1979年，虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)初建。  

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)做出了改革開(kāi)放的偉大決策，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了嶄新的歷史階段。1986年8月，上海虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)作為首批國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。如今，虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)一年的利潤(rùn)已經(jīng)超過(guò)20億元。

“虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)面積很小，被稱為‘盆景’?！痹缏?lián)公司董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理孔慶忠介紹。虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)成立后，虹聯(lián)公司承擔(dān)起虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、建設(shè)與管理的職責(zé)?？讘c忠表示，虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)土地規(guī)劃面積0.65平方公里，是當(dāng)時(shí)面積最小的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。根據(jù)面積小、位于市區(qū)的特點(diǎn)，虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)定位為涉外商貿(mào)中心，在功能上以展覽展示、商務(wù)辦公、賓館居住、外事等為主，是全國(guó)最早以發(fā)展服務(wù)業(yè)為主的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)虹聯(lián)公司提供的數(shù)據(jù)顯示，僅以2017年一年為例，虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入642.34億元人民幣，上繳稅金19.04億元人民幣，利潤(rùn)總額20.08億元人民幣。

克服重重困難

虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)成立之初，存在資金短缺、土地政策、開(kāi)發(fā)區(qū)管理主體等一系列問(wèn)題。

孔慶忠介紹，虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)初只有市政府下?lián)艿氖坠P開(kāi)發(fā)費(fèi)用，人民幣3500萬(wàn)元。開(kāi)發(fā)者經(jīng)過(guò)一系列探索，開(kāi)始嘗試中外合資合作模式。在市政府大力支持下，1985年初，中外合資上海虹橋聯(lián)合發(fā)展有限公司（后改名為“上海虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合發(fā)展有限公司”，以下簡(jiǎn)稱“虹聯(lián)公司”）正式成立，引進(jìn)合作方資金3500萬(wàn)元，注冊(cè)資金達(dá)7000萬(wàn)元。

區(qū)域面積小也是開(kāi)發(fā)者面對(duì)的問(wèn)題。

孔慶忠坦言，虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域面積小，土地資源緊缺。開(kāi)發(fā)者只好充分利用現(xiàn)有政策，不斷探索集約節(jié)約使用國(guó)有土地的模式，通過(guò)采取場(chǎng)地使用、場(chǎng)地合作、土地批租等經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)區(qū)域進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，積累了豐富的區(qū)域性土地綜合開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)虹聯(lián)公司提供的資料稱，1988年8月，在上海市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)第26號(hào)地塊成為中國(guó)首次以國(guó)際招標(biāo)方式進(jìn)行土地使用權(quán)有償出讓的試點(diǎn)地塊，并成功以總價(jià)2807萬(wàn)美元出讓給日本孫氏企業(yè)有限公司。

在此之后，開(kāi)發(fā)區(qū)相繼以土地批租補(bǔ)地價(jià)、場(chǎng)地使用、場(chǎng)地合作等多種方式盤活區(qū)內(nèi)土地資源，不僅為區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拓寬了引進(jìn)外資的途徑，而且為利用外資加快開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、成功實(shí)施滾動(dòng)開(kāi)發(fā)提供了思路。

截至2017年底，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目合同投資總額達(dá)52.95億美元，合同利用外資金額達(dá)40.01億美元，外商實(shí)際投資額38.38億美元，開(kāi)發(fā)區(qū)每平方米土地實(shí)際利用外資達(dá)到5900美元。

虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)成立后，虹聯(lián)公司承擔(dān)起開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、建設(shè)與管理的職責(zé)，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，靈活應(yīng)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩方面資源，成功地實(shí)施招商引資，進(jìn)行區(qū)域滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。同時(shí)，受上海市政府委托，虹聯(lián)公司行使開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)政管理、公共管理和社會(huì)服務(wù)職能，與長(zhǎng)寧區(qū)政府合作成立了虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)政管理辦公室，對(duì)區(qū)容區(qū)貌、綠化、環(huán)衛(wèi)、道路等進(jìn)行統(tǒng)一管理，使行政管理手段和市場(chǎng)運(yùn)作手段相互結(jié)合，相得益彰，取得了較好的社會(huì)效果。

此外，虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)是最先設(shè)有領(lǐng)事館區(qū)的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，日本、新加坡、韓國(guó)、澳大利亞、泰國(guó)等多國(guó)領(lǐng)館落戶其中。

營(yíng)造良好外商投資環(huán)境

如今，虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)由外到內(nèi)都換上了“新顏”。

為實(shí)施“造林引鳥”戰(zhàn)略，利用外資致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好“七通一平”硬件環(huán)境。經(jīng)多年努力，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)交通便捷，設(shè)施完備，區(qū)內(nèi)采用雨、污水分流、雙路供電、自控?zé)艄庀到y(tǒng)及寬帶有線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建有專用加油站和電信局，并建有大型公共綠地、大型購(gòu)物中心、大型地下停車場(chǎng)，區(qū)內(nèi)環(huán)境日趨完善。

在軟環(huán)境建設(shè)方面，開(kāi)發(fā)區(qū)形成了完備的對(duì)外服務(wù)體系。上海市外國(guó)投資促進(jìn)中心、對(duì)外投資促進(jìn)中心、外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)等都設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)。開(kāi)發(fā)區(qū)還曾建立了“一站式” 服務(wù)體系，海關(guān)、商檢、外稅、銀行、保險(xiǎn)、郵政、運(yùn)輸、進(jìn)出口代理等單位均在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)，使虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)成為外商青睞的投資“熱點(diǎn)”。

經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)虹聯(lián)公司提供的數(shù)據(jù)顯示，僅以2017年一年為例，虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入642.34億元人民幣，上繳稅金19.04億元人民幣，利潤(rùn)總額20.08億元人民幣，體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)集約開(kāi)發(fā)、少用地、多產(chǎn)出的突出特點(diǎn)。同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)商貿(mào)功能所形成的資金、信息、技術(shù)、人才等方面的集聚，對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了卓有成效的帶動(dòng)和輻射作用，取得了顯著的社會(huì)效益。

與此同時(shí)，長(zhǎng)寧區(qū)政府搶抓機(jī)遇，依托虹橋，發(fā)展長(zhǎng)寧，以0.65平方公里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，以對(duì)外貿(mào)易為特色，大力發(fā)展周邊區(qū)域，形成虹橋國(guó)際貿(mào)易中心，與中山公園商業(yè)中心、臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)共同形成虹橋涉外商務(wù)區(qū)三大組團(tuán)，推動(dòng)長(zhǎng)寧區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展?！笆濉币詠?lái)，虹橋國(guó)際貿(mào)易中心實(shí)現(xiàn)稅收占全區(qū)稅收的比重始終保持在25%以上，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

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