日前，松江綜合保稅區(qū)掛牌暨新落戶企業(yè)集中簽約儀式舉行，標(biāo)志著這一開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域正式落地松江。據(jù)悉，今年前三季度，松江綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總值居上海關(guān)區(qū)五個(gè)綜保區(qū)首位。

展望未來，松江綜合保稅區(qū)將唯實(shí)唯干，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，打造國際一流的營商環(huán)境，勇立潮頭，揚(yáng)帆起航，開啟發(fā)展新征程，推動(dòng)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，打造具有世界級競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

長三角G60科創(chuàng)走廊的重要功能平臺(tái)

據(jù)介紹，松江綜合保稅區(qū)由松江出口加工區(qū)整合升級而成。原松江出口加工區(qū)于2000年4月27日經(jīng)國務(wù)院批復(fù)設(shè)立，是全國首批、上海首家出口加工區(qū)。

2018年9月4日，國務(wù)院批復(fù)同意松江出口加工區(qū)整合優(yōu)化為松江綜合保稅區(qū)，2019年9月12日，松江綜合保稅區(qū)通過聯(lián)合驗(yàn)收組驗(yàn)收，2019年9月27日經(jīng)海關(guān)總署批復(fù)同意驗(yàn)收結(jié)果，2019年10月28日正式揭牌。園區(qū)由A區(qū)和B區(qū)組成，總封關(guān)面積4.10平方公里，其中A區(qū)2.88平方公里，B區(qū)1.22平方公里。

目前，松江綜合保稅區(qū)共計(jì)落戶企業(yè)148家，除了廣達(dá)、國基、豪威等骨干企業(yè)外，已吸引恒大國能新能源汽車、星域控制系統(tǒng)、金安國紀(jì)等知名企業(yè)落戶。2018年園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值1467億元，進(jìn)出口總額287億美元，進(jìn)出口額位于全國出口加工區(qū)第一位，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)第八位。2019年上半年完成工業(yè)總產(chǎn)值659億元，進(jìn)出口總額129億美元，進(jìn)出口額位于全國出口加工區(qū)第一位，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)第八位。（由于2019年6月松江綜合保稅區(qū)未驗(yàn)收，故依舊按照“松江出口加工區(qū)”名義統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)）。

綜合保稅區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)，以虛擬港口為依托，在特定區(qū)域內(nèi)，具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關(guān)參照《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》進(jìn)行管理，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策，集保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)、港口的功能于一身，可以發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。它是除自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外，開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。目前，松江綜合保稅區(qū)適用“跨境電商”、“一般納稅人”、“貨物分類監(jiān)管”等試點(diǎn)政策，G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以及《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（簡稱“二十一條”）相關(guān)政策。

松江出口加工區(qū)升級為松江綜合保稅區(qū)，是新時(shí)代國家賦予的又一次發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)了對外開放優(yōu)勢，提高了G60科創(chuàng)走廊的核心競爭力。作為G60科創(chuàng)走廊的戰(zhàn)略樞紐，松江綜合保稅區(qū)搭建了進(jìn)口、轉(zhuǎn)口、出口的重要平臺(tái)。松江綜合保稅區(qū)將積極對標(biāo)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，服從服務(wù)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，推進(jìn)長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，聚焦人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等“6+X”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以做精做強(qiáng)加工制造中心為基礎(chǔ)，以大力打造物流分撥中心為重點(diǎn)，以努力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)中心、檢測維修中心、銷售服務(wù)中心為新動(dòng)能、新方向，打造成為深化制度型對外開放的新高地、連接國內(nèi)國際兩個(gè)市場的新平臺(tái)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新載體。

產(chǎn)業(yè)政策高地：性價(jià)比最優(yōu)、服務(wù)最好、辦事最快

綜合保稅區(qū)是開放型經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)。為積極承接上海進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，推廣浦東自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，升級后的松江綜合保稅區(qū)將牢牢把握開放轉(zhuǎn)型新的歷史性機(jī)遇，結(jié)合區(qū)域自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，秉承“重點(diǎn)聚焦、有序發(fā)展”的理念。為全面支持未來松江綜合保稅區(qū)“五大中心”發(fā)展，制定“九條”松江綜合保稅區(qū)核心政策，具體如下：

第一條（支持貿(mào)易企業(yè)落戶）對新引進(jìn)的跨境貿(mào)易企業(yè)，五年內(nèi)，根據(jù)其銷售額的大小予以銷售總額5%-10%的補(bǔ)貼。

第二條（支持企業(yè)總部發(fā)展）支持企業(yè)的貿(mào)易總部、結(jié)算中心入駐，在松江綜合保稅區(qū)范圍內(nèi)租賃或購置總部辦公樓，按貢獻(xiàn)大小，給予200-1000萬元扶持。

第三條（支持新興服務(wù)業(yè)集聚）對新引進(jìn)的高技術(shù)服務(wù)等符合條件的重點(diǎn)企業(yè)，在本區(qū)租賃或購置辦公用房的，一定期限內(nèi)給予最高300萬元補(bǔ)貼。

第四條（提供公共監(jiān)管服務(wù)倉）對新落戶的食品、生物醫(yī)藥等企業(yè)，提供公共監(jiān)管服務(wù)倉，按其貢獻(xiàn)大小，給予2-3年免收倉儲(chǔ)服務(wù)費(fèi)。

第五條（支持核心團(tuán)隊(duì)建設(shè)）。對重點(diǎn)企業(yè)的高管，給予交通、生活等費(fèi)用補(bǔ)助。

第六條（優(yōu)化服務(wù)配套）

1.簡化辦事流程，為企業(yè)設(shè)立、變更等商事登記提供全程代辦服務(wù)。

2.對重點(diǎn)企業(yè)，開設(shè)海關(guān)通關(guān)專用通道，安排專人對接，加快通關(guān)速度。

3.對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)出區(qū)貨物查驗(yàn)所涉及的掏箱等全部服務(wù)費(fèi)用予以免除。

第七條（吸引優(yōu)秀人才）

1.積極幫助優(yōu)秀人才辦理本市戶籍或居住證積分、海外人才居住證、永久居留證、工作類居留許可（加注“人才”）、R字簽證等，協(xié)調(diào)解決配偶就業(yè)；為優(yōu)秀人才子女教育提供便利。

2.區(qū)重點(diǎn)扶持單位引進(jìn)的優(yōu)秀人才，在本區(qū)租房自住者，可給予5年內(nèi)的租房補(bǔ)助；在本區(qū)購買產(chǎn)權(quán)房者，按與單位累計(jì)簽訂服務(wù)合同在 5 年以上、承諾服務(wù) 10 年以上、實(shí)際服務(wù)期已滿2年且業(yè)績突出的條件，區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)資金與用人單位按1：1出資比例，給予最高100萬元購房補(bǔ)貼。

3.由區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室組織選拔，并經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)命名表彰。區(qū)領(lǐng)軍人才和拔尖人才每月享受3000元和2000元區(qū)政府人才工作津貼，享受期3年。

第八條（G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)政策）

落戶企業(yè)凡符合條件的，可享受G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

第九條（特別獎(jiǎng)勵(lì)）

對推動(dòng)松江綜合保稅區(qū)有重大貢獻(xiàn)的第三方機(jī)構(gòu)給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。

實(shí)施意見自2019年12月1日起施行，有效期至2024年11月30日。