集成授權(quán)改革試點是四川省委推出的一項重大改革，旨在探索以清單式批量授權(quán)和精準(zhǔn)政策支持，加快破除制約試點區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷增強(qiáng)試點區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力活力。今年1月，四川省正式啟動集成授權(quán)改革試點，首批選取9個試點區(qū)域，自貢高新區(qū)便是其中之一。

今年以來，自貢高新區(qū)已出臺《自貢高新區(qū)集成授權(quán)改革試點實施方案》和《自貢高新區(qū)集成授權(quán)改革試點市級支持事項兩張清單》，獲得25項省級授權(quán)(支持)事項以及21項市級授權(quán)(支持)事項支持，探索以清單式批量授權(quán)和精準(zhǔn)政策支持，加快破除制約試點區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷增強(qiáng)試點區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力活力。

服務(wù)更高效產(chǎn)業(yè)更聚集

小雪時節(jié)，寒意漸濃，位于自貢高新區(qū)板倉工業(yè)園區(qū)的興儲世紀(jì)5GWh/年鈉離子電池項目一期建設(shè)現(xiàn)場卻是一派熱火朝天的建設(shè)景象。工人們往來穿梭、忙碌作業(yè)，項目建設(shè)有序推進(jìn)。

“目前正在抓緊施工，年底就能完成建設(shè)?！痹擁椖控?fù)責(zé)人感慨道，項目得以順利推進(jìn)，離不開自貢高新區(qū)高效的政務(wù)服務(wù)。此前，該項目因為用地分宗，導(dǎo)致后續(xù)建設(shè)手續(xù)無法推進(jìn)。高新區(qū)營商服務(wù)專員了解情況后，及時上報。隨后，按照“一會四函一書”工作機(jī)制，各部門聯(lián)動辦理，將原需50余個工作日完成的建設(shè)手續(xù)壓縮到7天，助力企業(yè)“拿地即開工”，建設(shè)如期推進(jìn)。

今年以來，自貢高新區(qū)縱深推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革，制定工程建設(shè)項目審批制度改革試行辦法，落實項目專員領(lǐng)辦代辦、“一會四書一函”“并聯(lián)審批”等機(jī)制，出臺《高新區(qū)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實施方案》，工業(yè)項目逐步實現(xiàn)“交地即交證”“拿地即開工”。

改革驅(qū)動力十足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭猛。自貢高新區(qū)圍繞自貢市產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主引擎”“動力源”定位，大力發(fā)展以新能源、智能制造、先進(jìn)材料為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。1至10月，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長16.3%，其中新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速達(dá)47%。

為搶抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，自貢高新區(qū)出臺支持新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項政策，成立川南新能源產(chǎn)業(yè)研究院，舉辦2023川南·新能源創(chuàng)新發(fā)展大會，組建總規(guī)模20億元的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。目前，已引進(jìn)興儲世紀(jì)5GWh/年鈉離子電池、江蘇永昊智能制造產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)項目33個，總投資121億元。

創(chuàng)新添活力保障更給力

今年8月，第八屆“創(chuàng)客中國”四川省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽自貢區(qū)域預(yù)選賽暨自貢高新區(qū)2023年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)決賽舉行，這是自貢高新區(qū)首次承辦省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽區(qū)域賽事，展示其大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作、強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育的決心和魄力，為項目孵化、產(chǎn)融對接、協(xié)同創(chuàng)新搭建閃亮舞臺。

改革本身就是創(chuàng)新，也不斷推動創(chuàng)新。

今年以來，自貢高新區(qū)大力實施高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)等梯度培育工程，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)20戶、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)7戶，以及國家高新技術(shù)企業(yè)11戶、科技型中小企業(yè)25戶。同時，加大企業(yè)扶持力度，成立啟迪之星(四川)創(chuàng)業(yè)投資基金，充分發(fā)揮出“孵化+投資”的協(xié)同優(yōu)勢。實施上市企業(yè)“103050”培育計劃，今年已推薦3家企業(yè)進(jìn)入四川省上市后備企業(yè)資源庫，2家企業(yè)進(jìn)入自貢市上市后備企業(yè)資源庫。

與此同時，自貢高新區(qū)加快布局建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺載體，興儲世紀(jì)、升拓檢測等4家企業(yè)獲省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。加速科技成果轉(zhuǎn)化，打造川南渝西(自貢)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，搭建四川輕化工大學(xué)、自貢先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、浙江大學(xué)自貢創(chuàng)新中心3個中試平臺，實施柔性顯示材料聚酰亞胺、長壽命球閥等5個中試項目。

此外，自貢高新區(qū)大力做好要素保障，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。高新區(qū)探索工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、工業(yè)用地彈性年期出讓改革，儲備“五通一平”工業(yè)熟地3000畝，落實2024年土地報征所需耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)約121公頃。對長盈、信開、水投等10戶企業(yè)開展“電參謀”用能診斷，推動建設(shè)日供氣20萬立方米天然氣配氣站和31公里天然氣主管網(wǎng)，建設(shè)110kV變電站和24條10kV輸電線以及23公里供水管網(wǎng)。在資金保障方面，高新區(qū)積極對上爭取，2023年累計發(fā)行新增專項債券資金12.18億元，同比增長約64%。