日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》，明確提出"對外航權(quán)談判中支持西安機場利用第五航權(quán)""積極向國外航空公司推薦并引導(dǎo)申請進入中國市場的國外航空公司執(zhí)飛西安機場"以及"進一步加大對西安航空物流發(fā)展的支持力度"。

第五航權(quán)指一個國家或地區(qū)的航空公司在經(jīng)營某條國際航線的同時，獲得在中途第三國裝載客、貨的許可，允許它中途經(jīng)停，并且上下旅客和裝卸貨物，是極具經(jīng)濟意義的航權(quán)。

因此西安機場開通"第五航權(quán)"，將為陜西開放發(fā)展帶來更大的便利，提升陜西自貿(mào)區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢，將為陜西帶來更多的國際航空客運和貨運資源，促進"樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟"建設(shè)。

一帶一路地理中心價值凸顯

實施"一帶一路"倡議，互聯(lián)互通是關(guān)鍵，在經(jīng)濟全球化的背景下，航空運輸更是因其國際化程度高、速度快、能夠滿足長距離通達需求等獨特優(yōu)勢在推進"一帶一路"建設(shè)中扮演著十分重要的角色。

西安在中國地理幾何中心，由此輻射中國各地效率最高，時間最短。從西安出發(fā)，2小時航程可覆蓋中國75%領(lǐng)土和85%的經(jīng)濟資源，3小時航程可覆蓋中國所有省會和重要旅游城市?！?quot;十三五"現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》將西安定位為全國十二個最高等級的國際性綜合交通樞紐之一。而在民航可直達的國內(nèi)城市總量中，西安在全國僅次于北京排名第二。

國際航線方面，今年冬航季西安又新增10個航點。洲際航線方面，一次性開通西安至美國洛杉磯、葡萄牙里斯本以及西班牙馬德里3條洲際大線，預(yù)計到今年年底，西安機場旅客吞吐量將邁上4500萬量級，航線網(wǎng)絡(luò)將拓展至國內(nèi)外208個城市近350條航線。

截至11月20日，西安咸陽國際機場貨郵吞吐量26.9萬噸，同比增長18.1%，增速位居全國十大樞紐機場之首。其中，國際貨量同比增速高達30.1%。

開通"第五航權(quán)"后，將有更多進入中國市場的國外航空公司執(zhí)飛西安機場，地理中心西安將有望成為全球航空中轉(zhuǎn)站，未來洲際旅行將有可能出現(xiàn)"悉尼－西安－倫敦""西雅圖－西安－法蘭克福"這樣的航線，西安與世界各地的聯(lián)通將更加便利，同時更多國家和地區(qū)的新鮮物產(chǎn)有望在最短的時間內(nèi)直達西安。

開通"第五航權(quán)"后，西安也將迎來大量國際客流，作為國際航運中轉(zhuǎn)城市，西安的旅游住宿、文化娛樂以及免稅購物等行業(yè)都將迎來巨大機遇。

航空激發(fā)陜西自貿(mào)區(qū)多重效應(yīng)

航空運輸已經(jīng)不僅僅是一種交通運輸方式，更成為區(qū)域經(jīng)濟融入全球經(jīng)濟的快速通道。據(jù)統(tǒng)計，世界范圍40%以上貿(mào)易價值是通過航空運輸實現(xiàn)的。

2018年是陜西自貿(mào)區(qū)獲批的第二個年頭。今年上半年，陜西省進出口總值1718億元，空運占74%。截至目前，西安咸陽國際機場已開通阿姆斯特丹、哈恩、芝加哥等16條全貨運航線。作為陜西自貿(mào)區(qū)的重要組成部分，空港新城功能區(qū)臨空經(jīng)濟示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)相繼獲批，飛速發(fā)展的航空運輸業(yè)正在為陜西融入全球價值鏈"添翼"。

以西安為例，因其數(shù)量眾多的高校及研究機構(gòu)和人才資源，西安成為科技創(chuàng)新的"硬科技之城"，高度全球化的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，正是西安近年來著力打造的重要產(chǎn)業(yè)?？崭坌鲁窍群鬄槿情_通西安-首爾，為中興開通西安-芝加哥，為美光開通西安-廣州的貨運航線，2017年航空貨運量約26萬噸，增速11.2%，位居全國十大機場第二。

探索內(nèi)陸與"一帶一路"沿線國家經(jīng)濟合作和人文交流新模式，是國家賦予陜西自貿(mào)區(qū)的重大使命。航空作為當(dāng)今世界對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶動最高效的運輸方式，讓世界更緊密的連接起來，成為內(nèi)陸開放最高效的通道。

西安咸陽國際機場，獲批利用"第五航權(quán)"，讓內(nèi)陸開放的前景空前廣闊，讓陜西與世界的連接更加緊密。未來，越來越多的國際航班經(jīng)西安中轉(zhuǎn)，人才、資源、貨物、資本都將在這里充分聚合、輻射，內(nèi)陸與"一帶一路"沿線國家經(jīng)濟合作和人文交流的新圖景將在陜西逐漸展開。