綜合保稅區(qū)，因改革而生、因改革而興。這是全國第14家、全省首家綜保區(qū)，是開放發(fā)展的“橋頭堡”。

今年以來，濰坊綜保區(qū)弘揚改革主旋律，打好改革攻堅戰(zhàn)，迸發(fā)出創(chuàng)新發(fā)展的強勁動力。開發(fā)區(qū)體制機制改革效應(yīng)凸顯，年進出口額首次突破100億元；創(chuàng)新“保稅+”服務(wù)模式，以服務(wù)效能新提升助推高水平開放；率先發(fā)展跨境電商，以外貿(mào)轉(zhuǎn)型新動能引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展......

綜合保稅區(qū)黨工委書記、深改委主任朱蘭璽在做客《改革攻堅面對面》電視節(jié)目時表示，今年以來，綜合保稅區(qū)認真貫徹省市“重點工作攻堅年”決策部署，立足開放“橋頭堡”目標定位，心無旁騖攻主業(yè)，砥礪作風勇攻堅，加快高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。

朱蘭璽說，綜合保稅區(qū)錨定開放、聚焦重點、改革攻堅，1-10月實現(xiàn)進出口129.6億元、增長137.5%，年進出口額首次突破100億，對全市外貿(mào)增長貢獻率達76.2%。一是高標推進抓改革。立足全年目標，部署開展五大攻堅行動，研究確定21項重點改革事項，先后獲批國家跨境電商綜試區(qū)、零售進口試點城市，濟南關(guān)區(qū)首個進境糧食指定監(jiān)管場地建成驗收。二是創(chuàng)新機制抓改革。完成全省開發(fā)區(qū)體制機制改革試點任務(wù)，山東新聞聯(lián)播等專題報道相關(guān)經(jīng)驗。建設(shè)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，對標青島片區(qū)，提升投資貿(mào)易便利化水平。組建“開放鳶都”黨建聯(lián)盟，突破現(xiàn)代化保稅港區(qū)，新落地項目8個，進出口突破20億元，發(fā)展成效初步顯現(xiàn)。三是聚焦主業(yè)抓改革。培育開放型產(chǎn)業(yè)鏈，總投資60億元的歌爾智能硬件制造、聯(lián)東U谷等項目加快推進。新引進外貿(mào)企業(yè)201家、增長379%。創(chuàng)新外資招引利用機制，落地美國當納利等外資項目13個。在濟南關(guān)區(qū)率先開展跨境電商、保稅研發(fā)等新業(yè)態(tài)，加速外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。

朱蘭璽表示，作為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，服務(wù)開放是綜合保稅區(qū)的主責主業(yè)。按照省市委安排部署，綜合保稅區(qū)聚焦主業(yè)、深化改革，打造開發(fā)區(qū)體制機制改革先行區(qū)。一是全面瘦身強體。推行“管委會+”管理體制，管轄面積、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員較之前分別壓減55%、38%、62%。精力的聚焦帶來的是主業(yè)的發(fā)展，“雙招雙引”達成意向比原先增加2倍。二是選優(yōu)配強隊伍。突出高素質(zhì)專業(yè)化，面向全國選聘專業(yè)人才15名，完成區(qū)屬國有企業(yè)改革，組建保稅港區(qū)發(fā)展集團，走市場化開發(fā)運營的路子。三是培強開放產(chǎn)業(yè)。以虛擬現(xiàn)實、大宗商品貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，打造全球虛擬現(xiàn)實智能硬件制造基地，建設(shè)“一帶一路”國際大宗商品貿(mào)易平臺，今年新開工項目是歷年來投資最大、數(shù)量最多的一年。四是做優(yōu)企業(yè)服務(wù)。以幫企業(yè)把事辦成為目的，設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，200多項事項一站辦結(jié)，上線全省首個覆蓋4類市場主體的企業(yè)秒批系統(tǒng)，打造“無費區(qū)”，新注冊企業(yè)翻番增長。

朱蘭璽說，綜合保稅區(qū)作為雙循環(huán)的重要節(jié)點，是擴外貿(mào)、引外資、促轉(zhuǎn)型的開放平臺，今年以來，通過系統(tǒng)集成、資源整合、協(xié)同聯(lián)動，找準保稅功能與開放發(fā)展的結(jié)合點，創(chuàng)新“保稅+”服務(wù)模式，在提升服務(wù)開放能力上努力趟出一條新路。一是保稅＋產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮歌爾“頭部企業(yè)”作用，以及VR產(chǎn)品占全球高端市場60％的優(yōu)勢，引進行業(yè)排名世界第一的美國當納利、國內(nèi)第一的深圳裕同等供應(yīng)鏈企業(yè)6家，集聚形成百億級規(guī)模。二是保稅＋供應(yīng)鏈金融。圍繞全市紡織、輪胎等產(chǎn)業(yè)布局，區(qū)屬國有企業(yè)利用供應(yīng)鏈金融，直接參與國際貿(mào)易，累計進口棉花、橡膠等7億元，逐步形成前端貿(mào)易、中端倉儲、后端加工的全產(chǎn)業(yè)鏈條。三是保稅＋區(qū)域合作。建設(shè)數(shù)字貿(mào)易平臺，探索開展離岸貿(mào)易、跨境投融資等業(yè)務(wù)，賦能貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。與國內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)孵化平臺“一億中流”合作，發(fā)展“逆向飛地”，吸引長三角優(yōu)質(zhì)資源，把發(fā)展空間延伸到上海虹橋。四是保稅+政策集成。落地國務(wù)院21項新政13項，“一般納稅人”試點、海關(guān)高級認證企業(yè)等在濟南關(guān)區(qū)都是首個；復(fù)制自貿(mào)區(qū)政策21項，創(chuàng)新全省首個外匯軋差結(jié)算模式，開展貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點，釋放1+1>2的政策效能。

朱蘭璽說，綜合保稅區(qū)以獲批國家跨境電商綜試區(qū)、零售進口試點城市為契機，利用“無票免稅”、所得稅“核定征收”等政策紅利，推動一般貿(mào)易跨境電商化，服務(wù)企業(yè)便利通關(guān)、提高效率、降低成本。一是搭好平臺。學習杭州、廣州等地先進經(jīng)驗，建設(shè)全市跨境電商公共服務(wù)平臺，打通海關(guān)、稅務(wù)、外匯等流程堵點，濰坊本地的消費者可以享受“今日購、今日達”的快捷購物體驗。二是創(chuàng)新模式。抓住國家政策機遇，推出9項便利化措施，在全省首批開展跨境電商B2B試點，4月份首單零售進口業(yè)務(wù)順利開展。三是招引項目。引進了韓國郵政購物、日本夜市等10家平臺，投資1.5億元建設(shè)跨境電商、國際快件、國際郵件等“四合一”綜合監(jiān)管中心，預(yù)計明年建成投用。

朱蘭璽最后表示，改革與開放相輔相成、不可分割，下步，綜合保稅區(qū)將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，以黨建為引領(lǐng)，以創(chuàng)新驅(qū)動主業(yè)，堅持問題導(dǎo)向，在改革引領(lǐng)開放上勇闖新路。一是把握發(fā)展機遇，聚焦培育虛擬現(xiàn)實等重點產(chǎn)業(yè)鏈改革攻堅，鞏固良好發(fā)展態(tài)勢。二是拓展保稅功能，推動跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等創(chuàng)新發(fā)展，以改革塑造開放優(yōu)勢。三是做好政策服務(wù)，對標自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境，擦亮開放服務(wù)品牌，為現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)作出新的貢獻。