為進一步改革和完善基層行政管理體制，全面了解各街辦審批服務執(zhí)法力量改革后機構職能運轉情況，淮安經(jīng)開區(qū)通過實施“望聞問切”工作法，結合黨史學習教育系列活動，開展基層“三整合”改革調(diào)研工作，推動機構編制工作走深走實。

“望”改革進度。實地查看各街辦“三整合”改革以來機構運轉和一體化平臺使用情況，特別是各街辦在強化基層黨委領導力、提升基層審批服務感染力、提高綜合執(zhí)法戰(zhàn)斗力、實現(xiàn)網(wǎng)格管理凝聚力等方面工作開展情況及相關的檔案資料，確保通過調(diào)研，對6個街辦“三整合”改革情況做進行全面了解，掌握第一手資料。

“聞”改革成效。與各街辦黨（工）委主要負責人和分管負責人開展座談交流，逐一聽取各街辦“三整合”改革工作相關情況。經(jīng)了解，經(jīng)開區(qū)“三整合”改革開展1年來，本著“下得去、接得住”的原則，機關部門下放了13項公共服務事項至街辦，解決基層群眾辦事“最后一公里”面臨的痛點堵點；按照相對集中、重心下移、全面覆蓋的原則，將綜合行政執(zhí)法一大隊、二大隊下設6個中隊120余人派駐到街辦，積極構建機關部門和街辦的信息共享機制，實現(xiàn)雙向互動、有效銜接，讓群眾更有獲得感。

“問”困難不足。通過面對面訪談和書面交流的方式，對照基層“三整合”改革示范點創(chuàng)建要求，詳細、準確的掌握各街辦改革基礎資料，核實收集存在的體制機制方面的問題，征求解決問題的意見建議。調(diào)研組現(xiàn)場解答“三整合”改革中機構職能界定模糊、基層人員專業(yè)水平不足、一體化系統(tǒng)使用率不高等疑問。通過轉變工作理念，進一步凝聚改革共識，讓資源和力量進一步向基層集中。

“切”意見建議。通過此次調(diào)研，及時將有關材料和談話情況進行匯總分析，根據(jù)實際調(diào)研情況和上級關于“三整合”改革要求，研究和匯總改革有關情況，特別是針對明晰工作職責、規(guī)范人員管理、提高人員專業(yè)化水平等方面提出切實可行的意見建議，形成具有針對性的分析評估報告，從而提高街辦經(jīng)濟發(fā)展、社會管理和公共服務的能力，推動形成加強黨的全面領導、體制簡約、運行高效、多方協(xié)同、法治保障的基層治理新格局。

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