為有效解決餐飲行業(yè)油煙超標排放這一“民生”難題，進一步推動全區(qū)餐飲行業(yè)健康高效發(fā)展，區(qū)市場監(jiān)管局堅持在流程創(chuàng)新上謀思路，在機制再造上出新招，通過對“證照聯(lián)辦”模式的充分運用，推動實現(xiàn)了油煙超標事后治理向資質條件事前審核的有效轉變，在充分化解潛在居民投訴等問題發(fā)生的同時，切實提升了證照審批的集成化、便捷化水平，為餐飲行業(yè)發(fā)展打造更加優(yōu)質高效的審批服務環(huán)境。

一是以時間換空間，在“新”字上謀思路，通過流程再造推動審核前移。積極創(chuàng)新審批流程機制，改變餐飲經營證照、許可分階段、分步驟辦理的傳統(tǒng)模式，一體化推進資料審核、現(xiàn)場勘察工作，實現(xiàn)了經營主體營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務衛(wèi)生許可等關聯(lián)事項的集成統(tǒng)一辦理。在此基礎上，充分發(fā)揮證照審批的“關口”作用，聚焦餐飲行業(yè)油煙排放等潛在問題，牽頭成立包括應生局、綜合執(zhí)法局、建設局、自規(guī)局在內的多部門聯(lián)席會議機制，圍繞環(huán)保達標、燃氣安全等關鍵環(huán)節(jié)，由各部門出具聯(lián)合認定意見，加強對新申報餐飲服務主體資質的把關審核，第一時間在“可不可行”、“能不能辦”上給予企業(yè)明確答復，最大程度避免了經營主體資金和時間成本的無效投入，通過審批流程時間節(jié)點的優(yōu)化調整，進一步拓展了助企惠企的空間維度。

二是以合力提效力，在“融”字上做文章，通過聯(lián)合查勘強化全面指導。重點聚焦老舊小區(qū)周邊新開餐飲單位，充分依托跨部門聯(lián)動機制，與應生局、綜合執(zhí)法局、街道社區(qū)等部門組成聯(lián)合查勘小組，積極開展食品經營許可發(fā)放前的聯(lián)合現(xiàn)場查勘，在強化食品安全狀況檢查的基礎上，重點檢查是否安裝了符合要求的油煙凈化器等環(huán)保設施，對煙道排放、廢水處理等開展全面評估，實現(xiàn)了監(jiān)管要素的豐富拓展和查勘內容的全面整合，避免以往各職能部門多頭查勘、經營主體多次整改的情況，在保證對市場主體干擾“最小化”的同時，也實現(xiàn)了行政資源投入的“最優(yōu)化”、服務效能的“最大化”。對于存在的問題，聯(lián)合查勘小組積極提供事前指導，向相關經營主體提供專業(yè)化的改造方案建議，確保其在經營前符合相關要求，減少對居民生活環(huán)境的影響，積極化解潛在隱患矛盾。

三是以示范促規(guī)范，在“引”字上下功夫，通過雙向監(jiān)管促進合規(guī)經營。圍繞新開業(yè)餐飲經營單位的監(jiān)督管理，建立起市場主體規(guī)范經營和群眾訴求雙向反饋監(jiān)管機制。暢通公眾反饋渠道，圍繞關于餐飲服務單位油煙排放的投訴舉報，加強與應生局等相關職能部門密切合作，督促餐飲服務單位及時完成整改；系統(tǒng)總結梳理各類普遍問題，在資料審批、現(xiàn)場勘察過程中，有針對性地向市場主體宣傳食品安全、油煙排放等相關法律法規(guī)政策，做好提示提醒工作，引導行業(yè)自律規(guī)范經營，同時，在餐飲各細分行業(yè)中選樹合理布局規(guī)劃、合規(guī)高效經營的正面典型，為新開業(yè)市場主體提供樣板參照，為餐飲行業(yè)健康高效發(fā)展提供有力引導。

近年來，區(qū)市場監(jiān)管局立足服務發(fā)展、監(jiān)管保障的職能定位，堅持在小切面里做出大文章，切實將“放管服”改革成果轉變?yōu)閮?yōu)化營商環(huán)境、促進民生保障的實際成效。下一步，區(qū)市場監(jiān)管局將深入貫徹執(zhí)行市、區(qū)民營經濟高質量發(fā)展暨營商環(huán)境優(yōu)化提升大會精神，緊密圍繞“二次創(chuàng)業(yè)”高質量發(fā)展的總體部署，持續(xù)深化改革創(chuàng)新、強化監(jiān)管保障，以實實在在的成效交上惠民助企的嶄新答卷。