近日,漳州市人民政府印發(fā)實施《漳州市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展十二條措施的通知》(漳政綜規(guī)〔2024〕2號)(以下簡稱《創(chuàng)新十二條》)?!秳?chuàng)新十二條》參照了《福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》(閩政〔2023〕7號)等有關(guān)政策措施,并吸收了《漳州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持和促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展八條措施的通知》(漳政綜〔2018〕183號)(以下簡稱《原創(chuàng)新八條》)等現(xiàn)有科技政策中執(zhí)行較好、效果較明顯的措施條款,結(jié)合漳州實際進(jìn)行調(diào)整與提升,提出激勵企事業(yè)單位加大研發(fā)投入、加快建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺、培育壯大各類科技企業(yè)群體等十二條措施。對比原《創(chuàng)新八條》,主要凸顯以下幾方面亮點:
一是進(jìn)一步強(qiáng)化財政資金的引導(dǎo)作用。用真金白銀鼓勵企事業(yè)單位開展科技創(chuàng)新,提出“對規(guī)上企業(yè)自主研發(fā)費用支出較上年實現(xiàn)增長的,研發(fā)費用支出在100(含)-200萬元的,給予2萬元補(bǔ)助;研發(fā)費用支出達(dá)200萬元的,給予5萬元補(bǔ)助;超過200萬元部分,每增加200萬元再給予2萬元補(bǔ)助,合計最高補(bǔ)助200萬元。同時,對自主研發(fā)費用支出比上一年度增長18%(含)至30%、30%(含)至50%、50%(含)以上的規(guī)上企業(yè),分別按增加額的3%、4%、5%再給予補(bǔ)助,最高補(bǔ)助200萬元。
二是培育壯大各類科技企業(yè)群體。明確企業(yè)的補(bǔ)助不再與企業(yè)的稅收掛鉤,以激勵具有創(chuàng)新性和成長性的中小微企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè),為全市高質(zhì)量發(fā)展培育新的增長點。
三是支持建設(shè)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺。為支持各縣區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展方向,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺,《創(chuàng)新十二條》首次提出對列入省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺的,按省級補(bǔ)助金額的20%給予配套補(bǔ)助,最高不超過50萬元。對新認(rèn)定為省級引進(jìn)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)并具有獨立法人資格的,給予200萬元補(bǔ)助;非獨立法人的,給予100萬元補(bǔ)助。
四是加快高能級孵化載體建設(shè)?!秳?chuàng)新十二條》提出“對認(rèn)定為國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器的,一次性分別給予100萬元、50萬元、30萬元補(bǔ)助。對認(rèn)定為國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間的,一次性分別給予30萬元、20萬元、10萬元補(bǔ)助?!迸c原補(bǔ)助最大標(biāo)準(zhǔn)一致,但新的政策條款將審查環(huán)節(jié)前移至企業(yè)申報與審核環(huán)節(jié),使政策補(bǔ)助更具體化和可操作性,進(jìn)一步解決政策空轉(zhuǎn)、依據(jù)不明確等部分科技政策兌現(xiàn)存在的難點痛點問題。
五是強(qiáng)化財政科技投入。首次提出建立財政科技經(jīng)費投入保障機(jī)制,持續(xù)加大財政科技投入力度,確保各級出臺的科技惠企政策、科技計劃項目等科技支出落實到位。
六是加大高層次科技人才引進(jìn)與培育力度。首次提出對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎一等獎、二等獎的牽頭完成研發(fā)團(tuán)隊,分別給予30萬元、15萬元補(bǔ)助。獲得省科學(xué)技術(shù)獎一等獎項目前3位完成人、二等獎項目前2位完成人、三等獎項目第1完成人,分別給予5萬元、3萬元、2萬元補(bǔ)助。此外,還提出鼓勵申報單位對獲獎項目給予配套獎勵,并對主要貢獻(xiàn)人員在年度評優(yōu)、評先以及職務(wù)、職稱晉升中予以傾斜,以鼓勵各企事業(yè)單位愛護(hù)人才、培養(yǎng)人才。
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