“茭白地上起廣廈，蓮藕塘中壘瑤臺?！碧K州工業(yè)園區(qū)25年的創(chuàng)業(yè)史，就是一部動人心魄的奮斗史。蘇州工業(yè)園區(qū)如同一位青春嬌子，用25年芳華鋪展了一幅豪情滿懷的壯闊畫卷，書寫了中新合作的最美華章。園區(qū)的成功實(shí)踐，對于古老的姑蘇大地，無疑是一番恢宏事業(yè)、一次卓絕探索。習(xí)近平總書記深刻指出，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。事業(yè)前進(jìn)到哪里，黨的建設(shè)就推進(jìn)到哪里。黨建，始終同園區(qū)的發(fā)展同頻共振，成為園區(qū)改革創(chuàng)新、開放包容、敢為人先、追求卓越的不竭動力。

我們熱眼閱讀園區(qū)，不僅為了重溫那激情創(chuàng)業(yè)的風(fēng)雨兼程，更為點(diǎn)贊無數(shù)黨員先鋒砥礪前行的初心使命。翻開園區(qū)的黨建地圖，2271個(gè)黨組織如同一座座堅(jiān)強(qiáng)堡壘，遍布高樓林立的商務(wù)區(qū)、安靜宜居的居住區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)造的試驗(yàn)區(qū)，成為這座“非凡之城”的穩(wěn)固基石；透過園區(qū)的黨建歷程，43808名黨員如同一面面鮮紅旗幟，活躍在開發(fā)建設(shè)的前沿陣地、創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)絡(luò)脈搏、產(chǎn)城融合的基層土壤，成為這座“創(chuàng)新之城”的活力因子。在建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的征程上，園區(qū)黨建一路探索、接續(xù)向前，走出了一條符合高水平產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色和現(xiàn)代城市發(fā)展規(guī)律的新時(shí)代黨建新路，譜寫了園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“紅色篇章”。

“一體共建”——黨建走在開發(fā)建設(shè)的最前沿陣地

時(shí)光總是能沉淀最精粹的精神力量。1994年，2月26日，中國和新加坡政府正式簽署《關(guān)于合作開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)的協(xié)議》，拉開了蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的序幕。園區(qū)邁進(jìn)了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為特征的城市化快速啟動、工業(yè)化同步推進(jìn)的重要發(fā)展階段。

湖蕩密布、阡陌縱橫的農(nóng)田水鄉(xiāng)迎來新生，而最先感受到這份新生之喜、新生之重的，是參與初期開放的廣大黨員干部。在金雞湖度假村，一幢白色小樓并不顯眼，這里曾是園區(qū)開發(fā)建設(shè)的第一個(gè)指揮中心所在地，參與初期開發(fā)的“創(chuàng)業(yè)者”們在這里朝夕相處、艱苦奮斗、奮勇爭先，首期12平方公里的開發(fā)建設(shè)從圖紙變成現(xiàn)實(shí)，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施及水、電、氣、熱等大型工廠建設(shè)全面展開。蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委原副書記潘云官回憶埋頭起草園區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建議書的歲月時(shí)說：“那時(shí)，天天吃方便面，用蜂窩煤取暖，夜以繼日地干，每天都是夜里12點(diǎn)以后睡覺，感到渾身用不完的力氣。因?yàn)槲覀冎肋@是一件非同小可的事情，代表了中國改革開放的形象，必須鉚足勁拼命干?！眳⑴c園區(qū)開發(fā)建設(shè)的“一班”黨員干部，深知園區(qū)的發(fā)展必須靠高度的責(zé)任心“干”出來，靠開拓創(chuàng)新的使命感“闖”出來，靠腳踏實(shí)地的工作“拼”出來，園區(qū)的發(fā)展不僅事關(guān)園區(qū)或蘇州的“小我”，而是事關(guān)中國改革開放的“大我”。初心使命激勵(lì)著他們始終保持“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的勇氣和膽略，為園區(qū)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

園區(qū)開發(fā)的框架漸次打開，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛至沓來。蘇州工業(yè)園區(qū)管委會副主任孫燕燕從事招商與經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)間與園區(qū)同齡。25年來，招商工作早已成為她生命的一部分，也融進(jìn)了黨員的信仰中。從學(xué)習(xí)國內(nèi)外的稅收政策、各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，到24小時(shí)親商服務(wù)，孫燕燕始終在招商一線，踐行黨員干部的使命擔(dān)當(dāng)，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)的迭代升級奉獻(xiàn)智慧。作為園區(qū)親商服務(wù)的金字招牌，一站式服務(wù)中心是受理項(xiàng)目審批落戶的“第一窗口”。在園區(qū)開發(fā)建設(shè)初期，這里還只是一個(gè)“一站式辦事大廳”，但業(yè)務(wù)已經(jīng)非常繁忙，黨員帶頭加班，對服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行流程再造、審批要素深度重組，經(jīng)常來不及吃飯，餅干、方便面就放在案頭。正是這些黨員干部拼搏奮斗，才換來了園區(qū)日新月異的變化。至2000年底，蘇州工業(yè)園區(qū)已累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)78.3億元，累計(jì)進(jìn)區(qū)企業(yè)達(dá)4791家，位居全市開發(fā)區(qū)之首。

“開發(fā)建設(shè)到哪里，黨的工作就開展到哪里?！眻@區(qū)始終把黨的建設(shè)與開發(fā)建設(shè)“一體共建”，把黨員干部放在開發(fā)開放的最前沿陣地，經(jīng)風(fēng)雨見世面、壯筋骨長才干，成為園區(qū)發(fā)展的紅色力量。

“一體創(chuàng)新”——黨建融入創(chuàng)新發(fā)展的最活躍經(jīng)絡(luò)

隨著開發(fā)層次的日漸豐滿和產(chǎn)業(yè)招商的縱深推進(jìn)，園區(qū)發(fā)展與生俱來的創(chuàng)新脈搏勃勃跳動，高端制造、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)方興未艾，園區(qū)黨建從一開始就融入到創(chuàng)新發(fā)展的最活躍經(jīng)絡(luò)。

三星電子（蘇州）半導(dǎo)體有限公司是蘇州工業(yè)園區(qū)第一家簽約外企，也是第一家開展黨建工作的外企?！澳菚r(shí)在外企開展黨建工作尚屬新鮮事，也遇到很多困難。外方領(lǐng)導(dǎo)層不理解，沒有資金，沒有場地，就連黨員身份也不能公開。慶幸的是，當(dāng)時(shí)園區(qū)對‘破冰’外企黨建做了諸多創(chuàng)新探索，給了我們有力的支持。”公司黨委書記、副總經(jīng)理李成春感嘆，外企黨建大膽走出第一步，此后步步柳暗花明、年年春暖花開?！拔覀兡木哿ьI(lǐng)黨員職工干事創(chuàng)業(yè)，大幅降低了離職率，在科技攻關(guān)、技能提升等方面大顯身手，獲得了外方高層一致認(rèn)可，2007年三星半導(dǎo)體黨支部升格為園區(qū)第一個(gè)外企黨委?！秉h建“三星模式”得到了中組部的肯定，李成春也接連收獲了黨的十九大代表、全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者等殊榮。前段時(shí)間，蘇州工業(yè)園區(qū)外企黨建聯(lián)盟也在高端制造和加工貿(mào)易區(qū)揭牌成立，三星半導(dǎo)體等30家高端制造企業(yè)加盟，架起企業(yè)與政府部門溝通合作的“連心橋”。

先進(jìn)制造加快集聚、新經(jīng)濟(jì)蓬勃興起。站在“中軸”蘇州大道上眺望，園區(qū)的天空被一座座摩天樓映襯得分外高曠，大樓里金融、商貿(mào)、物流、總部等高端服務(wù)業(yè)態(tài)積聚，蘇州“陸家嘴”正在金雞湖邊拔地而起。作為商務(wù)地標(biāo)的國際大廈內(nèi)，集中了10家世界500強(qiáng)企業(yè)，單體樓宇外資銀行集聚度居全省之首。就在這棟建筑里，一股紅色暖流正在涌動。2009年，國際大廈在蘇州率先開展樓宇黨建，將樓內(nèi)“兩新”組織多、行業(yè)分布廣、人員構(gòu)成多元、企業(yè)制度多樣的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)化為黨建工作的特色，不斷創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新活動機(jī)制、深化服務(wù)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)黨建資源社會化、功能載體創(chuàng)新化、黨建工作服務(wù)化，促進(jìn)了樓宇黨建工作與樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動雙贏。

面對新興領(lǐng)域聚集起的大量城市新群體，園區(qū)順勢而為，探索成立圓融商業(yè)街區(qū)黨委、專業(yè)中介服務(wù)行業(yè)黨委、互聯(lián)網(wǎng)黨建聯(lián)盟、蘇州納米融合黨建聯(lián)席會，打造新興領(lǐng)域黨組織黨建工作聯(lián)促、干部人才聯(lián)育、職工文化聯(lián)誼、服務(wù)社會聯(lián)動、特色品牌聯(lián)創(chuàng)的新模式。同程旅游集團(tuán)負(fù)責(zé)人吳志祥深有體會地說：“同程1.2萬員工分布世界各地，如何凝心聚力，靠的就是黨建引領(lǐng)?！?/p>

人在哪里，黨員在哪里，黨的建設(shè)就推進(jìn)到哪里。目前園區(qū)非公黨組織黨員22234人，超過黨員總數(shù)的半數(shù)，各類新興領(lǐng)域黨建納入城市基層黨建進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，將黨的建設(shè)有效貫穿到創(chuàng)新發(fā)展的每個(gè)經(jīng)脈，構(gòu)建起“一體創(chuàng)新”相互聯(lián)結(jié)的“命運(yùn)共同體”，凝聚起推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量。

“一體服務(wù)”——黨建根植產(chǎn)城融合的最基層土壤

城市的發(fā)展本質(zhì)上是“人”的發(fā)展，城市的形態(tài)根本上是人們生活的形態(tài)。2012年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)撤鎮(zhèn)建街道，進(jìn)入到區(qū)域一體化發(fā)展新階段，至此278平方公里土地優(yōu)化為金雞湖商務(wù)區(qū)、高端制造與國際貿(mào)易區(qū)、獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)、陽澄湖半島旅游度假區(qū)等功能板塊，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)與生活的合理布局，產(chǎn)業(yè)與城市的共生共融，一座宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城躍然而出。

產(chǎn)城融合帶來了社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)的深刻變化，給基層治理提出了新要求，也給城市基層黨建提出了新課題：社區(qū)黨組織的“存在感”怎么增強(qiáng)？黨建抓手和資源在哪里？黨員作用如何充分發(fā)揮……園區(qū)直面問題、率先探索，創(chuàng)新構(gòu)建區(qū)域黨建生態(tài)圈，過去“雞犬之聲相聞，老死不相往來”的街道社區(qū)與駐區(qū)單位，在街道和社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下拆除藩籬，打破體制、隸屬、級別壁壘，建立開放型的互聯(lián)互動紐帶，構(gòu)筑城市基層黨建“朋友圈”。如方洲區(qū)域黨委、景城區(qū)域黨委下屬黨建聯(lián)盟單位達(dá)69家，服務(wù)覆蓋3萬余人，一個(gè)個(gè)“黨建孤島”串聯(lián)成“黨建高地”，在職黨員走進(jìn)社區(qū)參與基層治理，城市基層黨建由街道社區(qū)黨組織的“獨(dú)角戲”，逐步變成城市各領(lǐng)域黨組織的“大合唱”。打通資源之后，如何將黨務(wù)、政務(wù)、社務(wù)、企務(wù)等服務(wù)進(jìn)一步“下沉”，并常態(tài)化向市民開放，真正做實(shí)黨建服務(wù)為民。蘇州中心黨群服務(wù)站打破傳統(tǒng)陣地封閉式固定服務(wù)模式，吸引機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校、“兩新”等各類黨組織參與其中，服務(wù)內(nèi)容涉及便民惠民、政策咨詢等方方面面，服務(wù)對象涵蓋各年齡段、各類職業(yè)人群，基層黨組織“零距離”走進(jìn)百姓生活，讓黨的溫暖洋溢群眾心間。

為暢通服務(wù)群眾“最后一公里”，2018年2月，園區(qū)推出創(chuàng)新性黨建項(xiàng)目——紅色管家，居民通過“SIP紅色管家”微信公眾號直接向所在社區(qū)黨組織反映訴求，黨組織在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將相關(guān)責(zé)任主體的答復(fù)意見或處理結(jié)果向居民反饋，形成“民意收集—響應(yīng)處理—跟蹤督促—評估評價(jià)”的工作閉環(huán)。共享車位緩解居民停車難、流動攤販“收編”解決商業(yè)街臟亂差、調(diào)整清運(yùn)時(shí)間讓垃圾房不再擾民……一件件“紅管實(shí)事”獲得居民點(diǎn)贊，“黨員聯(lián)戶”“樓道微自治”“惠民小屋”……一次次“紅管探索”匯聚基層治理正能量，真正從制度層面打通基層黨建與社區(qū)治理、城市管理等業(yè)務(wù)工作的界限和壁壘，將業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、自治社團(tuán)等基層治理力量凝聚成黨建共同體，實(shí)現(xiàn)“問題在基層發(fā)現(xiàn)、困難在基層解決、政策在基層落實(shí)、文化在基層生長”，構(gòu)建了區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局，居民的獲得感和滿意度不斷增強(qiáng)。目前“紅色管家”已覆蓋76個(gè)小區(qū)，服務(wù)居民達(dá)14萬余人，紅管微信公眾號收集居民訴求3000余件，辦結(jié)率90%以上。

“一體管理”——黨建重塑基層組織最強(qiáng)戰(zhàn)斗力

今年4月，蘇州工業(yè)園區(qū)智慧黨建“星”平臺啟動，通過組織生活紀(jì)實(shí)、黨員信息管理、基層黨建工作動態(tài)分析、監(jiān)測預(yù)警、評價(jià)考核等功能，實(shí)現(xiàn)對基層黨建工作全紀(jì)實(shí)、動態(tài)管理全流程、評價(jià)考核全閉環(huán)，為園區(qū)基層黨組織分類晉級提供強(qiáng)大的平臺支撐。

分類晉級管理，是園區(qū)踐行新時(shí)代黨的組織路線，推動組織力全面提升的又一大創(chuàng)新舉措。通過星級黨組織評定，發(fā)揮星級標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向作用和星級評定的激勵(lì)作用，引導(dǎo)各級黨組織和黨員在爭星晉位中學(xué)標(biāo)桿、強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)、求創(chuàng)新，有效激發(fā)基層黨組織的內(nèi)生動力和外在活力，使得先進(jìn)支部當(dāng)好標(biāo)桿、中間支部規(guī)范提高、后進(jìn)支部改變面貌，推動全區(qū)基層黨組織建設(shè)提檔升級、全面煥新?！靶恰逼脚_的啟動，如同給晉級管理裝上了“智慧大腦”，通過系統(tǒng)謀劃、規(guī)范建設(shè)、科學(xué)提升全面加強(qiáng)基層黨建各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，讓優(yōu)秀基層黨組織不再是一個(gè)個(gè)盆景，而是一道道風(fēng)景。

城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。園區(qū)以黨建引領(lǐng)工程為抓手，系統(tǒng)規(guī)劃基層組織體系建設(shè)，制定出臺了《園區(qū)黨工委關(guān)于深入實(shí)施黨建引領(lǐng)工程推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《園區(qū)黨工委關(guān)于推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》《蘇州工業(yè)園區(qū)分類晉級管理辦法》，分別從全區(qū)基層黨建頂層設(shè)計(jì)、基層支部達(dá)標(biāo)建設(shè)、評比激勵(lì)規(guī)則運(yùn)用三個(gè)維度對新時(shí)代黨建工作進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，形成了園區(qū)基層黨建制度設(shè)計(jì)有效閉環(huán)，切實(shí)加強(qiáng)黨對各領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

壯闊征程，昂揚(yáng)力量。園區(qū)各級黨組織在探索城市基層黨建新路的鍛造中，持續(xù)煥發(fā)新的強(qiáng)大生機(jī)活力，匯聚起建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的磅礴力量，繼續(xù)譜寫新時(shí)代“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”的紅色篇章。