近年來，煙臺(tái)高新區(qū)聚焦工程項(xiàng)目建設(shè)需求，在煙臺(tái)市率先推出100%承諾制施工許可制度，打造首個(gè)“投資服務(wù)會(huì)客廳”，在山東省首創(chuàng)高頻簡易事項(xiàng)“計(jì)時(shí)審批”機(jī)制，不斷以改革“政能量”提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。

在頂層設(shè)計(jì)上“破立并行”，先行先試。一是全市首推100%承諾制施工許可制度。在工程建設(shè)項(xiàng)目“施工許可分段核發(fā)”實(shí)施方案基礎(chǔ)上，不破底線，突破局限，升級“拿地即開工”制度到3.0版本，對符合政策要求的重點(diǎn)項(xiàng)目、民生保障項(xiàng)目實(shí)行“綠波”服務(wù)，由建設(shè)單位對安全、質(zhì)量負(fù)總責(zé)，全市核發(fā)第一個(gè)100%承諾制施工許可。二是全省首創(chuàng)高頻簡易事項(xiàng)“計(jì)時(shí)審批”制度。設(shè)立高效審批服務(wù)專區(qū)，對22個(gè)高頻次、簡易類審批事項(xiàng)實(shí)行扁平化管理，由窗口計(jì)時(shí)審核、限時(shí)發(fā)證、即來即辦。三是建立重大項(xiàng)目“加急直通車”制度。對市區(qū)重大項(xiàng)目，建設(shè)單位取得前置審批事項(xiàng)初審意見即視為取得要件，可容缺辦理后續(xù)手續(xù)，徹底解決審批事項(xiàng)之間互為前置、條件交叉、時(shí)間空轉(zhuǎn)等問題。

在審批改革上勇于破題，“分、合、聯(lián)”協(xié)同。一是堅(jiān)持審批事項(xiàng)拆分到底。將審批服務(wù)常辦事項(xiàng)按照“一級主項(xiàng)名稱”“二級子項(xiàng)名稱”“三級辦理項(xiàng)名稱”逐級細(xì)化，將工程項(xiàng)目建設(shè)涉及的36項(xiàng)審批服務(wù)分解成112個(gè)辦理項(xiàng)，企業(yè)根據(jù)個(gè)需靈活選擇辦理。二是堅(jiān)持審批事項(xiàng)融合到位。把合并同階段審批事項(xiàng)作為突破點(diǎn)，梳理出涉及行政審批、規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門15個(gè)相似、關(guān)聯(lián)的審批服務(wù)事項(xiàng)，做到企業(yè)集約申請，政府集成審批。如，施工許可與質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、人防施工、人防質(zhì)量監(jiān)督等五證合一，統(tǒng)一申請;人防設(shè)計(jì)條件與工程規(guī)劃類許可兩項(xiàng)合并;市政設(shè)施建設(shè)類審批、工程建設(shè)涉及城市綠地樹木審批、因工程建設(shè)需要拆除改動(dòng)遷移供水審核三項(xiàng)審批合一，實(shí)行綜合許可證機(jī)制。通過合并同類項(xiàng)、材料去重，企業(yè)跑動(dòng)減少60%，審批效率提升30%。三是堅(jiān)持審批事項(xiàng)聯(lián)辦鏈辦。對與工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)聯(lián)的46項(xiàng)許可整合為“工程申報(bào)”“水電氣暖聯(lián)合報(bào)裝”“市政設(shè)施建設(shè)”等13個(gè)“一件事”主題服務(wù)。推出“我要建學(xué)?！薄拔乙◤S房”“我要開路口”等8個(gè)常見情景定制。目前，工程建設(shè)個(gè)性化“主題服務(wù)”聯(lián)辦、鏈辦最短辦結(jié)時(shí)間縮短至42分鐘。

在深化服務(wù)上無止境，“點(diǎn)、線、面”齊發(fā)力。一是打造無差別“一站式”服務(wù)點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)打造全市首個(gè)“投資服務(wù)會(huì)客廳”，聚點(diǎn)為項(xiàng)目建設(shè)提供個(gè)性化、全流程、零距離的“一站式”服務(wù)。內(nèi)設(shè)投資立項(xiàng)、土地交易、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)辦理等10大要約服務(wù)模塊，實(shí)行企業(yè)“點(diǎn)餐吹哨”、政府“接鈴報(bào)道”。二是服務(wù)“延線”全流程。出臺(tái)《煙臺(tái)高新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程全覆蓋幫辦代辦審批服務(wù)實(shí)施法》，以項(xiàng)目立項(xiàng)為起點(diǎn)，審批部門對后續(xù)工程建設(shè)整個(gè)線條涉及的土地手續(xù)、規(guī)劃手續(xù)、節(jié)能審查、人防工程、水土保持、施工許可等一次性告知，并將審批信息同步與規(guī)劃國土、財(cái)政金融、質(zhì)量監(jiān)督等部門共享，相關(guān)部門及時(shí)跟進(jìn)，對接各項(xiàng)后續(xù)服務(wù)，形成以企業(yè)為中心的服務(wù)閉環(huán)。三是服務(wù)“擴(kuò)面”全覆蓋。依托工程建設(shè)項(xiàng)目智慧監(jiān)管平臺(tái)，對所有在建工程100%納入“審批+監(jiān)管”智慧可視服務(wù)，逐個(gè)項(xiàng)目明確政企“全天候伙伴聯(lián)絡(luò)員”，變單純監(jiān)管為管服一體，及時(shí)破解項(xiàng)目建設(shè)中梗阻。