第十四屆全國人大代表，中天科技集團有限公司黨委書記、董事長，如商總會會長薛濟萍，準備了一份《關于應對歐盟“碳關稅”的建議》。

去年10月，全球首個“碳關稅”即歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM)開始試運行，目前已試運行近五個月。據(jù)歐洲議會官網(wǎng)消息，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制將于2026年正式實施。

歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM)是指某些商品在生產(chǎn)時會釋放二氧化碳等溫室氣體，這些商品進入歐盟關境時，需要向歐盟額外支付一筆款項，其數(shù)額與商品生產(chǎn)時釋放的溫室氣體數(shù)量相關。

2022年，我國對歐盟出口總額為3.74萬億元，同比增長11.9%。“中國和歐盟都是世界主要的經(jīng)濟體之一，彼此之間保持著長期穩(wěn)定的貿(mào)易關系。”薛濟萍在建議中表示，“碳關稅”的實施將對我國企業(yè)出口歐盟帶來多重影響。

對此，薛濟萍提出五條關于應對歐盟“碳關稅”的建議：一是與歐盟保持“碳關稅”溝通協(xié)商;二是鼓勵構(gòu)建綠色供應鏈;三是提高國內(nèi)咨詢機構(gòu)國際認可度;四是加快完善國內(nèi)碳市場;五是引導企業(yè)綠色低碳發(fā)展。

構(gòu)建綠色供應鏈，從源頭上減碳

薛濟萍指出，應對“碳關稅”是一項系統(tǒng)工程，不僅需要企業(yè)的努力，還需要國家層面采取強有力的措施，省市縣各級政府積極跟進落實。

薛濟萍建議，提倡發(fā)達國家和發(fā)展中國家在碳減排方面共同承擔責任但應有所區(qū)別的原則，國家有關部門與發(fā)展中國家同行共同推動建立相關機制，積極與歐盟保持“碳關稅”相關工作的溝通協(xié)商，為與歐盟有經(jīng)濟來往的實體企業(yè)爭取友好的貿(mào)易合作空間。

目前歐洲部分公司招標規(guī)則已經(jīng)嵌入了碳排放量化的要求，而90%的碳排放來源于原材料。

對此，薛濟萍建議，出臺相關政策，鼓勵企業(yè)提高對綠色產(chǎn)品的認知與選擇，促進新型綠色原材料的開發(fā)和推廣應用，增強綠色原材料產(chǎn)品供應能力，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)同合作，構(gòu)建綠色供應鏈。

薛濟萍表示，“高質(zhì)量發(fā)展是首要任務，各類企業(yè)重任在肩。”

薛濟萍建議，要引導企業(yè)順應發(fā)展趨勢，加強內(nèi)控，實施綠色設計、綠色采購、綠色生產(chǎn)、綠色包裝、綠色物流、綠色處置等產(chǎn)品全生命周期綠色化，實現(xiàn)低碳發(fā)展;更新升級高耗能設備，加快節(jié)能技術改造;加大科技創(chuàng)新力度，推進清潔能源運用，為低碳經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供堅實基礎。

推動國內(nèi)碳市場與歐盟“碳關稅”互認

薛濟萍表示，產(chǎn)品碳足跡等認證需要通過SGS、BV、TÜV等歐洲咨詢機構(gòu)，國內(nèi)相關第三方咨詢機構(gòu)相對較少，且國際認可度不高。

薛濟萍建議，推進我國相關機構(gòu)的專業(yè)化提升和規(guī)范化發(fā)展，形成一批具有國際影響力的機構(gòu)品牌，全面提高國際認可度和權(quán)威性，便于中國企業(yè)就近開展產(chǎn)品碳核查、碳足跡等認證。

碳排放權(quán)交易是通過市場機制控制和減少二氧化碳等溫室氣體排放、助力積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和的重要政策工具。全國碳市場開市以來，運行基本框架初步建立，促進企業(yè)減排的作用初步顯現(xiàn)。

薛濟萍建議，擴大國內(nèi)碳交易行業(yè)覆蓋范圍，建立健全碳排放統(tǒng)計核算體系，完善碳交易市場法規(guī)制度，強化碳市場運行監(jiān)管機制，夯實碳市場運行基礎，積極推動國內(nèi)碳市場與歐盟“碳關稅”互認，把碳稅留在國內(nèi)，提升中國碳市場的國際影響力。

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