蕭山開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）體制機(jī)制改革邁出關(guān)鍵一步。

10月9日，潮新聞從蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革動(dòng)員大會(huì)上獲悉，蕭山經(jīng)開(kāi)區(qū)以機(jī)關(guān)大部制改革，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理實(shí)質(zhì)性下沉，進(jìn)一步厘清經(jīng)開(kāi)區(qū)與屬地鎮(zhèn)街的職責(zé)邊界，更大限度地確保經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理、投資服務(wù)、開(kāi)發(fā)建設(shè)等核心職能在一線(xiàn)落地、一線(xiàn)推進(jìn)，為省市開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）體制機(jī)制改革打樣示范。

開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。今年7月，杭州召開(kāi)全市開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，將推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）轉(zhuǎn)型蝶變、跨越升級(jí)，視作是當(dāng)前杭州必須回答好的緊迫課題。

對(duì)于蕭山而言同樣如此。“在科技革命產(chǎn)業(yè)變革迅猛、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下，經(jīng)開(kāi)區(qū)也暴露出存在的一些深層次矛盾與問(wèn)題?！爆F(xiàn)場(chǎng)，杭州市委常委、蕭山區(qū)委書(shū)記孫旭東逐一分析蕭山經(jīng)開(kāi)區(qū)在發(fā)展中遇到的問(wèn)題，比如在整體競(jìng)爭(zhēng)力、綜合配套水平上需要進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)梯隊(duì)和功能配套，要瞄準(zhǔn)“國(guó)際化、現(xiàn)代化”；再比如，體制機(jī)制活力、外部協(xié)同聯(lián)動(dòng)需要進(jìn)一步提升，要破除“行政化”趨向，明晰與屬地鎮(zhèn)街職能邊界。

何以破題？蕭山經(jīng)開(kāi)區(qū)的答案依舊是改革。

此次開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）體制機(jī)制改革中，機(jī)構(gòu)改革力度最大、最為直觀。蕭山經(jīng)開(kāi)區(qū)按照“一個(gè)管委會(huì)、一套工作機(jī)制、三個(gè)屬地管理局”的模式運(yùn)行，在江南科技城、市北和和綠色智造產(chǎn)業(yè)新城（益農(nóng)區(qū)塊）三大板塊，分別設(shè)立江南科技城管理局、信息港管理局、綠色智造產(chǎn)業(yè)園管理局，由三大屬地管理局統(tǒng)一負(fù)責(zé)各自板塊開(kāi)發(fā)建設(shè)。按照蕭山經(jīng)開(kāi)區(qū)改革方案，將確保內(nèi)部60%以上人員力量下沉到各屬地管理局，確保屬地管理局日常工作形成閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)常規(guī)問(wèn)題解決在屬地。力度之大，可見(jiàn)一斑。

“機(jī)構(gòu)下沉，目的是理順平臺(tái)與鎮(zhèn)街的關(guān)系。”蕭山區(qū)改革促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，過(guò)去，開(kāi)發(fā)區(qū)與鎮(zhèn)街在招商引資、屬地社會(huì)事務(wù)管理上存在職能不明晰的情況，通過(guò)此次體制機(jī)制改革，將明確開(kāi)發(fā)區(qū)與屬地鎮(zhèn)街職能，開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）主打招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)，屬地鎮(zhèn)街做好社會(huì)事務(wù)與服務(wù)保障，職責(zé)明確、相互賦能。

與此同時(shí)，蕭山經(jīng)開(kāi)區(qū)還將與屬地鎮(zhèn)街強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。比如，在規(guī)劃建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、助企服務(wù)、社會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)、綜合考核等多方面工作中，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)，為區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目推進(jìn)、助企服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

在實(shí)施權(quán)限分級(jí)上，蕭山經(jīng)開(kāi)區(qū)以“權(quán)責(zé)賦能、屬地審批、集成高效”原則，將基層黨建、招商引資、項(xiàng)目落地、基礎(chǔ)配套建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)服務(wù)、履約達(dá)產(chǎn)考核、扶持政策兌現(xiàn)等一般性事權(quán)均下放給屬地管理局，從而減少多層級(jí)審批帶來(lái)時(shí)耗過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題。

開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）體制機(jī)制改革，是蕭山“三大改革”的重中之重。蕭山也對(duì)此寄予厚望：圍繞“早日進(jìn)入全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)前十位”的奮斗目標(biāo)，跑出“一年一個(gè)樣、三年大變樣”的趕超之勢(shì)。