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廣州開發(fā)區(qū)出臺(tái)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)首個(gè)碳中和專項(xiàng)政策

   2021-06-03 廣州開發(fā)區(qū)
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核心提示:近日,黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)出臺(tái)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)首個(gè)碳中和專項(xiàng)政策。據(jù)悉,《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新

近日,黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)出臺(tái)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)首個(gè)碳中和專項(xiàng)政策。據(jù)悉,《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展辦法》(以下簡(jiǎn)稱“低碳16條”)是目前全國綜合力度最大、支持范圍最廣的碳達(dá)峰、碳中和區(qū)縣級(jí)專項(xiàng)支撐政策,從支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降碳、綠色品牌建設(shè)、能源管理、新能源和可再生能源推廣應(yīng)用、重點(diǎn)項(xiàng)目配套、優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等七個(gè)維度構(gòu)建系統(tǒng)的政策扶持體系,全面推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)向碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)進(jìn)發(fā)。

作為首批國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)在綠色低碳發(fā)展取得積極成效。該區(qū)連續(xù)四年被評(píng)為國家級(jí)經(jīng)開區(qū)綠色發(fā)展最佳實(shí)踐園區(qū),2020年獲批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家綠色工業(yè)園區(qū),被列為首批國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。

早在2008年,黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)就設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金,出臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)政策。2017年,該區(qū)發(fā)布《促進(jìn)綠色低碳發(fā)展辦法》(簡(jiǎn)稱“綠色10條”),迄今共安排超過1億元對(duì)綠色低碳類項(xiàng)目進(jìn)行扶持,撬動(dòng)社會(huì)投資約12億元,支持企業(yè)400余家。本次出臺(tái)的“低碳16條”,是在“綠色10條”基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善支持體系,強(qiáng)化支持力度,升級(jí)打造而成。

降低能源消耗

節(jié)能降碳最高重獎(jiǎng)1000萬

黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)是廣州市“工業(yè)一哥”,工業(yè)總產(chǎn)值占全市40%以上,因此能源消費(fèi)量也位于全市前列。在“3060”碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的牽引下,該區(qū)狠抓節(jié)能降耗,助推綠色發(fā)展。“低碳16條”明確提出:列入國家、省、市、區(qū)監(jiān)管的重點(diǎn)用能單位,在完成節(jié)能主管部門下達(dá)的能源“雙控”目標(biāo)的前提下,對(duì)2025年度較2020年度產(chǎn)值未下降而年綜合能源消費(fèi)總量下降200噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,或2025年度較2020年度產(chǎn)值增長25%以上、萬元產(chǎn)值能耗下降10%以上的,按節(jié)能量給予500元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤補(bǔ)貼,補(bǔ)貼最高1000萬元。

值得注意的是,這一政策并非簡(jiǎn)單的節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì),它將節(jié)能降碳效果放在“十四五”五年時(shí)間中考核,鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化節(jié)能降碳措施,保持生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不變或擴(kuò)大的同時(shí)降低能耗提升企業(yè)節(jié)能降碳的積極性。對(duì)于節(jié)能貢獻(xiàn)大的企業(yè),最高可獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元,將提升企業(yè)節(jié)能降碳的積極性。

作為制造業(yè)大區(qū),黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)有規(guī)模以上企業(yè)1117家,其中列入國家和省、市、區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管的用能企業(yè)170多家。在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展的背景下,該區(qū)鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提升能效水平,建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū),推行清潔生產(chǎn),塑造綠色發(fā)展的企業(yè)品牌。

“低碳16條”對(duì)開展上述工作并獲得成效的企業(yè)給予大力扶持。例如,對(duì)納入國家綠色制造示范名單的綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè),給予一次性補(bǔ)貼100萬元。對(duì)納入國家綠色制造示范名單的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品,每項(xiàng)產(chǎn)品給予一次性補(bǔ)貼10萬元,每家企業(yè)最高50萬元。

鼓勵(lì)全民參與碳減排

居民小區(qū)也能獲得獎(jiǎng)勵(lì)

開展碳減排首先要通過碳排放狀況核查或溫室氣體核查等方式“摸清家底”,對(duì)自身碳排放進(jìn)行評(píng)估與管理,才能夠科學(xué)設(shè)立減排目標(biāo)、合理規(guī)劃減排路徑?!暗吞?6條”通過補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)的方式,為企業(yè)積極參與碳達(dá)峰創(chuàng)造良好政策條件。

“低碳16條”明確,企業(yè)自行委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展碳排放狀況核查或溫室氣體核查并獲得《碳排放核查報(bào)告》或《溫室氣體核查聲明/證書》的,按實(shí)際委托費(fèi)用的50%給予一次性補(bǔ)貼,最高5萬元。企業(yè)自行委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展碳減排評(píng)估及達(dá)峰評(píng)估并獲得評(píng)估報(bào)告的,給予一次性補(bǔ)貼5萬元。對(duì)在碳普惠平臺(tái)簽發(fā)的項(xiàng)目,依據(jù)簽發(fā)的減碳量按10元/噸二氧化碳予以項(xiàng)目單位補(bǔ)貼。

同時(shí),為加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理,提高能源利用效率,控制能源消費(fèi)總量,該區(qū)完善重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)雙控目標(biāo)考核機(jī)制,分解能耗雙控目標(biāo),開展目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核,并在“低碳16條”中強(qiáng)化政策引導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)開展能源審計(jì),推動(dòng)用能單位開展能源管理體系認(rèn)證和加強(qiáng)節(jié)能信息化管理,引導(dǎo)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念?!暗吞?6條”提出,對(duì)年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核等次為超額完成的重點(diǎn)用能單位給予一次性6萬元補(bǔ)貼。

值得一提的是,除企業(yè)外,“低碳16條”也對(duì)居民小區(qū)的資源能源節(jié)約工作提供有力支撐,推動(dòng)全民節(jié)能,加快形成節(jié)約型社會(huì)。例如,對(duì)獲評(píng)為省節(jié)水型居民小區(qū),上年度年用水量在一萬立方米以下的,該政策給予創(chuàng)建單位1萬元補(bǔ)貼;上年度年用水量在一萬立方米以上的,給予創(chuàng)建單位2萬元補(bǔ)貼。

能源結(jié)構(gòu)不斷完善

提升新能源和可再生能源比重

作為國家新能源綜合利用示范區(qū),黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)近年來著力提升新能源和可再生能源在能源供應(yīng)與消費(fèi)中的比重,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)不斷完善。目前,該區(qū)已建成分布式光伏發(fā)電超100兆瓦,生物質(zhì)沼氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電等新能源年發(fā)電量近5億千瓦時(shí),新能源汽車充電站、加氫站建設(shè)加速,純電動(dòng)車和氫燃料電池汽車推廣的規(guī)模不斷擴(kuò)大。

“低碳16條”對(duì)新能源和可再生能源推廣利用項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。例如,對(duì)分布式光伏發(fā)電的項(xiàng)目投資方按照發(fā)電量給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.15元/千瓦時(shí)[應(yīng)用方(屋頂方)為非公共機(jī)構(gòu)的]、0.3元/千瓦時(shí)[應(yīng)用方(屋頂方)為公共機(jī)構(gòu)的],單個(gè)項(xiàng)目最高享受補(bǔ)貼時(shí)間為5年。又如,對(duì)充電設(shè)施項(xiàng)目,按照充電設(shè)施額定輸出功率,對(duì)項(xiàng)目投資方給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼,單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼100萬元。

此外,“低碳16條”也加大對(duì)綠色低碳重點(diǎn)項(xiàng)目的配套力度。對(duì)有效期內(nèi)獲得國家、省、市發(fā)展改革部門扶持的資源節(jié)約循環(huán)利用、環(huán)境污染治理、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、非工企業(yè)綜合節(jié)能改造示范等企業(yè)投資項(xiàng)目以及獲上級(jí)扶持的區(qū)屬公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造等財(cái)政投資類項(xiàng)目,分別按照獲得國家、省、市扶持金額的100%、70%、50%給予項(xiàng)目投資單位配套扶持,配套金額分別不超過500萬元、300萬元、100萬元。

為加快培育新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,“低碳16條”鼓勵(lì)黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)企業(yè)開展綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)活動(dòng),對(duì)服務(wù)本區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果分別給予30萬、20萬、10萬元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,并鼓勵(lì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)舉辦國際級(jí)或國家級(jí)新能源綠色產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、重大論壇、創(chuàng)新大賽等活動(dòng),經(jīng)審核后按照活動(dòng)實(shí)際支出經(jīng)費(fèi)30%給予補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼100萬元。



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