“雙招雙引”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎,“蘇州經(jīng)驗(yàn)”“昆山之路”“合肥模式”充分證明,只有堅(jiān)持不懈抓招引,才能彎道超車跨越發(fā)展。
煙臺(tái)開發(fā)區(qū)秉持“不服輸、敢于拼搶、敢于叫板”的精神,抓住國家經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張機(jī)遇,截至去年底,累計(jì)引進(jìn)重大項(xiàng)目近100個(gè),落戶世界500強(qiáng)項(xiàng)目達(dá)124個(gè),吸收利用外資近百億美元,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市能級(jí)、擴(kuò)大對(duì)外開放的有力支撐。
面向“十四五”,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和新發(fā)展格局,必須樹立更高的目標(biāo),以更高水平的“雙招雙引”,搶抓高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇。此次百日攻堅(jiān)行動(dòng),就是要深入貫徹全市“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提升執(zhí)行能力、錘煉過硬隊(duì)伍”會(huì)議和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神,在全區(qū)掀起新一輪“項(xiàng)目落地、人才落戶”熱潮,不斷注入引領(lǐng)未來發(fā)展的接續(xù)動(dòng)能。
聚焦首位度、突出貢獻(xiàn)度、提升知名度
全力實(shí)現(xiàn)六大突破
百日攻堅(jiān)期間,年度任務(wù)完成率超過70%,六項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)同比倍增。首接首訪市外三類500強(qiáng)企業(yè)突破100家;引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破20個(gè);日韓資項(xiàng)目突破20個(gè);制造業(yè)實(shí)際使用外資占全市比重突破50%;集中解決項(xiàng)目開工、要素緊缺、資金扶持等關(guān)鍵問題突破20條;新增各類人才突破2000人,其中高學(xué)歷高層次人才200名以上,高技能人才300名以上。
引進(jìn)新變量、培植新優(yōu)勢(shì)、塑造新環(huán)境
全力打響十大攻堅(jiān)戰(zhàn)
1打響利用外資攻堅(jiān)戰(zhàn)
在制造業(yè)、日韓資等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破,制定《外資企業(yè)利潤再投資扶持辦法》《日韓資企業(yè)聚集發(fā)展扶持辦法》等政策。精準(zhǔn)引導(dǎo)實(shí)體產(chǎn)業(yè)和日韓特色項(xiàng)目聚集,吸引境外資金入境入?yún)^(qū),提高對(duì)全市貢獻(xiàn)率;繼續(xù)挖掘PPP項(xiàng)目建設(shè)、QFLP境外募資、企業(yè)境外上市、跨國并購等外資利用渠道,實(shí)際利用外資增幅保持40%以上。
2打響服務(wù)業(yè)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)
在二三聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城融合、能級(jí)提升方面取得新突破。聚焦高端教育、高端養(yǎng)老、精品旅游、國際頂級(jí)醫(yī)療和時(shí)尚消費(fèi)品牌,引進(jìn)新零售便利店總部等精品項(xiàng)目5個(gè),引進(jìn)韓資金融機(jī)構(gòu)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)10個(gè)以上。
3打響未來產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)
在新一代信息技術(shù)、汽車及新能源、智能裝備、生物醫(yī)藥、化工新材料等五大產(chǎn)業(yè)集群招引布局上持續(xù)突破。制定《龍頭企業(yè)配套本地化促進(jìn)辦法》,調(diào)研龍頭企業(yè)細(xì)分領(lǐng)域配套需求,集中發(fā)力攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)主要配套本地化;瞄準(zhǔn)8K超高清、大數(shù)據(jù)、氫能源、航空航天、現(xiàn)代海洋五大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),新引建2家高端研發(fā)機(jī)構(gòu),點(diǎn)亮未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展征程。
4打響人才引進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)
在半導(dǎo)體、新材料、干細(xì)胞、腦科學(xué)、精密裝備等前沿學(xué)科技術(shù)人才引進(jìn)上持續(xù)突破,實(shí)施“國企+”模式,拓寬“業(yè)達(dá)人才碼”服務(wù)領(lǐng)域,爭取引進(jìn)各類人才2000人、國內(nèi)外高端人力資源機(jī)構(gòu)3家、新增就業(yè)崗位3萬個(gè)。
5打響央企合作攻堅(jiān)戰(zhàn)
在央企資金、技術(shù)、品牌導(dǎo)入上取得新突破,聚焦百余家大型央企,加強(qiáng)拜訪交流和定向推介,組織招商活動(dòng)10場以上,及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)資源、投資動(dòng)向,繪制央企招商路線圖,引進(jìn)央企戰(zhàn)略投資者不少于6家,加速標(biāo)志性、引領(lǐng)性生產(chǎn)總部和研發(fā)中心落地。
6打響園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)
在“三區(qū)三園”高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)推進(jìn)上取得新突破,深入研究RCEP新機(jī)遇,打造特色鮮明的RCEP合作示范窗口。放大綜保區(qū)21條政策優(yōu)勢(shì),新增跨境電商企業(yè)30家,推出自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新案例15個(gè)以上。高標(biāo)準(zhǔn)建成日本中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,落戶科創(chuàng)孵化、特色首字、日韓品牌項(xiàng)目20個(gè),新引進(jìn)三類500強(qiáng)30個(gè)。
7打響平臺(tái)賦能攻堅(jiān)戰(zhàn)
在構(gòu)建大實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、科技服務(wù)體系上持續(xù)突破,增強(qiáng)數(shù)據(jù)資源、研發(fā)資源等要素支撐,吸引研發(fā)成果本地落戶。年內(nèi)新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè),積極引進(jìn)重點(diǎn)科研院所,爭取落戶2個(gè)以上。
8打響招商聚能攻堅(jiān)戰(zhàn)
在專業(yè)化精準(zhǔn)化招商上持續(xù)創(chuàng)新突破,建立“行業(yè)部門+招商產(chǎn)業(yè)中心”12個(gè)招商組合,針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和行業(yè)特點(diǎn),引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于24個(gè),“十大牛鼻子”工程每個(gè)牽頭部門至少引進(jìn)1個(gè)制造業(yè)外資項(xiàng)目。實(shí)施全球招商伙伴計(jì)劃,探索混合所有制社會(huì)化招商模式,拓展國際知名招商機(jī)構(gòu)5家以上,再選聘一批通曉國際規(guī)則、具有國際視野、服務(wù)跨國投資的優(yōu)質(zhì)顧問,進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)化、專業(yè)化招商活力。
9打響要素保障攻堅(jiān)戰(zhàn)
全面推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,落實(shí)土地征收成片開發(fā)方案,推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)用地試點(diǎn),盤活閑置土地不低于1500畝,破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,優(yōu)化城市空間布局,為項(xiàng)目落地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展擠出更多空間。
10打響項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)
發(fā)揮“三重”工作“10+1”推進(jìn)調(diào)度機(jī)制優(yōu)勢(shì),落實(shí)“全鏈條全周期供地管理模式”,集中解決一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地難題。全面開展征地拆遷交地“清零行動(dòng)”,制定主干路網(wǎng)配套計(jì)劃,促進(jìn)簽約項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。
組織精心化、實(shí)施精細(xì)化、推進(jìn)精品化
全力出擊第一戰(zhàn)場
準(zhǔn)確把握主攻方向,有的放矢開展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”。
堅(jiān)持駐辦招商。發(fā)揮好京滬深、日韓德等駐外辦事處資源,認(rèn)真籌劃多場“小而精”定向推介,確保招引取得實(shí)效。
堅(jiān)持飛地招商。依托駐外孵化基地,精準(zhǔn)實(shí)施“飛地招商”,與北京、上海、深圳等先進(jìn)地區(qū)開展跨空間產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)共建,實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)、駐外研發(fā)、產(chǎn)業(yè)回流。
堅(jiān)持會(huì)展招商。面向日韓招引特色會(huì)展品牌,把“雙招雙引”作為展會(huì)重要環(huán)節(jié),圍繞跨國公司青島峰會(huì)、華商交流會(huì)、全國化工產(chǎn)業(yè)論壇等大型活動(dòng),整合優(yōu)勢(shì)資源,精準(zhǔn)招商推介,放大展會(huì)效應(yīng)。
堅(jiān)持以商招商。廣泛開展“短平快”企業(yè)走訪,各部門深入發(fā)掘企業(yè)及商協(xié)會(huì)資源,由管委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每月走訪2家代表性外資企業(yè)、每周拜訪1家商協(xié)會(huì),通過走訪抓信息、推項(xiàng)目、促落地。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力、提升執(zhí)行力、錘煉戰(zhàn)斗力
全力保障攻堅(jiān)成效
成立“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,攻堅(jiān)事項(xiàng)完成情況納入“10+1”重點(diǎn)調(diào)度。牢固樹立項(xiàng)目全生命周期管理意識(shí),動(dòng)態(tài)管理“雙招雙引”百日攻堅(jiān)項(xiàng)目庫,對(duì)各部門項(xiàng)目信息獲取、簽約、到資等情況,實(shí)行周調(diào)度、月總結(jié)通報(bào),充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力,確保“雙招雙引”工作取得實(shí)效。
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