日前，習(xí)近平總書記視察山東時強調(diào)，要著眼國家戰(zhàn)略需求，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)超前布局，全面釋放實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合效能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。德州市深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，以國家創(chuàng)新型城市建設(shè)為總抓手，從全市一盤棋的高度謀劃培育新質(zhì)生產(chǎn)力，深化科技體制改革，打通堵點、接續(xù)斷點，讓更多創(chuàng)新資源向新質(zhì)生產(chǎn)力匯流。2023年，全市創(chuàng)新能力指數(shù)位列全國第75位，研發(fā)經(jīng)費占GDP的比重達到3%。

一、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打造強企方陣

科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的生命線，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，是深化科技體制改革、推動實現(xiàn)高水平科技自立自強的關(guān)鍵舉措。

（一）以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為重點，實施“揭榜掛帥”。每年遴選一批影響力大、帶動作用強、應(yīng)用面廣的關(guān)鍵核心技術(shù)，定期向社會公開發(fā)布，形成企業(yè)“出題”、政府“立題”、高?！敖忸}”的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制。2023年，10個市級重大科技創(chuàng)新項目分別由山東大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等16家高校揭榜，涉及高端裝備制造、新能源新材料等領(lǐng)域。2024年，又組織實施了24個項目面向全社會公開發(fā)榜，其中20個項目分別由同濟大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等16家高校院所揭榜。近三年來，共承擔(dān)省重大科技專項12項，爭取資金1.35億元。成功研制了銅銦嫁硒、OLED蒸鍍用氮化硼坩堝和復(fù)合加熱器，實現(xiàn)國產(chǎn)化替代；設(shè)計制造高性能軸承組件，將極端工況下軸承壽命提高5倍以上；年產(chǎn)5萬噸高分子紡粘復(fù)合材料項目建成，將材料幅寬提高至6.5m，打破國外對高性能土木建筑用紡織材料的技術(shù)和市場壟斷；在國內(nèi)率先研發(fā)電子級多晶硅大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)，將集成電路用大硅片制程提升至28nm以下，等等，取得了一大批重大技術(shù)突破。

（二）完善政策體系，打造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)。德州市出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)支持高水平建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的若干措施》，制定23項配套實施細則，打造“1+1+N”的科技創(chuàng)新政策體系，搭建起科技創(chuàng)新制度的“四梁八柱”。2023年，在加快推進新時代科技強市建設(shè)、科技創(chuàng)新成果評定等方面出臺系列辦法措施，打造政策落實閉環(huán)。同時，改革項目立項方式，建立常態(tài)化申報機制。設(shè)立1000萬元市級研發(fā)計劃資金，對成果轉(zhuǎn)化、科技合作、臨床醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的科技項目，分類分批給予支持，帶動全社會加大研發(fā)投入。

（三）構(gòu)建全鏈條孵化體系，增強企業(yè)創(chuàng)新動能。構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”孵化體系，出臺《德州市孵化科技企業(yè)獎勵實施細則》，每培育1家高新技術(shù)企業(yè)，市級財政獎勵10萬元，有效激發(fā)孵化載體積極性，提升了孵化能力。支持科技孵化載體多元化投入、企業(yè)化運作、專業(yè)化發(fā)展。2023年獲批2家國家級科技企業(yè)孵化器、7家省級眾創(chuàng)空間、1家省級加速器。目前，德州市29家孵化載體入孵企業(yè)961家，擁有有效知識產(chǎn)權(quán)1700件。截至2023年底，全市高新技術(shù)企業(yè)達到932家，實現(xiàn)2年倍增；入庫科技型中小企業(yè)1365家，同比增長41%。

二、打破供需“藩籬”，科技成果落地生金

科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平是一個地區(qū)科技實力的重要體現(xiàn)，德州市緊緊圍繞這一工作主線，搭建了靈活多樣的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺，打通了科技創(chuàng)新與企業(yè)需要之間的“藩籬”。

（一）構(gòu)建全方位開放合作體系，積極融入服務(wù)重大戰(zhàn)略。通過舉辦中國復(fù)合材料行業(yè)發(fā)展大會、山東省裝備制造技術(shù)創(chuàng)新對接會等大型活動，不斷深化與高校院所的合作聯(lián)系，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。會同35家單位組建黃河流域中試基地聯(lián)盟和黃河科創(chuàng)聯(lián)盟中試專委會，以體制機制創(chuàng)新為動力，以企業(yè)和市場需求為導(dǎo)向，架起科技成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的橋梁，打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，經(jīng)驗做法入選全省典型案例。

（二）鄰鳳筑巢、異地聚才。為主動對接北京人才資源，德州市探索“飛地”引才新模式，在海淀區(qū)掛牌成立德州（北京）協(xié)同創(chuàng)新中心，構(gòu)建“精準對接—評審入駐—飛地孵化—德州落地”全流程閉環(huán)體系，“零距離”鏈接首都科創(chuàng)資源。中心運營以來，已吸引北京大學(xué)“超分辨顯微鏡”等34個項目入駐孵化，集聚200余名高層次人才。2023年全市共建設(shè)“人才飛地”10處。

（三）發(fā)揮制度優(yōu)勢，加速轉(zhuǎn)化進程?？蒲谐晒麖膶嶒炇业阶呦蚴袌鲆?jīng)過試驗、試點、推廣等程序，要讓科研成果快速轉(zhuǎn)化，必須集中力量、集中時間，選好點、布好局。德州市在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面持續(xù)加力，積極探索“1庫+2平臺+3主體”的德州路徑，即：建立1個科技成果轉(zhuǎn)化項目庫；搭建科技成果轉(zhuǎn)化中試和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)2個平臺；鏈接輸出方、輸入方、中介方3個主體，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。2023年引進科技成果90項，全市技術(shù)合同成交額達到163.13億元，較上年增長86.3%，實現(xiàn)歷史性突破。

三、加速平臺建設(shè)，提升創(chuàng)新能級

科技創(chuàng)新平臺是助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能的有力抓手，也是引育科技人才的強磁場。

（一）以平臺建設(shè)為載體，加速集聚創(chuàng)新要素。實施科技創(chuàng)新平臺筑基攻堅行動，出臺獎勵政策、搭建對接橋梁，推動企業(yè)高水平建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺，完善實驗室建設(shè)體系，推動新型研發(fā)機構(gòu)提質(zhì)增效。2023年，中北大學(xué)德州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院被確定為省級新型研發(fā)機構(gòu)，全市新建市級技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)等各類科創(chuàng)平臺75家，市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體3家。借力國家馬鈴薯工程技術(shù)研究中心，希森馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團選育出的耐中度鹽堿馬鈴薯新品系“Z1281”，創(chuàng)造了馬鈴薯在中度鹽堿地上的單產(chǎn)新紀錄，填補了在大田里進行耐鹽堿馬鈴薯品種選育和應(yīng)用空白。今年4月，1.5萬粒太空馬鈴薯種子在烏蘭察布市商都縣進行試驗種植，經(jīng)過“太空之旅”的馬鈴薯實生籽進入大田鑒定評價階段。

（二）以引育人才為重點，為科技創(chuàng)新提供智力支撐。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)新驅(qū)動的本質(zhì)是人才驅(qū)動，只有培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的拔尖創(chuàng)新人才隊伍，才能在新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機、把握主動權(quán)。德州市實施科技人才賦能“十百千”科技型企業(yè)三年行動，每年組織一批高層次人才赴10家科技領(lǐng)軍型企業(yè)、100家高新技術(shù)標桿型企業(yè)、1000家科技型中小企業(yè)開展合作，幫助企業(yè)確定技術(shù)需求、開展科技攻關(guān)、促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。目前已引進24所高校院所的60名高層次人才到德州科技型企業(yè)擔(dān)任“科技副總”。2023年，1名專家獲“齊魯友誼獎”，2人入選國家級重點人才工程，10人入選省重點人才工程，4人入選“海外工程師”，4個項目入選省“外專雙百”項目，引進外國專家96人。

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