(nèi)，提速72.4%，政府投資項目審批時間壓縮75%,為企業(yè)節(jié)省中介費(fèi)用2600余萬元，新增市場主體2570家。探索實(shí)施“鎖定標(biāo)桿、掛圖作戰(zhàn)、擂臺比拼、獎懲擔(dān)責(zé)”考核比拼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)街道、村和社區(qū)“第一書記”全覆蓋，激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，加大“定期督查、每月通報、業(yè)績排名、樹立典型、治庸治懶”力度，通過“面子、票子、位子”獎懲手段，動真格、激活力，打造一支敢擔(dān)當(dāng)、善攻堅和樂奉獻(xiàn)的“獅子型”干部隊伍和“店小二”團(tuán)隊。

【主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)】圍繞新能源汽車、生物醫(yī)藥、信息經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。逐步形成以特瑞思、數(shù)康生物為核心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；以微宏動力、恩馳汽車和眾幫汽車為核心的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群；以微電子產(chǎn)業(yè)園、迅鼎半導(dǎo)體和IP終端接口為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)集群；以鐵公水綜合物流園、南太湖金融產(chǎn)業(yè)園和跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)164億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的51%。全面助推企業(yè)進(jìn)軍資本市場，新增掛牌上市企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)企業(yè)上市掛牌“零”的突破。各類內(nèi)資市場主體13364戶，資金總額738億元，同比分別增長19%和39%。完成“個轉(zhuǎn)企”68家，其中轉(zhuǎn)公司46家，轉(zhuǎn)公司率達(dá)68%。

【現(xiàn)代服務(wù)業(yè)】全年開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。服務(wù)業(yè)增加值89.76億元，同比增長8%；服務(wù)業(yè)占比64%。服務(wù)業(yè)投資106.5億元，增長16.1%，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的71.5%。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)異軍突起，全年完成服務(wù)外包執(zhí)行額3127.13萬美元。其中，離岸執(zhí)行金額1195.69萬美元，在岸執(zhí)行金額1931.44萬美元。

【科技創(chuàng)新】全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)累計達(dá)58家，占全部規(guī)模以上企業(yè)的41.1%。高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入87.4億元，占全部規(guī)模以上企業(yè)的45.1%，實(shí)現(xiàn)利稅11.4億元，占全部規(guī)模以上企業(yè)的58.5%，實(shí)現(xiàn)利潤8.5億元，占全部規(guī)模以上企業(yè)的71.3%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)三項增加值分別增長19%、11%、22%，均居全市第1。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)55.2%，比上年提高3.5個百分點(diǎn)。企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。全年專利申請1296件，其中，發(fā)明專利469件，同比增長98.73%?？苿?chuàng)平臺成果轉(zhuǎn)化成效明顯，50家產(chǎn)業(yè)化中心和入駐企業(yè)的銷售收入和利稅連續(xù)3年保持50%以上的增幅，2016年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.9億元，增長125.7%；銷售收入7.9億元，增長125.7%；實(shí)現(xiàn)利稅7600萬元，增長117.1%。被中宣部遴選為全國“依靠提高自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的8個典型之一。

【人才引進(jìn)】全年全區(qū)引進(jìn)各類專業(yè)人才2860名，其中碩、博士以上高層次人才165人、海外高層次領(lǐng)軍人才35名，入選市“南太湖精英計劃”（項目）團(tuán)隊20個、國家“千人計劃”人才2人，浙江省“千人計劃”人才5人；新入選市“1112人才工程”學(xué)術(shù)帶頭人13名；新建永興特鋼省級重點(diǎn)企業(yè)研究院；新建永興特鋼國家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心；新建博士后工作站2家；微總部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地入選省級優(yōu)秀眾創(chuàng)空間。全年組織申報“南太湖精英計劃”項目32個，20個項目入選，其中創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊10個、領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊2個，創(chuàng)新人才項目7個，院士專家工作站1家。阮炯明獲得2016年留學(xué)人員科技活動項目擇優(yōu)資助優(yōu)秀類項目；至年末，開發(fā)區(qū)有國家“千人計劃”人才16人；浙江省“千人計劃”人才37人；入選“南太湖精英計劃”領(lǐng)軍人才102人，分別占全市人才數(shù)的26.32%、24.24%和17.62%。

【招商引資】全年簽約項目82個，總投資443億元，其中100億元以上項目1個、50億元以上項目2個、20億以上項目2個、10億元以上項目4個。完成合同外資及港澳臺資2.94億美元，實(shí)到外資及港澳臺資1.95億美元，浙商回歸省外到位資金57.4億元，引進(jìn)總投資112億元的遠(yuǎn)通新能源科技工業(yè)園、總投資52億元的迅鼎半導(dǎo)體材料科技、總投資50億元的建銀城市建設(shè)管理項目和總投資30億元的眾幫新能源電池和專用車項目。金融新業(yè)態(tài)加速集聚，規(guī)模效應(yīng)不斷凸顯，新引進(jìn)平臺企業(yè)150家、累計200家，新增注冊資本120億元、累計220億元，管理資產(chǎn)300億元、累計400億元，實(shí)現(xiàn)稅收2.15億元。

【項目建設(shè)】全年全區(qū)排定84個區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項目，完成投資93.5億元，25個省重點(diǎn)項目完成投資36億元，33個市重點(diǎn)項目完成投資88億元?？票娮蛹呻娐?、驕陽太陽能光伏生產(chǎn)設(shè)備、金儀盛世醫(yī)療儀器Gmp車間等一批重點(diǎn)項目相繼竣工達(dá)產(chǎn)；微宏動力、永興特鋼等項目已投產(chǎn)運(yùn)營，香飄飄、久盛電氣等項目主體竣工。舉辦第九屆國際電動車新型鋰電池大會（ABAA9），彰顯湖州形象，提升湖州知名度。

【產(chǎn)業(yè)平臺】圍繞承載100億元項目為目標(biāo)，加快推進(jìn)黃芝山智能電動汽車產(chǎn)業(yè)園、康山電子信息產(chǎn)業(yè)園、南太湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、南太湖科創(chuàng)中心、高鐵樞紐綜合產(chǎn)業(yè)園和南太湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶六大平臺建設(shè)，全力以赴打造產(chǎn)業(yè)大平臺。全年完成農(nóng)房拆遷1643戶，完成土地政策處理615.93公頃，場地平整435.27公頃，新拓展平臺4平方公里。92個基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資65.06億元，104環(huán)線改建工程全線通車，康山大道等骨干道路建設(shè)進(jìn)展順利，各區(qū)塊基礎(chǔ)配套建設(shè)全面推進(jìn)，平臺承載能力顯著提升。

【綜合治理】“四破”（破僵尸企業(yè)、破圍墻圈地、破低效用地、破既得利益）工作縱深推進(jìn)，按照“1+7”（以“畝產(chǎn)論英雄”為導(dǎo)向的專項工作方案和工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價、低效利用土地市場化再開發(fā)、土地供應(yīng)差別化管理、城鎮(zhèn)土地使用稅差別化征收等七個實(shí)施辦法）的政策要求，圍繞畝產(chǎn)論英雄標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)低效土地和閑置廠房的盤活重組。全年盤活土地118.2公頃、企業(yè)閑置廠房11.74萬平方米，推動4個新建項目開工、24個租賃廠房項目進(jìn)駐以及5宗土地分割轉(zhuǎn)讓，新增投資10億元。實(shí)現(xiàn)房票改革全覆蓋，新簽約“房票”1112套，消化存量商品房面積15萬平方米，消化待安置面積20萬平方米，節(jié)約安置用地約17.87公頃。以“無違建區(qū)創(chuàng)建”為抓手，持續(xù)加壓推進(jìn)“三改一拆”，完成“三改”514.84萬平方米，拆除違章建筑33.61萬平方米。

【環(huán)境整治】始終堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持以生態(tài)促發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”“四邊三化”“兩路兩側(cè)”等中心工作，全力打造“美麗新城”。全面推進(jìn)97個治水項目，完成年度投資7.12億元，完成河道清淤37.54公里，創(chuàng)建樣板河道105條，全面消滅劣V類水，5個市級以上水質(zhì)功能區(qū)全部達(dá)到二類水質(zhì)；大氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，PM2.5濃度均值46微克/立方米，比上年下降17.9%，空氣優(yōu)良率達(dá)65.4%，比上年提升7.6%。全面推進(jìn)總投資2億元的羅師莊、九九橋和濱河南區(qū)等10個城中村整治提升工程，完成投資1.18億元，徹底改變以往垃圾成堆、電線密布、亂堆亂放等現(xiàn)象。

【社會民生】保障和改善民生，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得新進(jìn)展，完成1個省級美麗宜居示范村、3個市級美麗鄉(xiāng)村、2個區(qū)級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，全年投入建設(shè)資金4400余萬元，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。總投資5億元的16條園區(qū)道路改造提升工程基本完工，整治藍(lán)色屋頂面20萬平方米，新增綠化100萬平方米,高速南北出口、高鐵站等門戶形象顯著提升。著力夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)，龍溪街道羅師莊新居民黨支部榮獲全國先進(jìn)基層黨組織稱號。

【社會管理】始終牢牢抓住“發(fā)展”與“穩(wěn)定”二件大事，堅持兩手抓兩手硬。社會大局持續(xù)穩(wěn)定，全年接待群眾來訪91批（次）、291人（次）,同比分別下降33.6%和64.2%，信訪總量連續(xù)3年下降。安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)，全年事故起數(shù)下降40.1%，死亡人數(shù)與上年持平，直接經(jīng)濟(jì)損失下降16.1%。陽光熱線打造為民服務(wù)新品牌，切實(shí)踐行以人民為中心的理念，全力解決人民來電、來信和來訪問題，全年辦理陽光熱線8942件、滿意率達(dá)88.32%,陽光指數(shù)居全市各縣（區(qū)）第1。特別是“護(hù)航G20”期間，全員下沉在一線、全面排查在一線、全力整改在一線和嚴(yán)格督查在一線，實(shí)現(xiàn)無一人失控失聯(lián)、無一起安全事故、無一人進(jìn)京入杭和無一人攔截勸返。

來源：http://hetd.huzhou.gov.cn/xxgk/ghjh/jhzj/20170828/i728249.html 湖州市人民政府